正宁县人民政府

宫河镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，宫河镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和党的二十大精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县相关部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、 主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是健全工作机制。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。制定并落实《宫河镇2022年法治政府建设工作要点》，明确目标任务、责任分工和完成时限。二是落实第一责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入镇年度综合目标考核体系，推动责任层层落实。三是强化学习培训。坚持将法治学习作为镇党委理论学习中心组、干部职工大会的重要议题，全年组织专题学法2次。邀请法律顾问、专家学者开展法治讲座2场，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）规范行政权力运行，提升依法行政水平。一是完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。聘请常年法律顾问1名，对重大决策、重要合同、规范性文件进行合法性审查，有效防范决策风险。二是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托县政府门户网站、镇村政务公开栏、微信公众号等平台，依法及时公开财政预决算、重点项目建设、惠民政策落实、行政执法等信息，主动接受社会监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是加强执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。组织执法人员参加资格培训考试，确保持证上岗、亮证执法。开展案卷评查20次，对发现的问题及时督促整改。自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。

（三）优化公共服务，依法全面履行政府职能。一是深化“放管服”改革。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。镇便民服务中心整合服务窗口，优化办事流程，推行“一窗受理、集成服务”，落实“最多跑一次”改革要求，群众办事便捷度显著提升。二是营造法治化营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强涉企政策宣传解读，开展“送法进企业”活动2次，帮助企业解决法律难题，激发市场活力。三是强化民生领域法治保障。聚焦安全生产、生态环境、食品药品安全、社会保障等重点领域，加大执法检查力度，依法查处违法行为，切实维护人民群众生命财产安全和合法权益。

（四）健全矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定。一是构建大调解格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。健全镇、村（社区）、组三级调解网络，全年各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷300起，调解成功率达94.5%，有效防止了“民转刑”案件和越级上访事件的发生。二是规范信访工作。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，严格落实领导干部接访下访制度，依法依规处理信访事项。全年受理信访件150件，按期办结率95.2%，群众满意度不断提升。三是推进公共法律服务体系建设。实现镇公共法律服务工作站和村（社区）法律顾问全覆盖。组织开展“法律援助惠民生”系列活动，为困难群众提供法律援助65人次，解答法律咨询40余人次。

（五）加强普法宣传教育，提升全民法治素养。一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定并公布镇级普法责任清单，推动各执法单位在执法、管理、服务过程中开展普法宣传。结合“3·15”、“4·15”、“12·4”等重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动12场次。二是突出普法重点对象。抓住领导干部“关键少数”和青少年“关键时期”，深入开展法治宣传教育。组织开展“法治进校园”活动4场，青少年法治意识和自我保护能力得到增强。三是创新普法方式。运用“线上+线下”相结合的模式，通过微信公众号、村民微信群、乡村大喇叭、宣传栏、发放宣传资料等方式，普及与群众生产生活密切相关的法律法规，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

二、 存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设工作还存在一些薄弱环节：一是基层执法能力有待提升。部分执法人员的法律素养和专业化水平仍需加强，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提高。二是普法宣传实效性有待增强。普法形式有时较为单一，针对性和精准性有待进一步提升，普法宣传的覆盖面和影响力需要继续扩大。三是多元化矛盾纠纷化解机制需进一步完善。部分行业性、专业性调解力量相对薄弱，调解资源的整合与效能发挥尚有提升空间。

三、 2023年工作思路

下一步，宫河镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，重点做好以下工作：一是持续深化思想认识。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，不断提高领导干部推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是着力规范行政行为。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，提升执法规范化水平。三是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，加强事中事后监管，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。四是提升社会治理法治化水平。健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强基层治理能力建设。深化公共法律服务体系建设，更好满足人民群众法治需求。五是增强普法宣传实效。创新普法形式和载体，落实普法责任制，加强以案释法，提升全民法治素养，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

我镇将以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动法治政府建设再上新台阶，为建设更高水平的平安宫河、法治宫河，奋力谱写宫河高质量发展新篇章提供坚强法治保障！