根据省委统一部署，2024年4月16日至7月22日，省委第四巡视组对正宁县进行了常规巡视。9月12日省委巡视组向正宁县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

坚持把巡视反馈意见整改作为重要政治任务，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为全面从严治党的有力抓手，以高度负责的态度、坚决有力的举措、扎实过硬的作风落实整改责任，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，增强整改自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委关于巡视整改工作部署要求，及时召开县委常委会会议，研究制定《中共正宁县委关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，成立县委书记、县长为召集人的巡视整改工作联席会议，定期调度整改情况，扎实推动整改落实。召开县委常委会班子巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，全力抓促整改提升。

（二）强化政治担当，压实整改责任。县委常委会认真落实主体责任，加强整改工作督查调度，对整改工作进行“回头看”，对未整改到位事项再安排、再部署，确保反馈问题整改常态长效推进。县委主要负责同志严格履行“第一责任人”职责，带头抓促整改工作，定期听取工作进展，专题研究解决重大事项、重要工作，做到重点环节亲自推动、重点事项亲自督办、重点问题亲自解决。县委、县政府班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，压紧压实分管和联系单位整改责任，全程跟进协调解决突出问题，确保整改工作见行见效。各牵头部门主动担当、各负其责，坚持把工作思考在前、谋划在前、落实在前，对标对表推动巡视整改各项任务落实落地。

（三）注重综合施策，巩固整改成果。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导作用，聚焦理论铸魂核心，以上率下、示范带动各级领导干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦加快发展要务，以改纠偏、以改促治，促进经济社会持续健康发展。聚焦融合互促抓手，统筹推进产业转型、乡村振兴、城乡发展、基层治理等工作，以高质量巡视整改推动县域经济社会高质量发展。聚焦标本兼治导向，结合实际健全完善制度机制，达到了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）巡视审计反馈问题整改落实方面

压实审计反馈问题整改责任。一是高度重视县城污水处理短板问题，及时成立工作专班，查明超排原因，加快实施正宁县污水处理厂及乡镇污水处理站设备更新项目，有效提高了污水处理能力。二是及时研究制定《棚户区改造罗川片区推进计划》，加快推进罗川棚改安置区（二期）项目建设，对已棚改群众进行集中安置和插花式安置。

完成环保督察反馈问题整改。2024年11月底建成正宁生态环境监测站并投用，进一步配齐环境质量监测技术装备，全面加强执法队伍建设，环境质量监测和环保执法监管能力水平明显提升。

（二）在贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面

扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。一是坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神作为各级党组（党委）和党员干部必学内容，制定理论学习中心组学习计划，建立理论学习中心组学习秘书工作协调机制，落实列席旁听、学习评估等制度，推动理论学习常态化、制度化、规范化。二是各级各部门严格落实“第一议题”制度，专题学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，系统学习贯彻党的创新理论和路线方针政策，理论学习的系统性和实效性明显提高。三是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、各级理论学习中心组学习和党员干部主体班次课程全过程，深刻领会精神实质，准确把握新观点新论断，坚持不懈用党的创新理论指导推动全县各项工作提质增效、经济社会高质量发展。

全力推动县域经济高质量发展。一是深入实施“强工业”行动，全力推动华能核桃峪煤矿增产扩能，正宁电厂全容量投入商业运营，周家工业集中区跻身省级开发区，罗川煤田采矿权出让加快推进，中钠储能甘肃基地建成投产，中核汇能风电等项目加速实施，数字经济、平台经济、低空经济等新兴产业破题起势，2024年规上工业增加值增长9.2%。二是大力发展“三元双向”循环农业，培育壮大“牛猪菜果菌药”等特色优势产业，做足做优“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”文章，2024年一产增加值增长6.2%。三是深入实施农文旅融合发展“百千万”工程，加快推进关中特区红色景区、黄帝文化景区建设，全面落实“两重”“两新”等一揽子增量政策，不断激发消费活力，2024年三产增加值增长3.5%。四是深入实施“强科技”行动，大力培育高新技术企业、省级科技创新型企业、科技型中小企业，2024年万人发明专利拥有量和科研人数达到0.41件、3.75人。五是持续优化营商环境，扎实开展“引大引强引头部”行动，深入实施“归雁赋能”工程，2024年全县生产总值完成59.84亿元、增速5.2%，县域经济综合实力持续攀升。

持续巩固深化水环境综合治理成效。研究制定《正宁县城乡供水一体化实施方案》，积极实施关家川泵站扬水工程、宫家川引水枢纽工程等城乡供水项目，全县集中供水率达到91.4%。严格按照《庆阳市未经批准和公共管网覆盖范围内自备水源井关闭方案》要求及时关停未经批准自备水源井，全面加强境内自备水源井监督管理。积极协调华能核桃峪煤矿办理取水许可证，疏干水深度处理站及正宁电厂输水管线建成投用，有效防止了疏干水外排现象。

