10月14日，市委书记黄泽元在正宁调研时强调，要因地制宜、突出特色、放大优势，大力发展富民产业，持续提升城市品位，努力让乡村振兴成色更足，让群众生活更有品质。正宁县深入贯彻落实黄书记讲话精神，加快实施“强县域”行动，推进县域经济向高质量发展迈进。

一、精准对标做好“两篇文章”。做强煤电开发延链扩链文章。深入实施强工业行动，围绕煤电主导产业开发，按照“立足煤资源、延伸煤燃料、发展煤原料”的思路，积极谋划煤化工、煤矸石及粉煤灰综合利用、新型建材等项目，延伸煤电产业链条，提高煤炭资源综合利用效率。紧盯华能所需、正宁所能，把扶持本地企业发展壮大同招引外地企业结合起来，支持本地企业延伸配套链条，推动形成大中小企业协同发展的良好局面。坚持把工业园区作为强工业的重要抓手，成立工业集中区服务中心，修编完善周家工业园区规划，投资9.6亿元实施园区道路、污水处理、固废物分级收集处理、饮水枢纽供水等项目，争取化工园区认定，加快县城工业园区科技成果转化中心及标准化厂房建设，为企业入驻创造良好条件。做优设施农业提质增效文章。按照“规模化、集约化”的思路，采取政府引导、市场主导、企业主体、农户嵌入、链条发展的方式，大力发展肉牛、生猪、苹果、瓜菜等设施农业。突出市场导向、效益导向，以“三元双向”循环农业模式为抓手，探索推广“玉米+柴胡”“玉米+大豆”“苹果+蔬菜”“小麦+糜谷”等间种、套种、复种模式和“果-菌-畜”循环模式，集成推广全膜双垄沟播、测土配方施肥等先进实用技术，引进推广苹果、蔬菜等农业新品种81个，增加土地产出。依托“链主”企业，大力发展农产品精深加工，采取直播带货、商超对接、设立销售窗口、推介展销等方式，加大产销对接，降低物流成本，让更多农产品由“种得好”向“卖得好”转变。

二、扎实稳步推进乡村振兴。守牢规模性返贫底线。坚持“动态监测全覆盖、无遗漏”的原则，不断完善防返贫动态监测帮扶机制，制定出台村集体经济组织资金管理、收入不稳定户发展产业奖补等政策，深化东西协作帮扶，优化调整帮扶力量，扎实开展“十聚焦十到位”专项行动，累计纳入监测对象427户1559人，消除风险281户1044人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。深入推进乡村建设。按照“以点串线、以线带面，梯次推进、整体提升”的思路，以正周路、南罗路沿线人口集中、条件较好的中心村为重点，编制乡村建设示范村“多规合一”实用性村庄规划21个，整合资金8273万元，实施道路硬化、给排水改造、产业发展、绿化美化等项目16个，全力打造高红、冯柳、中巷等10个乡村建设示范村。结合灾后恢复重建，大力实施拆危治乱排险专项行动，拆除危旧房5768间，维修受灾房屋762户，重建搬迁安置房742户，配套完善水、电、路等基础设施，群众居住更安全、更便利。健全乡村治理体系。坚持自治、法治、德治相结合，扎实开展移风易俗宣传、乡风民风评议、陈规陋习整治、先进典型示范、农村文化惠民、基层文明创建“六大行动”，修订完善“一约四会”，深入治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等问题，倡树文明新风。总结推广三嘉乡村治理“东庄模式”，采取支部引领、党员带头、乡贤助推、群众参与的方式，广泛动员群众义务投劳，积极参与乡村建设、环境整治等工作，在乡村治理上探寻路子、积累经验。

三、统筹协同加快城镇建设。坚持规划引领。牢固树立“系统规划、产城融合”理念，抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，按照“东改西治、南拓北扩、全城提升”的思路，统筹县城生产、生活、生态、安全需要,完成县级国土空间总体规划“三区三线”初步划定等前期工作，科学规划县城功能区，努力建设具有特色、富有活力、宜居宜业的陇东灵秀小城。完善基础设施。深入推进城市更新行动，坚持小规模、渐进式有机更新和微改造相结合，先后实施老旧小区改造、北沟排洪、街区管网提质、公共设施提升、保障房建设等市政工程12项，谋划实施基础设施、防洪排涝、污水垃圾收集、智能停车场、地下综合管廊、防灾减灾等市政项目7大类62个，县城承载能力不断提升。推进管理提质。深入推进“一难两乱”专项整治，新增改造盘活停车设施33处、施划停车位3387个，协调16个机关事业单位提供免费停车位199个，城市交通秩序明显好转。建立联合执法机制，对“两违”建筑严格执法、露头就打，违建问题得到有效遏制。建立县城治理联席会议制度，着力构建党委领导、政府负责、行业监管、市场调节、公众参与的“五位一体”治理体系。探索小区治理机制，综合运用法律、行政、市场多种手段，大力推进共建共享宜居小区建设，有效提升了县城管理规范化精细化水平。

四、深化改革激发活力动力。深化“放管服”改革。按照市委“盯住有限目标，解决突出问题”的总体思路，把服务企业、带动就业、支持创业作为施政信条，持续深化“放管服”改革，规范政务服务事项1485项，取消证明事项60项，承接“跨省通办”事项65项。全面落实政务服务“好差评”制度，组建“小宁帮办”服务团队，帮办解决实事686件。持续优化发展环境。部署开展营商环境关键环节达标行动，建立“百名干部帮百企”、驻企联络员等工作机制，推动新增市场主体867户、同比增长8.73%，引导扶持个转企12户。对标落实国务院和省市稳经济一揽子政策措施，积极帮助企业纾困解难，统筹解决用地保障、融资担保等问题，帮助47户企业融资3.92亿元，为42户企业延期还本付息2.46亿元，3811户纳税人办理税费优惠减免4355万元，助力市场主体健康发展。不断提升服务效能。深入开展“服务型效能型”机关创建活动，开列16条负面清单，扎实开展政务服务大厅专项整治行动，建立“一把手”带班坐班值班、纪委监委驻守监督、县级领导跟进督查制度，实行“二维码”评价、积分制管理，服务效能明显提升。