正宁县新增财政直达资金管理使用情况分析
2020年来,正宁县坚持稳中求进工作总基调,将财政直达资金作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要保障,严格执行各项资金使用管理制度,积极构建资金直达管理工作新格局,直达资金拨付有序推进。截止2020年底,向省、市财政部门备案直达资金累计21811.46万元,拨付直达资金20715.27万元,支付占比94.1%,居全市前列,得到省、市的肯定和认可。
一、主要做法
一是增强政治意识,提高政治站位。为切实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,把思想和行动统一到省、市决策部署上来,全面落实好相关财政政策,积极参加财务专题培训,认真学习相关知识,熟练掌握资金使用范围和操作流程,提高业务能力和水平,加快资金分配、拨付,站在讲政治的高度确保各项政策有效落实。
二是严格执行政策,资金投向合规。按照省、市文件规定和统筹用于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求及重点支出的需求,及时安排资金,准确上报备案,确保资金投向合法合规。直达资金主要用于基础设施建设、抗疫相关支出、城乡居民基本养老保险补助、困难群众救助、公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设、基本公共卫生服务补助、城乡义务教育补助、弥补年初预算短收及弥补增人增资等“三保”方面支出。
三是加强沟通协调,形成工作合力。强化部门之间的协调配合,畅通联系渠道,及时传达最新文件精神和工作要求,提高信息共享力度,共同研究解决工作中面临的困难和问题,形成分工协作、紧密衔接、成果共享的工作合力;督促单位加快项目实施,形成项目实物量,尽快惠及企业和个人,加速直达资金支付,确保资金及时发挥效益。
四是熟练掌握业务,做实动态监控。将直达资金动态监控纳入日常监管范围,熟练掌握直达资金操作流程,建立健全直达资金跟踪分析监管台账,确保了数据真实、账目清晰、流向明确,实现了监控平台从“建起来”向“用起来”“用出成效”转变。
五是强化跟踪落实,提高资金监管。以直达资金监控系统为支撑,加强对直达资金全流程监控,确保资金下达和资金监管“一竿子插到底”,并通过系统预警规则及时发现问题,促进资金落实到位、规范使用;建立健全直达资金管理机制,强化资金绩效评价管理,科学合理设定绩效目标,细化绩效分级指标,确定评价指标评分标准,适时组织绩效评价,确保资金花出成效、花出效益。
二、存在问题
一是直达资金操作系统有待进一步更新,在直达资金关联中,指标关联和资金支付都不同程度的存在部分指标找不到关联,部分支付也找不到数据,只能联系工程师,借助后台进行数据关联。二是部分项目省、市限定了支出范围,和县级实际不符,资金支付难度加大。
三、意见建议
一是加大转移支付补助力度。正宁县现有财力仅能保证人员工资和低标准的机构运转经费,“三保”支出缺口很大,其他社会事业发展支出无力保证,加之还要消化拨付越积越多的历年陈账,财政运转异常艰难,随时面临无法正常运转的态势,恳请在转移支付分配上继续给予正宁倾斜,基特别是对政策性人员安置给予一定财力补助,切实提高最低财力保障水平,增加特殊转移支付额度,帮助实现“三保”支出要求。二是加大重大项目建设及支柱产业发展资金补助力度。正宁县黄帝文化博览园是陇东南始祖文化项目区重要组成部分,已纳入全市重点旅游产业开发规划;全县全力推进农业供给侧结构性改革,以肉牛、生猪、苹果、瓜菜产业为支柱,带动生态养殖产业发展,招引集养殖、深加工一体的企业,纵深推进现代丝路寒旱农业蓬勃发展,形成了完整的产业链。恳请在专项扶持项目和产业扶持项目上给予支持和倾斜。(编写:王龙龙,联系电话:18298862924)
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