今年以来，正宁县围绕做强做优做大国有资本目标，紧扣“定位、定向、瘦身、规范、改革”要求，加强顶层设计，优化经济布局，强化资本监管，采取“四个聚焦”措施，推进国资国企改革走深走实。目前，县属国有企业12户（国有独资公司10户，国有控股企业2户），资产总额335774.83万元。其中投融资、担保类公司４户，实体服务类8户。

一是聚焦主责主业，实施国有企业优化整合重组。按照主业突出、优化组合、做大做强、优势互补的原则，推进企业“瘦身健体、提质增效”，对停止运行的1户“僵尸”企业予以注销，对业务相近的城投、建投、文投3个投融资平台进行整合重组，组建正宁县国有资产投资运营集团公司，实现转型发展。优化整合资源，严控非主业投资（主业不超过3个），引导国有企业把着力点放在发展现代农业、特色文化旅游产业、参与全县基础设施建设和服务保障等实体经济上，提高发展质量效益和核心竞争力。

二是聚焦企业改革，健全国有企业市场化体系。全面推行企业市场化经营机制，按照“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的原则，配强配齐企业负责人和经营管理人才。理清县属国有企业科级干部的人事管理关系，畅通交流任用通道，兑现工资福利待遇，借鉴市属国有企业车改经验，完成县属国有企业车改工作，激发企业负责人干事创业活力。探索推进经理层成员任期制和契约化管理，稳妥推行竞争类企业经营班子市场化选聘，促进企业经营目标实现。规范有序开展混合所有制改革，通过盘活资产，股权投资、项目合作等方式引入社会资本，放开搞活，培育新的经济增长点。如我县文化旅游领域内的项目可探索引进省内外优质资本合作，共赢开发。

三是聚焦放活管好，完善与管资本相适应的监管体系。按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离上午要求，将12户县属企业从相关职能部门分离，收归县国资局统一监管。按照向管资本为主转变监管职能的要求，县国资局健全完善“一类一策”“一企一策”监管方式，结合企业股权结构、产业分布、发展阶段、市场环境等关键因素，优化产权管理、投资管理、财务管理、业绩考核、薪酬管理、法人治理结构、领导班子管理、党的建设等方面的监管政策，提高企业核心竞争力和资源配置效率。加强日常监管力度，督促国有企业依法依规开展生产经营，合法合规处置国有资产，维护职工合法权益，防范和化解财务、法律、债务等各类经营风险，切实维护企业稳定。同时，建议市县将县国资局升格为正科级建制，增加领导职数和人员编制，选强配优监管力量，以适应国资国企监管形势需要。

四是聚焦强根固魂，全面加强党对国有企业的领导。把党建工作写入企业章程，履行“三重一大”事项决策党组织前置审议程序，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的作用；落实党建工作责任制，夯实党建工作基础，抓实党支部标准化建设、“四抓两整治”，规范开展 “三会一课”、主题党日等活动，加强对国有企业关键岗位、重要要员特别是主要负责人的监督，推进党建工作与生产经营深度融合。