进一步增强带富能力促进乡村全面振兴。一是深入实施农业龙头企业引培提升行动，研究制定《正宁县激发内生动力鼓励规模发展促进农民增收的实施意见》，创新推行家庭农场、合作社等经营主体“先建后补”规模经营激励机制，落实苹果产业“种植+仓储+加工”全链条扶持政策、菌菜菌粮轮作种植“差异”补助、肉牛产业“见犊补母+扩群增量”奖补政策，规范农民专业合作社经营管理，推动链主骨干企业转型升级，带动农民增收致富。二是加强农业经营型、技术型、管理型人才队伍建设，强化高素质农民、实用技术人才培训，组织实施产业发展、基础设施建设、就业帮扶等项目，2024年农村居民人均可支配收入增长6.7%。

全面提高公共服务水平保障和改善民生。一是科学编制城市更新专项规划，积极实施基础设施补短板项目，全面加强城乡道路、管网等基础设施管护，加快排水、供热、燃气等管网更新改造，充分利用道路两侧、闲置空地等区域规划建设停车场，县城智能化立体停车场建成投用，县城综合承载力持续增强、城乡环境更加宜居。二是研究制定文旅融合发展清单，建立“甘礼”运营平台，积极打造“一廊两地”全域旅游线路，加快黄帝文化景区建设，罗川历史文化名村保护规划获省级批复，红色王录成功创建国家3A级景区，全县文旅产业多维突破、融合发展。

进一步提高防范化解重大风险能力。一是严格落实安全生产主体责任，健全安全生产“五大体系”，深入排查整治道路交通、建筑施工、危化物品、消防等重点领域风险隐患，有效防止了安全生产事故发生，全县社会大局安全稳定。二是全力推进信访工作法治化，常态化开展领导干部接访下访，全面落实“四门四访”机制，深入排查化解矛盾纠纷，及时有效处置信访问题，群众满意度不断提升。三是建立健全“扫黄打非”专项工作机制，严格落实属地管理和行业监管责任，依法查处各种非法出版物，规范出版传播秩序，净化出版物市场环境，全县社会文化环境健康有序。

（三）在落实全面从严治党“两个责任”方面

严格落实全面从严治党主体责任。一是县委常委会和县委主要负责人、县委常委会班子成员严格落实全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”，督促各级党组织严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，及时研究制定《正宁县党风廉政建设和反腐败工作要点》，健全完善责任清单，加大约谈提醒力度，以上率下、从严要求，全力推动全面从严治党向纵深发展。二是充分挖掘利用红色文化资源，梳理形成典型案例汇编，深入开展红色教育、革命传统教育和警示教育，常态推进党性教育、廉洁教育，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以案为鉴、以案促改、以案促治。

压紧压实全面从严治党监督责任。一是强化政治监督，建立政治要件管理台账，完善落实重点事项政治监督闭环机制，建立跨部门联动监督制度，扎实开展十六届县委第五轮、第六轮、第七轮巡察工作，全方位拓宽监督视野。二是加强日常监督，建立协同监督联席会议制度，统筹“实地组”监督力量，系统分析党员干部违纪违法案例，紧盯重要岗位、重点人员和关键环节，全面加强综合监督、专项监督，精准运用“四种形态”，依纪依法处置，监督保障执行、促进完善发展的作用更加显现。三是加强纪检监察干部能力培训，乡镇纪委和派驻机构监督执纪和执法办案能力水平不断提升。

深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是县委、县政府分管领导带队，多次赴省市自然资源、农业农村、发改、交通等职能部门汇报衔接，协调解决S501线规划、用地审批、提级论证、行业审查等事项，S501线建设顺利推进。二是将整治形式主义为基层减负纳入监督执纪和巡察工作内容，结合工作实际，健全完善督查调研制度，研究制定重点工作督查计划，严格落实督查检查审批制度，有效推动各项工作走深走实。三是深入开展政务公众号、微信工作群排查清理工作，“指尖上的形式主义”得到有效整治。四是严格规范各行业工资业务审批监管，及时修订完善医疗机构绩效工资分配方案，认真落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，督促县人民医院按期完成工会换届选举。

（四）在落实新时代党的组织路线方面

全面加强领导班子建设。一是县委常委会班子带头认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》和“三重一大”事项集体决策等制度规定，严格落实《中共正宁县委常委会议事规则》，坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强调研论证，广泛凝聚共识，各级党组织向心力、凝聚力、战斗力不断增强。二是按照巡视工作要求，县委常委会班子高质量召开巡视整改专题民主生活会，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，研究制定整改方案，全力抓促整改提升。

全面加强干部队伍建设。一是坚持正确选人用人导向，健全干部选育管用全链条工作机制，深入开展干部大调研，建立干部必须交流、应当交流、有计划交流工作台账，加快领导干部交流，加强年轻干部储备，强化“三方面”干部选用，干部队伍建设制度化、规范化、科学化水平全面提升。二是研究制定《正宁县柔性引进科技领域高层次人才实施办法》《正宁县高层次和急需紧缺人才引进管理办法（试行）》等，加大教育、卫生、法律、农林、能源化工等领域急需紧缺人才引进力度，干部队伍结构不断优化、干事创业氛围更加浓厚。

