正宁县人民政府

中共湫头镇委员会   湫头镇人民政府

关于湫头镇2022年法治政府建设工作情况的报   告

依法治县办：

近年来我镇在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，维护宪法法律权威和社会公平正义，完善行政决策机制，规范行政执法行为，进一步推进法治政府建设。现将法治政府建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，认真落实工作责任。镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，保证一年两次在党委会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）增强法制观念，提高干部法制意识。一是制定学习计划。详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇干部职工法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，提高干部职工依法行政的意识和能力。二是狠抓干部职工法治培训。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，对《法治政府建设实施纲要》、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习；通过“湫头之声”公众号和镇村工作群进行普法学习宣传，通过组织宪法知识考试，提高工作人员的法律素养；组织村组干部参加“法律明白人”考试，共35人取得合格证书。

（三）加强宣传力度，推动法治乡村建设。按照实施乡村振兴战略的总体要求，以增强农村干部群众法治观念为目标，健全完善乡村法治体系。加强农村干部队伍法治培训，提高运用法治思维和法治方式管理基层事务、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。组织实施“宪法进万家”“法律进乡村”“送法进农户”活动，深入村组农户、充分利用逢集日开展法律宣传，发放宣传资料8000余份。针对农村群众经常因夫妻不睦、婆媳不和、邻里地界等发生矛盾纠纷问题，采取了法制宣传资料到村、法律讲座和法律咨询到村、法律援助和法律顾问到村、人民调解到村、综合治理到村、平安建设到村、民主法制建设到村方针，将“法律进村”作为乡村振兴战略的基础工作来抓。在全镇7个村广泛宣传与村民密切相关的法律法规知识，受教育群众2万余人次，发放宣传资料6500余份，张贴宣传标语50多条。组织开展“法律进校园”提高青少年学生法律素质，促进了未成年人的健康成长，加强对有不良行为和留守儿童及弱势群体学生的帮教工作，年均进学校开展法治培训10次，受教育师生2000余人次，制作法治宣传栏20期，法治广播30余次。

（四）不断完善社会矛盾纠纷化解机制。一是妥善处理群众信访工作。镇党委、政府根据《信访工作条例》，梳理出以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，减少了群体性上访。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，制定了矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，深入开展社会矛盾纠纷大排查、大起底专项行动，要求村组工作人员认真排查民间矛盾纠纷，预防矛盾纠纷的激化和群体性上访事件发生。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到了广大人民群众的认可。全年各级化解调处了各类矛盾纠纷60余件，维护了社会稳定。

（五）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导议事协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（六）深化行政审批制度改革，全面推行政务公开。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。全镇7个村全部设有村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。

（七）坚持依法办事，进一步规范行政执法行为。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格依法、公开、公正，按照有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项行政执法工作。年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定。

二、取得的成效

一年来，在县委、县政府的正确领导下，充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政、为民服务的形象。三是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城乡建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

在坚持重点排查和矛盾化解制度下，以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。由于矛盾纠纷排查调处及时，确保了我镇无群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故和群体性事件发生。

我镇全体干部职工无违法乱纪问题，没有人因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况。同时，没有行政复议、行政诉讼案件发生。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高；二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实；四是信访维稳工作依然艰巨，各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查工作还有待加强；五是在落实依法行政制度方面抓的不够严，制度建设仍需要进一步加强和完善；六是人手不足，依法行政队伍人员有待补充。

四、下一步工作打算

今后工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治建设各项工作不断深入开展。

一是营造良好的法治氛围。全镇干部职工继续坚持带头学法、守法、用法，做好表率。镇司法所精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好法制氛围。

二是加强政务信息透明度，强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

 三是进一步完善法治政府建设的相关制度。完善各项执法流程，规范执法文书，落实好重大行政决策等制度，同时完善村社的法治制度以及村级法治建设的各项“村规民约”规章制度，不断健全完善依法行政制度体系。