“真是太感谢你们了，及时帮助我们挽回企业损失，我们对正宁的投资兴业营商环境很放心。”日前，华能正宁电厂工作人员将一面印有“雷霆出击扬警威 保驾护航为人民”的锦旗送到正宁县公安局周家派出所。

这是企业群众对正宁县干部认真履职、为民解难的工作作风的赞许，更是正宁县切实减轻基层负担，激发基层活力，让基层干部有更多时间和精力投入实际工作中的生动缩影。

近年来，正宁县注重把握“应减之负”和“应尽之责”关系，聚焦基层干部群众关心关注的具体问题，找准症结、精准施策，采取梳理乡镇履职事项清单、打破数据孤岛、激励干部担当作为等基层减负“组合拳”，不断把减负成果转化为服务群众的积极性，更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。

明确权责清单  理清制度边界  

“现在的社区服务真是越来越好了，像邻里纠纷、噪声扰民、垃圾乱丢这种事情，一反映就很快得到解决，网格员的办事效率比以前高了不少，生活质量有了很大的提升。”谈到最近正宁县东城社区服务的变化，正宁县东大街居民张大妈脸上洋溢着满意的笑容。

转变的背后，离不开村（社区）办事指南、工作事务的规范完善。近年来，正宁县纪委监委立足为基层减负，协调县委社会工作部、组织部、民政局、农业农村局等部门，指导乡镇将村（社区）依法履职、协助政府工作、不应承担事项“三张清单”进行梳理，统一规范村（社区）组织出具证明事项办事指南和具体式样。同时，坚持减负与赋能同向发力，县纪委监委采取“组组”协同监督、“室组”联合监督的方式，压紧压实乡镇、部门主体责任，督促县委编办开展乡镇履职事项清单编制工作，摸清乡镇职责事项，厘清权责关系，构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇权责体系，着力提升基层治理效能。

打破数据孤岛  让干部少跑路数据多跑路

县纪委监委紧盯部门之间的数据缺乏有效整合，大量有价值的数据资源不能发挥更大作用等问题，综合运用数字化、信息化技术手段，结合基层小微权力“监督一点通”和乡村振兴监督平台推动数据赋能监督，督促组织、人事、财政、审计等部门加强对公款公权的监管，17个县直部门录入公示公开惠民惠农补贴资金84项107.4万条3.8亿元，录入乡村振兴重点建设项目8项1.5亿元，更新录入资金发放政策文件32个。紧盯频繁、多头、重复报送的表格、材料，联合县委办公室加强督导检查，督促乡镇和县直部门运用大数据、云计算等技术，有效将“千条线”拧成“一股绳”，为基层穿“针”走“线”创造良好环境。

县纪委监委围绕“高效办成一件事”改革，督促县政务服务中心采取“窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，企业注销办理时间由15个工作日压减至11个工作日，递交材料由12份缩减至2份；企业信息变更登记的办理时间由8个工作日压减至2个工作日，递交材料由22份缩减至1份，群众办事从“多次办”变为“一次办”。例如，企业在办理营业执照、印章刻制、税务登记、社保公积金、银行基本账户等设立、变更、注销等业务时，由“群众跑”变为“数据跑”，实现多个事项“不见面审批”。

树立实干实绩导向  激励干部担当作为

县纪委监委将松绑减负的减法与正向激励的加法有机结合起来，落实好“三个区分开来”，健全容错纠错机制，让基层干部卸下思想包袱，轻装上阵、甩开膀子、豁得出去。同时，推动采取“督查＋抽查、动态考核＋年终考核、过程考核＋结果考核”方式，引导广大党员、干部重显绩更重隐绩，让干部有更多时间和精力投入到村（社区）服务和群众多样化需求中，真正把服务沉下去，把满意提上来。

此外，县纪委监委联合县委组织部把重视基层、关心基层、支持基层落到实处，加大干部选拔使用力度，注重在乡村振兴、产业发展、急难险重一线发现干部、识别干部、选拔干部；严格执行新录用工作人员在基层最低服务年限的规定，落实公务员、事业单位工作人员职务与职级并行、基层一线和乡镇工作人员补贴等激励保障机制，让干部从政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀中感受温暖、增添动力、主动作为。