县委巡察办:切实做到“五个注重”高质量推进巡察监督全覆盖
今年以来,县委按照一届任期内实现对所管辖的党组织巡察全覆盖要求,精准把握政治巡察内涵,把落实“两个维护”作为根本任务,紧紧围绕“三个聚焦”要求,坚持“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一,强化措施、压茬推进,持续增强巡察利剑作用,扎实推进政治巡察向基层、一线和群众身边延伸,不断完善巡视巡察上下联动监督格局,纵深推进巡察成果的综合运用,高质量推进全县巡察全覆盖。
按照县委领导、分级负责的原则,县委巡察机构切实扛起巡察工作组织实施责任,坚持稳中求进工作总基调,优化配置巡察力量,综合运用常规巡察、联动巡察、专项巡察、机动巡察、“回头看”等方式,目前已组织开展了8轮巡察工作,完成了对165个(54个县直单位、10个乡镇、94个村、7个社区)党组织的巡察工作,全覆盖完成比例91.6%;实现了对全县10个乡镇和101个行政村(社区)的巡察全覆盖。巡察共发现692个问题,完成整改502个,整改率73%;移交问题线索110条,已办结74件,立案12起,追责问责88人,其中给予党纪政务处分16人,组织处理72人。工作中切实做到“五个注重”:
一是注重统筹推进,确保组织有力。按照习近平总书记“党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的重要指示精神,县委巡察机构对巡察工作做到早谋划、早部署、早落实,于年初就认真研究并提出年度巡察计划,统筹安排常规巡察、专项巡察和机动巡察,年内将组织2轮巡察,全面完成全覆盖任务。于4月下旬启动了第五轮巡察暨脱贫攻坚专项巡察,抽调36名干部组建5个巡察组,开展对17个县直单位的常规巡察和县水务系统、教育系统的专项巡察,目前已顺利完成本轮巡察工作,共发现问题385个,移交线索3条,已向被巡察单位党组织进行了全面反馈。
二是注重建章立制,确保工作规范。根据巡视巡察新精神新要求,制定并印发《中共正宁县第十五届委员会巡察工作规划(2017—2021年)》《中共正宁县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等“一规定两办法三规则”,以制度规范巡察工作的全过程,确保巡察工作组织有力、运行顺畅、操作规范,不断增强县委巡察的权威性和公信力。积极探索巡察顺畅连接的有效机制,建立完善县纪委监察、组织、信访、审计等各有关部门支持配合的“1+3+N”巡察工作机制。在第五轮巡察中,向县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县审计局、县财政局等职能部门移交巡察相关建议共27条,实现边巡边移、无缝对接。
三是注重指导督导,确保方向不偏。为了充分发挥政治巡察“显微镜”“探照灯”作用,巡察期间县委巡察办组织专门工作力量,深入各巡察组一线调研督导巡察工作。通过与巡察干部座谈交流,听取汇报、查阅资料、实地走访等方式,了解各巡察组工作开展和进度,对巡察中遇到的疑难问题,共同会商研判,确保精准把握政策、精准发现问题。同时,按照《正宁县巡察工作业务指南》《中共正宁县委巡察组工作规则》等规定,就巡察的相关要求和流程标准提出指导性意见,全方位指导督导,进一步明确责任、传导压力,推进巡察工作靶心不散、方向不偏,促进各巡察组更好地发挥巡察监督作用。
四是注重队伍建设,确保能力提升。在全县党政机构改革中,明确县委巡察办“三定”方案,择优配备巡察办工作人员。每轮巡察选优配强巡察组组长、副组长,实行一次一任命、一次一授权,对作用发挥好的继续留任,发挥不好的及时调整。加强巡察人才库建设,按照专兼职结合要求,及时调整充实巡察人才库。第五轮巡察从各镇、县直有关部门抽调了36名熟悉纪检监察、党建、审计、财务等业务的干部参加巡察锻炼,实行以老带新、以干代训。加大培训力度,每轮巡察前对巡察干部进行专题培训,提升巡察干部政策水平和工作能力。强化自我监督,坚持把党支部建到组上,发挥临时党支部日常教育、管理、监督作用,严防“灯下黑”。强化巡察队伍管理,严明巡察工作纪律,严格落实巡察“十不准”,巡察组人员巡前签订《巡察工作保密承诺书》《涉密资料及设备“零持有报告”》,切实把保密纪律的要求贯穿于巡察工作始终。
五是注重后续整改,确保巡察成效。坚持巡改并重,把督促巡察整改作为日常监督的重要内容,建立问题台账,实行动态管理。第五轮巡察暨脱贫攻坚专项巡察共向被巡察单位反馈问题385个,目前各被巡察单位正按照巡察有关规定相继召开巡察整改专题民主生活会,剖析问题、深挖根源,压实整改责任,推动问题整改落实到位,切实做好巡察“后半篇文章”。巡察办将协调县纪委监委、县委组织部监督被巡察单位的后续整改工作,强化跟踪督办,及时了解和掌握巡察整改进展情况,实行“销号”管理,确保件件有着落、事事有回音,切实把巡察成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。
(审核 :李志阳)
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