正宁县人民政府

今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以建设法治政府为目标，以深化“八五”普法为契机，以主动创稳行动为抓手，干部带头，全员参与，层层深入，扎实有序推动依法治镇工作取得了明显成效。

一是提高站位认识，着力健全依法治镇组织体系。镇党委政府高度重视依法治镇工作，坚持把依法治镇工作纳入经济社会工作总体规划，作为重要考核目标，作为全镇重点工作内容，镇党委书记亲自研究部署，亲自解决问题，亲自督促指导，并调整完善了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，政法委员及镇属各部门负责人为成员的依法治镇领导小组，下设办公室，镇政法委员担任办公室主任，层层落实工作责任，强化问责监督，健全和完善了党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管、全社会参与的工作机制，坚决落实依法科学民主决策，定期开展党务、政务、村务等公开工作，切实加强对法治政府建设工作的领导，为顺利开展法治工作提供有力保障，为推进依法治镇工作奠定坚实基础。

二是加强理论学习，着力增强依法治镇思想共识。持续健全落实领导干部学法用法制度，把法治建设列入镇党委理论中心组学习的重要内容，年内党委理论中心组开展专题学法4次。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动和“知政策、明职责、转作风”深化行动，利用“三会一课”、主题党日、职工例会等组织生活，常态化开展集中学习，以研读习近平法治思想为主线，以学习党纪党规、法律法规为根本，以领悟法治政府建设文件和会议精神为重点，做到干部职工人手一本学法笔记，并依托“智慧普法依法治理”云平台和“正宁普法”微信公众号开展学习，组织全体干部职工按期完成学法考试任务，做到学习内容有落实，考试成绩能达标，切实增强广大干部职工的法治观念和依法执政能力。

三是广泛宣传教育，着力营造依法治镇良好氛围。纵深推进“八五”普法，扎实推进“法律十进”，广泛开展法治思想宣传教育，组建法治宣讲小分队开展法治宣讲4场次，举办“宫河大讲堂”宣讲5场次，悬挂条幅26条，镇政法委员亲自带领镇综治办、司法所、应急办、执法队等部门，在逢集日集中宣传宪法、民法典、土地管理法、反电信网络诈骗法、家庭教育促进法、反有组织犯罪法、社区矫正法、道路交通法等，发放各类法治宣传彩页5000余份，积极开展6·26禁毒法治宣传、5.12减灾日宣传、12·4国家宪法日暨宪法宣传周宣传等活动，结合微信、短信、流动宣传车集中宣传等方式广泛进行普法宣传，发放各类宣传资料万余份，受教群众一万多人，群众法治水平不断提高。同时，积极开展“红色星期五”党员实践活动，举办“弘扬红色文化，振兴设施农业”暨文艺工作者新春走基层文艺演出、宫河镇2023年香包民俗文化节暨群众趣味运动会、“迎中秋、庆国庆”文艺汇演暨优秀家庭（家庭角色）表彰大会，在南堡子村建设弘扬孝道文化广场1处，力促乡风文明与基层治理融合发展，高效营造依法治镇良好氛围。

四是注重依法科学，着力健全依法治镇法治体系。严格落实“三重一大”等事项“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度，促使行政决策程序更加健全合理。建立健全领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。聘请有资质的律师做政府法律顾问，进行专业的法律指导，建立健全重大事项决策法律咨询论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论和决策依法公开制度，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，充分发挥法律顾问在政府行政决策中的参谋助手作用，使领导干部不断增强法治思维，正确运用法治方式依法决策、依法执政，确保了政府各部门工作依法有序进行，为全镇经济社会健康快速发展提供了坚实的法治保障。充分发挥司法所法律援助职能作用，全面深入开展法律援助工作，切实做好弱势群体的法律援助，积极贯彻落实农民工和弱势群体法律援助工作的有关政策，对农民工和弱势群体申请法律援助简化程序，快速办理。密切同妇联、民政、残联等部门的协调配合，扩大法律援助工作平台。

