正宁县在扶贫攻坚工作中，围绕如何帮助因病致贫群众摘掉贫困的“帽子”，采取“四下”工作法，充分发挥基层党组织和党员干部在扶贫攻坚工作中的助推作用，精准施策，走出来了一条帮助因病致贫群众脱贫致富的新路子。

　　让党员和干部下去，摸清底数，把致贫原因“找”上来

　　去年后季，正宁县抽调56名懂技术、素质硬的党员干部及职工，组成10个“大病救助医疗调查小分队”，分别由骨干党员带头，分赴全县10个乡镇94个村开展调查摸底工作。为了彻底把情况摸清，调查小分队逐户上门了解情况、采集信息，准确识别了因病、因智、因残“三个方面”的贫困人口，为因病致贫的513个贫困人口按户分类建立了县级、乡镇卫生院、村卫生室和贫困户“四级对应”共享的扶贫电子信息档案，将家庭状况、新农合参保、病因病情、日常用药及医疗费用报销等12项内容全部录入扶贫电子信息档案，并实行了“三级”（微贫“一级”、较贫“两级”、贫困 “三级”）网格化动态管理，初步建立起了因病致贫人员“数据库”，形成了到户到人的医疗卫生精准扶贫电子化管理体系，为对症下药施救、精准施策脱贫奠定了扎实基础。

　　让专家和设备下去，精准施策，把帮扶措施“定”出来

　　为了就地实时为群众提供方便快捷、价廉高效的医疗服务，正宁县抽调县级骨干医师、学科带头人，组建了3支“巡回医疗服务队”，每月确定5天时间，携带B超、心电图、血糖仪等医疗器械，深入村、组对65岁以上老人、高血压、糖尿病、0-6岁儿童和孕产妇等重点管理人群进行义诊、免费体检和回访，指导用药和食疗保健。同时，探索推行了“六个一” 精准医疗办法，制作了党员联系贫困户爱心卡，开辟了贫困对象优先就诊绿色通道和急救热线，打造了15分钟医疗就诊服务圈，真正实现了“小病不出村、大病不出县，医疗保健在家庭”的服务目标。

　　让政策和保障下去，打包兜底，把医疗费用“拿”回来

　　正宁县积极探索推行了“住院 门诊报销 大病医疗救助”制度，对个人发生的住院医疗费用，通过城乡居民基本医疗保险报销、城乡居民大病保险赔付和医疗费用补助外，剩余费用在5000元以上，符合规定的给予民政大病救助，确保患者自付费用比例不超过10%。同时，采取摆摊设点集中发放、进村入户签字确认等形式，加大宣传力度，开通了“医疗扶贫绿色通道”，实行“先治病后结算”办法，建立与平安保险公司、民政大病救助数据共享互通的网络服务平台，对全县建档立卡贫困人口因病住院的患者，在享受政策报销的基础上，医疗费用报销比例再次提高5%，将各项大病求助扶持政策“打包” 兜底，最大限度的释放政策“红利”，初步建立了覆盖城乡、部门联动、快捷高效、科学合理的医疗费用结算补偿机制。

　　让技能和产业下去，部门联动，把贫困群众“帮”起来

　　正宁县着眼于增强群众脱贫致富的“造血”功能，广泛发动和深入引导群众发展特色产业，掌握一技之长，走上致富增收路。结合五顷塬、三嘉乡群众山川林缘土地较多，但群众居住分散、卫生防疫条件落后的现状，积极推广黄芩、党参、柴胡等中药材种植，形成特色产业，增加经济收入。在宫河、榆林子、周家等地形平坦、人口居住相对集中带，大力发展苹果、玉米等农作物种植的同时，积极推广健康生活方式，认真落实“村级三件事”（刷写健康文化墙、举办“健康沙龙”、 推广15项中医适宜技术），让合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康理念家喻户晓、深入人心，成为解决群众疾患、助推精准扶贫的“新引擎”。

（编辑：高亚宏）