笔直宽阔的水泥路，整洁靓丽的新民居，干净漂亮的村部广场，让正宁县永正镇上官庄村群众的幸福指数陡增。“今年以来，我们采取‘户收集、组保洁、村清运’的垃圾清理模式，发动群众参与村容村貌整治。没有了乱放的柴草、乱堆的粪土，生活的心情大不一样。”上官庄村党支部书记李喜怀高兴地说。

上官庄村环境的变化，得益于该县探索建立的“县考核、镇负责、村为主、户落实”环境整治长效机制，对田间地头堆放的作物秸秆，利用“畜”产业优势，将玉米、小麦等作物秸秆作为家禽饲料配料，变废为宝；对人口聚集区和农户散养的畜禽乱跑问题，在山区、林区和塬边咀梢等区域规划养殖小区，推广发展清洁养殖，走出了生态、经济、社会效益协同发展的路子。

近年来，婚姻彩礼持续增加、离婚率居高不下，由此引发的社会矛盾逐年增多，成为群众关注的热点。正宁县在广泛调研的基础上，出台了《正宁县人民法院关于审理彩礼纠纷案件的意见》，成立了婚姻家庭案件专业合议庭，探索“以案例指导审判、以审判引导文明新风”的“微改革”，抵制“天价彩礼”、倡导移风易俗、树立文明乡风。

为方便群众办事，正宁县以村级阵地建设为依托，健全行政村服务网络，探索推广社区党支部、社区服务中心、村级自治组织“三位一体”农村社区管理服务机制和农村社区坐班服务、中心村综合代办服务、塬面村进村蹲点服务、偏远贫困村入户上门服务“四种服务模式”，打通了服务群众的“最后一公里”。探索推行“一乡一法律顾问”“一村一社一法律服务工作者”和“百名政法干警联乡包村”模式，及时排查调和邻里之间矛盾纠纷。

为有序推进贫困群众救助保障工作，该县探索推行兜底保障和极度贫困特困家庭梯级救助制度，救助金额2000元以下的，由乡镇调查确认后直接予以救助；2000元至5000元以内的，由县民政局调查核实后予以救助；5000元以上的，由相关专业机构评估认定，并通过政府会议研究，予以及时公开救助。这一制度性创新，实现了低保制度和扶贫政策的有效衔接。该县还探索推行了“1 X”项目交办制度和互助金融、金融支持产业链、“点到面”金融信贷全覆盖、担保抵押贷款、整村产业贷款五种金融服务模式，先后协调发放涉农贷款20多亿元，3万多名贫困群众从中受益。

同时，该县坚持问题导向、破题指向和为民取向，从民生“微改革”做起，组织开展了县域经济大调研和“我为正宁改革建诤言献良策”征文等活动，引导群众关注改革、参与改革，合力推动改革见效、发展升级。

（编辑：秦博）