五是优化营商环境，着力增进依法治镇为民成效。围绕让“数据多跑路、群众少跑腿”和“最多跑一次”的工作目标，持续深化“放管服”改革，进一步优化审批流程，压缩审批时限，精简申报材料，有效降低群众和企业的办事成本。镇党委、政府主要领导和分管领导按期开展“走流程”“坐窗口”活动，严格实行“红黄蓝”管控机制，带头深入开展“窗口服务”质量大提升行动，完成镇便民服务中心和11个村级便民服务站改造提升，合理配备服务人员，优化窗口设置、规范服务形象，提升服务质效，并组建成立12个便民代办服务队，帮办民生服务事项，有效提升群众满意度。广泛开展“百名干部帮百企”活动，17名科级领导干部帮扶12个企业（合作社），帮办实事16件，开展走访调研21人次，帮助企业解决用地、用水、用工等问题5个，延伸抓促“干部进企业进社区进农户”行动，59名干部包抓59个镇域企业（合作社），常态化走访对接、纾困解难。严格落实《政府信息公开条例》要求，依托正宁县人民政府门户网站，全面公开政务信息，各村按照四议两公开的要求，及时公开低保、临时救助、耕地地力保护、草原补等群众关心的涉农资金发放清单，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。

六是加强基层治理，着力夯实依法治镇和谐基础。全力推进主动创稳行动，召开全镇“主动创稳”工作推进会议，成立工作领导小组，建立信访调解领导小组负责制、定期接访首问责任制、信访包案化解负责制、案件联调会商责任制、矛盾纠纷大排查大调解等“五项机制”，积极采取“大力宣传依法信访、主动介入源头预防、拉网排查及时销号、建立机制长期坚持”四项措施，切实将主动创稳工作融入到全镇经济社会发展的各个方面。积极推进镇社会治安综合治理中心实战化运行，建立健全“诉调、警调、访调”联动机制，实现问题联治、矛盾联调、平安联创，将全镇划分为13个网格，选配网格员13名（包括镇干部1名），统筹网格员、村组干部、派出所民警等基层治理力量，调动发挥“法律明白人”“乡贤能人”等特殊群体效用，并向社会公开党政主要领导联系方式，严格执行“一把手”带头接访、领导干部常态走访和24小时值班值守、信息报送等制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调渠道，坚持每月5日至15日开展巡查排查，综合开展“田间地头讲平安”和“村口院内解纠纷”活动，深化源头治理，年内全镇共化解矛盾纠纷346起，化解率97.19%，成功化解信访积案7件，并偿还历年群众土地租赁费15.28364万元，消除了潜在矛盾隐患。

七是严肃执纪执法，着力守牢依法治镇法纪红线。认真履行管党治党主体责任，持续从严正风肃纪，规范标准程序聘任村级纪检监察联络员12名，开展党风廉政建设主体责任和监督责任约谈4次，约谈提醒党员干部130人（次），处置问题线索9件，立案5起，结案5起，自办案件2件，给予党纪处分5人，以严明的执纪监督有效提升工作效能促进事业发展。常态化开展道路交通安全、农村水利设施、森林草原防灭火、抗旱防汛减灾等隐患风险排查整治工作，累计开展监督检查6次，排查农村蓄水设施60处，整治安全隐患62处，切实保障人民群众生命财产安全。加大行政执法检查力度，先后开展执法检查63次，配合相关部门执法19次，出动执法人员75人次，下发整改通知书14份，办理行政许可案件13件，落实柔性执法10件（次），全面维护镇域经济发展稳定。注重发挥政府、学校、家庭的各方主体责任，关心关注学生学习和心理健康，及时疏导心理，落实未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作实效，加强学校周边环境秩序整治，常态化组织市场监管所、派出所及镇政府相关职能站所，加大食品安全、交通安全、消防安全及社会治安巡察排查，全力维护校园正常教学秩序。

尽管我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级要求和群众期盼相比，还有一定的差距，如对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强，在法治宣传方面还需进一步加大力度，发动村组干部和群众参与依法治镇工作的积极性有待提升，干部职工的法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高。

今后，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展理念，持续健全完善依法治镇工作体系建设，深化法治思想宣传教育，增强法治思维和观念，提升依法执政能力和本领，抓细抓实提升行政执法质量三年行动，进一步增强行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的能力水平，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设，为宫河镇现代农业产业和经济社会高质量发展提供有力法治保障。