走进正宁县山河镇养老服务中心，室内干净整洁，功能室齐全，老人们或惬意地躺在藤椅上晒太阳，或围坐在一起唠家常。张桂兰老人端着刚热好的牛奶，指着走廊尽头的书画室说：“三餐有营养师搭配，吃完去理疗室按按腰，下午还能跟老伙计们写写字，住这儿比家里还舒坦。”这句朴实的感慨，正是正宁县“十四五”民生答卷的生动注脚。这座黄土小城以“民生温度”为标尺，推动公共服务从“兜底线”向“高品质”跃升，让幸福生活可感可及。 

筑牢民生根基：从“有保障”到“更优质”  

教育是民生之基。“十四五”期间，正宁县新建学校3所，新增学位2600余个，2025年高考本科进线率较2021年提升22.39个百分点，达70.24%，正宁一中本科上线人数连续两年突破500人。这背后是教育资源的深度重构——从农村学校“小而优”改造到教师人才引进，从留守儿童“爱心妈妈”结对到“福彩圆梦”助学工程资金发放，实现了从“有学上”到“上好学”的跨越。

在永正镇王沟圈村，87岁的高文年轻抚新装的浴室防滑扶手：“政府给的洗澡椅稳当。”这样的适老化改造已惠及全县数千老人。而更深远的变化发生在体系重塑中，县乡村三级医共体让群众“小病不出村、大病不出县”，患者县域就诊率达90%；75个行政村老年助餐点全覆盖，山河镇养老服务中心创新“幸福价”“暖心价”分级收费，让一顿热饭暖胃更暖心；完善生育政策支持体系，加强普惠性婴幼儿服务。民生工程的全覆盖，稳稳托举起百姓心中的“幸福梦”。  

擦亮生态底色：从“绿起来”到“美起来” 

走进四郎河流域移风沟生态治理现场，昔日沟壑纵横的荒坡已变身生态湿地，3万余株乔灌木扎根生长，水土保持率提升至63.56%。“十四五”期间，正宁县实施“三北”工程、退耕还林等项目，完成人工造林2.1万亩、封山育林0.5万亩、森林抚育9万亩，森林覆盖率达48.96%，绿色成为发展最鲜明的底色。 

城市更新让生活更有质感。“以前小区墙皮掉、管道漏，冬天暖气还不热。”南苑小区居民冯莉指着新修的凉亭和健身器材说：“现在外墙做了保温，小区焕然一新，下楼就能跳广场舞，这日子以前想都不敢想。”  

体育公园的智能健身区里，刘晓斌带着孩子练习投篮：“停车场直接连着公园，抬脚就到体育场。”——这个改造升级的体育场，正是城市有机更新的缩影。  

乡村“幸福路”同样通达民心。入户道路硬化，泥泞土路变致富通途。三嘉乡果农张有民蹲在新修的S501公路旁，笑得合不拢嘴：“以前路不好，苹果拉出去就颠烂一半，现在路宽又平，当天摘的果，下午就能摆到西安的超市里。” 

涵养文明新风：从“富口袋”到“富精神” 

“以前农闲时不是打麻将就是扯闲话，现在村里有了新时代文明实践站，我报了书法班，还学跳广场舞。”永正镇村民王秀兰展示着刚写好的“福”字，脸上乐开了花，“上个月县剧团还来村里演出，在家门口就能看大戏。”

“十四五”期间，正宁县创排《红河激浪》等精品剧目8部，建成省级非遗工坊1家、非遗传习所17个，培育非遗传承人120名，举办群众文化活动600余场，让文化种子扎根乡土。 

移风易俗落地生根。通过成立红白理事会、举办集体婚礼、创排文艺节目等举措，全县干部群众自觉抵制高额彩礼，文明乡风蔚然成风。“我们既要筑牢民生底线，更要让幸福‘提标升级’。”县民政局副局长刘梦斐说。同时，“放管服”改革持续深化，“小宁帮办”“口述即办”等服务品牌的推广，2023至2024年营商环境连续两年位居全市第一，新增市场主体7188户，为民生改善注入强劲动力。 

站在“十四五”收官、“十五五”启航的历史节点，正宁县正以人民为中心，从破解“身边小事”到构建全生命周期公共服务网络，从生态宜居到文化赋能，用扎实笔触描绘“民生幸福样板城市”的生动实景。