正宁县坚持把春耕生产作为开春第一硬仗，提早行动，强力推进，春季农业生产工作准备充分、起步良好。

一是组织领导持续加强。县委、县政府高度重视，精心组织，早计划、早部署、早行动，多措并举做好春季田管暨春耕备耕工作。主要领导亲自研究部署，分管领导全力以赴抓好落实，县农业农村局成立专门小组督导检查，乡镇村组负责具体落实，确保春耕备耕落到实处。

二是冬小麦长势良好。今年春节前气温逐步回升，没有发生明显冻害，土壤墒情普遍较好，我县2万亩冬小麦生育进程明显快于上年。目前一、二类苗比例较大，三类苗比例比较少。一类苗面积1.22万亩，占小麦播种面积的61.2％，二类苗面积0.59万亩，占小麦播种面积的29.5％，三类苗面积0.19万亩，占小麦播种面积的9.3％。

三是春耕物资储备充分。早安排、早动手、早准备，组织农资部门，采取集中调运和农户自筹相结合，以集中储运为主的形式，切实加强种子、化肥、农药、农膜等农资的调运贮备和农机具的检修工作，保证春耕生产需求。目前共贮备春播种子1101吨，储备农药6.9吨、有机肥0.23万吨，化肥（折纯）0.91万吨，其中氮肥（折纯）0.601万吨，磷肥（折纯）0.098万吨，钾肥（折纯）0.211万吨；各类农机具1028余台（套）；调运贮备地膜0.1吨。

四是农机作业有力有序。充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，合理调剂调配作业机具，动员农机专业合作社，做好机具检修、维修等工作，确保农机具和机手以良好的状态投入生产，切实发挥社会化专业化服务效益。

五是田间管理及时到位。随着气温逐步回升，冬小麦、冬油菜等越冬作物也将陆续进入返青期，组织专业技术人员以小分队形式，深入田间地头开展苗情、墒情调查，通过在线培训等方式，指导农民群众和各类经营主体落实进行除草、镇压保墒。对于苗弱的地块，指导农户顶凌抢墒耧施化肥，促进苗情转化升级，提高分蘖成穗率。强化病虫害监控，组织农技人员深入生产一线，调查病虫情况，提出防控预案，发布病虫预警信息，加强早春预防，做到早发现、早防控。

六是防灾减灾措施落实。密切关注天气变化，牢固树立防灾夺丰收的思想，提早制定防灾预案，落实应对低温、霜冻、干旱措施。及时发布和推送预警信息，做好农田灌溉设施维护、设施大棚的加固维修，做好防冻、增雨等人影气象作业，着力提升防灾减灾装备水平。同时组建统防统治专业化队伍，强化政策宣传，加强指导服务。

七是农资市场监管到位。密切配合县供销单位加强春耕物资供需调度调运，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，鼓励农资经销商开展“点对点”生产配送，确保春耕生产所需种子、化肥、农药等运输畅通和质量安全。大力推广统防统治与绿色防控融合技术，积极做好草地贪夜蛾、小麦条锈病等病虫害防控和苹果蠹蛾等重大植物疫情阻截工作。

存在的主要问题有两个方面：一是受农资价格上涨因素影响，农民种粮积极性不高，确保粮食面积的压力依然很大。二是劳动力缺乏，农村外出务工人员逐年增多，致使春耕生产中劳动力短缺，严重影响了新技术的推广应用和农业生产进度。

针对国家和省级层面的意见建议有四个方面：一是加大对粮食种植户加大补助力度，调动农户种粮积极性。二是鼓励和扶持企业、合作社、家庭农场和种植大户规模化、标准化、机械化、产业化种粮，提高粮食产量，延长产业链条，增加粮食收益。三是进一步明确土地托管、代种租种等社会化服务机制，提升耕地利用率。四是建议各级机构编制部门尽快协调成立农业执法机构，加强春季农资市场监管。