正宁县人民政府

西坡镇：多举措高标准建设市级乡村振兴

示范乡镇

今年以来，西坡镇深入贯彻落实省市县决策部署及县委书记王光龙调研要求，坚定信心、紧盯目标、深入谋划、细化措施、主动作为，多举措高标准建设市级乡村振兴示范乡镇。

一、发挥自身优势，增强发展信心。西坡辖区有石家湾子、高红两个肉牛养殖专业村，有“陇上鲜品”农场等产业园，肉牛、苹果等产业基础良好；先后争取乡村建设、中央彩票公益金和东西部协作等项目，实施了人居环境改善、庭院、入户路硬化、自来水、卫生厕所改造、村庄亮化等一系列民生工程，初步建成市级乡村建设示范乡镇；依托新时代文明实践站（所），开展徒步健身、农民运动会一系列文化活动，打造群众精神文明新家园，文明乡风深入人心，2022年被评为省级文明乡镇，为西坡大有可为打下了良好基础。西坡地处城郊，交通便利，玉米种植面积大，群众养牛基础好，乡村建设起步较早，干部队伍配备充实，在建设乡村振兴示范乡镇上将发挥优势，坚定信心，敢闯敢试，蹚出路子，打造样板，大有作为。

二、加快项目建设，以点带面发展。坚持项目引领，抓住抓重，专班负责，推动项目加快进度，按期建成。实施宋畔乡村建设示范村项目，结合村情，落实农旅融合促振兴的发展思路，规划“一心（宋畔村党群服务中心）、四园（四季青生态园、陇上鲜品苹果园、桃花源亲子乐园、四季青农事体验园）、四区（大棚蔬菜生产区、矮化密植苹果种植区、优质蟠桃种植区、宝源山庄游客接待区）”发展布局，科学合理推进乡村建设。充分发挥群众建设家园的主体作用，采取“以工代赈”、义务投劳等方式，积极参与乡村建设。发动群众开展“美村行动”，义务植树种花、清运垃圾、保洁道路、美化庭院，让群众在集体劳动中养成良好卫生习惯，形成爱家爱村共识，把宋畔村建成环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美村庄”。建成柴桥子红色美丽村庄，5月底前完成西北反帝同盟军成立旧址布展及配套设施建设，建成柴桥子村红色教育基地，高标准打造红色旅游景点。提升湾子乡村振兴示范村，硬化石家湾子村5条产业道路。由村集体自筹资金，利用老旧窑洞建设村史馆及2处小游园。建成金牛优品加工车间，8月底前完成工程建设，建成集小杂粮、面粉、食用油以及蜂蜜水、蜂蜜茶、蜂蜜面膜等农副产品生产加工车间。加大招商引资，牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向和“变废为宝”理念，坚持“招引”和“盘活”两手齐抓，盘活利用好农村闲置校舍、废弃庄基，坚持“走出去”和“请进来”，千方百计吸引我镇在外能人贤士及客商投资创业，建办实体企业，拉动产业，增加就业，推动发展。目前正在组织对接高红、湾子及月南等村集体经济增收项目。

三、推行“三元双向”，多维带农增收。发挥城郊区位优势，紧盯绿色健康需求，按照“增粮扩畜、果蔬提质、菌业增效”思路，推行“三元双向”模式，发挥群众作用，小步快走落实，形成多元产业发展格局，实现多维带农增收。拓宽增收渠道，依托提升四季青生态园、陇上鲜品苹果种植园、月南村樱桃园、桃花源亲子乐园、高红蜜缘土蜂养殖场、正宁县华正养殖有限公司，打造成集果蔬生产、特色养殖、乡村旅游为一体的现代高效农业示范园群。探索建立“合作托管、园场联营、联农带农”等模式，带动群众发展果蔬菌种植，土鸡、黑猪等庭院种植和养殖，园区优先聘用本村低收入群体就地就近就业，带动发展产业，实现群众“地租+产业+务工”增收。提升肉牛养殖，落实好“见犊补母”、养殖贴息贷款及早胜牛保种补贴等优惠政策，扶持养殖户扩繁育肥，肉牛饲养量年均增长1200头以上，带动户均增收2000元以上；7月底前为高红和石家湾子村股份经济联合社购置玉米收割机各1台，既保障肉牛产业发展，又实现村股份经济联合社增收。“直播销售”致富，依托中农盛邦农业有限公司农产品网货加工中心及农产品销售“直播间”，培训并组织新农人进行“直播销售”，带动群众发展土蜂、木耳、蘑菇、小杂粮等土特产业，发展实体经济和电商经济，帮助群众增收。

