近年来，正宁县以优化营商环境为抓手，持续推动机制创新、服务提质和全域拓展，不断夯实县域经济高质量发展的基础，让企业和群众感受到实实在在的便利与温暖。2024年以来，先后两次荣登庆阳市优化营商环境“红榜”。

创新机制，好政策释放发展新活力

“我们坚持‘一线工作法’，推动干部力量下沉、服务关口前移，持续优化营商环境。”正宁县交通局局长姚俊宏说。

连日来，正宁县交通局深入S501线五顷塬至三嘉公路改建工程一线，督导建设，现场纾难解困。这种“点对点”“实打实”的服务模式，已成为正宁县优化营商环境的常态。

正宁县紧扣服务态度、业务能力和工作作风三大关键，坚持全县“一盘棋”统筹、多部门“一张网”协同、上下“一股劲”推进，实现政府有为、市场有感、企业有利的良性互动。细化制定“五方案一清单”，建立县委主导、政府主抓、多方协同的领导机制和工作体系。通过“旬调度、月分析、季小结、年总结”推进机制，开展“体验式”监督和“我在现场”活动，推动各部门“一把手”下沉一线，“一对一”破解企业发展难题。同时，推出“延时服务”“预约服务”“容缺受理”等便民机制，完善“受理、建账、转办、督办、回访、建议”全流程服务，群众办事体验显著提升。

对标一流，软环境成为发展硬支撑

“以前办营业执照要跑多个窗口，现在一个窗口半天就能拿证，太方便了！”市民蔡萍萍深有感触地说。

走进正宁县政务服务中心，“高效办成一件事”综合服务窗口一派忙碌景象，工作人员有条不紊地处理着水、电、气、暖、网等多项高频服务事项，面对前来办理业务的群众和企业，详细了解诉求，以高效服务让办事者收获省事贴心的体验。

正宁县持续深化“服务型效能型”机关建设，推动政治生态和营商环境同步优化。大力推进“高效办成一件事”改革，将21个办件量较少的部门窗口整合为7个无差别综合窗口，实现183项低频事项“全程网办”、160项高频事项“一窗通办”，事项平均办理时限从5.2天压缩至2.1天，群众满意度达99.6%。全面落实惠企政策，强化企业“落地办”服务，通过减税降费为企业减负5000余万元，协调贷款15.53亿元，新增市场主体1187户。

建管并重，营造公平诚信市场环境

正宁县人民法院与县工信局协同发力，以提升执行质效和盘活存量资产为突破口，通过“资源招商+资产承接+债务置换”模式，成功帮助甘肃诚通安防科技有限公司化解债务危机，引进锐华技术股份有限公司实现产业再生，为全县营商环境优化、产业转型升级写下生动注脚。该项目计划年生产无人机600架、接驳柜300台，预计年产值可达4000万元。

正宁县坚持公平、诚信、护商三个导向，深入开展“行政执法能力三年提升”和涉企犯罪“清零”行动，创新打造“果园法庭”“煤电法庭”等司法服务品牌，设立“法企共建基地”，办理柔性执法案件1188件，受理涉企执行案件384件。通过“资产接收+债务承接+分期偿付”模式，成功盘活3家“僵尸企业”。深化“诚信正宁”建设，建立信用分级分类监管和“红黑名单”机制，合规覆盖率达100%，组建4个专责组开展市场净化行动，投诉处置办结率100%。“小宁帮办”“接诉即办”“盘僵活企”等正宁模式，正逐步形成可复制、可推广的典型经验。

“下一步，我县将继续以市场主体需求为根本出发点，以更高标准、更严要求、更实作风，推动营商环境建设再上新台阶，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的‘营商高地’，为正宁县经济社会高质量发展提供坚实支撑。”正宁县发展和改革局副局长穆升强说。