全面提升基层党建工作水平。一是充分发挥党建引领作用，以“五大工程”为统领，纵深推进基层党建“五大融合”行动，结合软弱涣散基层党组织整顿提升，扎实开展“定题破题”工作，加强基层党组织书记暨村后备干部履职能力提升培训，严格农村集体“三资”管理，创新推行“四联两共”抱团发展模式，村级集体经济不断发展壮大。二是调整优化县委“两新”工委成员单位及工作职责，健全完善党建联系点制度，选派非公经济组织党建指导员，规范落实“三会一课”等制度，以高水平党建引领非公经济高质量发展。三是进一步健全完善流动党员管理机制，设立村（社区）流动党员服务站和联络站，依托全国党员信息系统流动党员子系统、“甘肃党建”等信息化平台，全面落实流动党员“一键报到”措施，流动党员教育管理水平明显提升。

三、需要长期整改事项进展情况

对需要长期整改的问题，县委将严格对照整改目标要求和整改时序，强化整改措施，狠抓整改落实，全力推动所有问题“见底清零”。一是切实提高县城污水处理能力。加快实施正宁县污水处理厂及乡镇污水处理站设备更新改造项目，项目建成后污水处理能力可达到5000m³/日。二是加快推进乡镇雨污分流基础设施建设。持续加大项目谋划储备力度，分步实施剩余3个乡镇雨污分流工程，同时加强乡镇污水处理设施运行监管，全面提升污水收集处理效率。三是持续加强沟道水土流失综合治理。组织专业技术人员对沟道治理情况进行摸排评估，积极争取实施黄土高原塬面保护、小流域综合治理等“固沟保塬”项目，有效完成沟道综合治理18条。进一步细化沟道综合治理计划，持续加大项目资金统筹力度，加快剩余沟道治理项目进度，落实落细塬面布设、沟头回填、坡面截流、荒坡治理等措施，严防沟头侵蚀塌陷，确保沟道治理安全稳定。四是全面加强基本农田和耕地保护。按照“系统治理、分类处置”思路，制定《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施意见》《正宁县城镇规划管理办法》《正宁县农村宅基地审批管理办法》等文件，综合运用拆除、没收、复垦、手续补办等差异化处置手段，累计整改完成土地卫片违法图斑25个，恢复永久基本农田和耕地422.53亩。持续严格落实基本农田和耕地保护责任，常态化开展基本农田和耕地保护执法检查，严肃查处违法占用、破坏、批准使用耕地等问题，坚决守住耕地保护红线。五是全面提高农村公路维修养护水平。坚持以“四好农村路”建设为抓手，深入实施城乡道路基础设施补短板项目，统筹规划产业路、旅游路、资源路，加快农村水毁路、断头路、入户路等维修养护，深入研究国家政策和投资导向，将服役期满的500公里农村公路纳入“十五五”规划，积极争取项目资金支持，加快实施农村公路养护、水毁路段维修、入户路硬化、公路安全生命防护工程建设等项目，全面提升农村公路建养管运水平。六是持续调整优化教育资源布局。按照“幼儿园就近就便、小学初中向乡镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的教育布局调整思路，加快城乡学校布局调整，有效发挥了优质教育资源的辐射引领作用。下一步将着眼优化教育资源布局，加快南苑小学、南苑初中建设进度，争取实施正宁一中振兴工程，持续加大教育投入，加强教师队伍建设，切实改善办学条件，全力推动全县教育高质量发展。

四、下一步工作打算

县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持政治定力，切实扛牢政治责任，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神抓好整改落实，确保问题清零见底、长效机制建立健全、党的建设全面加强。

（一）提高站位，落实落细整改责任。深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深刻领会中央和省委、市委推进全面从严治党的决策部署，准确把握巡视整改工作政治要求，严格落实管党治党主体责任，不断增强抓好整改落实、用好巡视成果的自觉性和坚定性。

（二）精准施策，全面提升整改质量。坚持分类施策、分责落实，对已经完成的整改任务，深入开展“回头看”，长期坚持、长效推进，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持巩固提升的工作，坚持上下联动，突出融合联动，按照巡视整改要求纵深推进，确保标本兼治、长效长治。

（三）建章立制，切实堵塞整改漏洞。坚持把建章立制作为做好巡视整改“后半篇文章”的关键所在，在健全完善纪律作风、监督检查、党员干部教育管理等制度机制的基础上，紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节，围绕具体人、具体事、具体问题，建立健全权力运行监督制约机制，切实做到用制度管权管事管人，推动各项工作制度化、规范化。

（四）注重转化，深化巩固整改成果。坚持把巡视整改与推动各项工作任务结合起来，注重总结整改过程中形成的好经验、好做法，深化拓展巡视整改成果，加强督促检查，强化问责处理，促进干部作风转变、工作效率提升、发展环境优化，推动全县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0934-6121012；来信地址：正宁县城西街3号正宁县委办公室；电子邮箱：znxwbgs@163.com。