四、美化人居环境，建设和美乡村。坚持由表及里，形神兼备，精心管理，建设留得住乡愁的和美乡村。突出村内拆危治乱，按照“有危必拆、见乱必治、宜拆则拆、宜留改造”原则，以村庄内部为重点，充分发动群众主动拆除废弃危旧房、畜禽圈舍、残垣断壁，清理“三堆”，有力改善村容村貌。边角空地植绿造景，坚持见缝插绿、见空补景，组织村上泥瓦匠和群众投工投劳，出力出物，利用旧砖瓦、老磨盘等因地制宜打造和点缀具有乡村特色的小景观、小游园，种花植树，方便群众休闲，留住乡村记忆，提升村庄“颜值”。创新机制常态落实，坚持“三分建、七分管”，以村民小组为单位，落实党群包抓、分片管护、义务投劳、志愿服务、积分兑换等措施实现常态化环境治理和公共设施管护，引导群众建乡村，爱家园。

五、突出农旅融合，发展乡村旅游。充分发挥地处子午岭林缘，自然风光优美，乡村环境良好、红色文化浓厚的优势，依托一址（西北反帝同盟军成立旧址），二店（西坡街道死面饼店、宝源山庄农家乐饭店），二路（西月樱花路、正艾网红路），五村（柴桥子红色美丽村庄、宋畔、五畔乡村振兴示范村、高红、石家湾子村乡村振兴示范村和养牛专业村），五园（四季青生态园、四季青农事体验园、陇上鲜品苹果种植园、月南村樱桃园、桃花源亲子乐园），大力发展西坡特色乡村旅游。坚持农旅融合，推出“农业观光、农事体验、亲子采摘、跑步骑行、红色旅游、特色餐饮”等乡村旅游项目，提升旅游体验，全力打造“乡村旅游来西坡”名片。同时，5月底前在正艾路、西月路、石家湾子下山路各建1个爱心驿站，配置桌椅、饮水机、充电器等设备，为游客、环保员、交通警察等提供休息场所。

六、发扬群众主体，实现多元治理。以主动创稳为抓手，

实施“自治、法治、德治、智治”相结合的乡村治理体系，走出乡村全面治理新路子。自治为基，以村组干部为主，吸纳退休干部、教师等乡贤能人加入，健全“一约四会”（一约：村规民约；四会：红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）组织，加强力量，发挥作用。鼓励群众制定家规家训，组织完善村规民约，对红白喜事宴请人数、烟酒、车辆、礼金等事宜明确规定，村组干部和党员带头移风易俗，培树文明乡风。德治为先，以弘扬和践行社会主义核心价值观为重点，在村党群服务中心设置“五榜一台”（五榜：尊老爱幼榜、遵纪守法榜、勤劳致富榜、善行义举榜，诚实守信榜，一台：曝光台），做到正向激励，反面教育。同时深入开展“遇见最美自己”评选活动，大力弘扬主旋律和正能量，实现农民文明素质和乡村文明程度“双提升”。法治为本，利用村内小广场打造普法阵地，设立乡村“法律大讲堂”，开展“送法进万家”宣讲活动，实施“法律明白人”“法治代表”“学法用法示范户”培养工程，引导群众参与法治实践，自觉做遵法守法公民。智治为辅，在村庄的重要路口、重点户、五保户安装探头，实现网格嵌入、智慧运维，全域监控。发挥好村组网格员“人熟、地熟、情况熟”的工作优势，构建“一张大网、网中划格、按格设岗、人在格中走、事在格中办”模式，提升乡村“智治”水平，实现乡村平安稳定，群众安居乐业。

七、创建党建品牌，领航推动发展。按照“党建+红色教育+乡村旅游”思路，打造柴桥子西北反帝同盟军红色教育基地，建立红色文化党员宣传队，进村入户宣讲红色革命故事，营造浓厚氛围。分类晋级推进党支部建设标准化，选优配备村组干部，健全村级班子，充分发挥作用。推进“两型”机关创建向村级延伸，推行“党员联户、干部代办、上门服务”措施，不断优化便民服务。依托全镇乡村旅游资源，坚持农旅融合发展，带动村集体及群众增收，“一村一品”创建“红色柴桥子”等党建品牌。深入开展“三抓三促”行动，通过“线上+线下”、集中+自学、分享交流+研讨等多种形式，切实抓好镇村组干部学习教育，不断提高履职能力，锻造一支坐下来能写、站起来能讲、走出去能干、经得起考验、抵得住诱惑的干部队伍。用好用活《西坡镇常规工作奖惩办法》、《西坡镇自主创新工作奖惩办法》《西坡镇干部工资绩效管理制度》等制度，激励干部主动担当作为，积极干事创业，推动各项重点工作落实落细见效。充分发挥全体科级干部“关键少数”带头示范作用，放大“头雁”效应，建立任务清单，干部包抓落实，形成“以上率下，齐心协力，抓促落实”的良好局面，全力建设更高标准的市级乡村振兴示范乡镇。