正宁县始终以党建为统领，推动基层党建与矛盾化解、社会治理深度融合，通过建强组织、创新模式、聚焦民生，走出具有县域特色的基层治理新路径，让乡村更和美、群众更舒心。

党建筑基，激活治理“红色引擎”。正宁县以“定题破题”机制破解发展难题，建立“一个问题、一组专班，一套措施、一抓到底”闭环制度，县级层面研究确定党建与业务融合度不够高、存在“两张皮”和部分党组织和党员担当干事、攻坚克难韧劲不足等2个难题；基层党委（党组）在全面承接县级难题的基础上，结合本辖区、行业和领域实际，研究确定95个难题，逐一攻坚破解，全程接受社会监督。农村领域创新“支部引领+能人带动”“联村共建”等模式，中巷村强村公司预计年增收10.5万元，纪村村“1+8”支部联建发展循环农业，益丰强农公司实现净利润9.8万元；社区层面构建“镇党委—社区党组织—网络党小组—党员联系户”体系，4个社区设网格党小组，在职党员下沉认领岗位，党组织成为治理“主心骨”。同时，通过招聘、调剂编制补充社区工作者，优化村干部队伍，储备后备人选，为治理注入活力。

靶向施策，巧解矛盾“基层疙瘩”。针对农村矛盾特点，正宁县健全多元化解机制，12345热线与党员带班督办融合，按时办结率99.12%、一次办结率99.31%，四项核心指标居全市第一。深化“红色物业”模式，建成多个示范小区，解决电梯维修、停车难等民生矛盾40件；推行“点单-下单-接单”服务模式，成立志愿服务队，累计解决群众急难愁盼1200余个，追讨农民工工资121.96万元。

减负增效，构建治理“共建格局”。正宁县以清单化厘清基层权责，清理规范机构牌子260个，压减证明事项20项，村级事务精简超30%；整合考核事项，以“1+X”综合考核为基层松绑。深化“五大融合”，推动单位社区共建、新建“两新”党组织，实现党组织全覆盖。优化“网上办、掌上办”政务服务，12345热线受理诉求15933件，解决率、满意度均超92%，形成共建共治共享新格局。