正宁县人民政府

正宁县“十四五”农村产业发展规划

各乡镇人民政府，县直各部门，省市驻正宁相关单位:

《正宁县“十四五”农村产业发展规划》已经县政府十八届第9次常务会审议通过，现印发你们，请结合实际抓好落实。

                             正宁县人民政府办公室

                            2022年6月7日

正宁县“十四五”农村产业发展规划

产业振兴是乡村振兴的基础，是解决农村一切问题的前提。近年来，正宁县在“果、烟、菜、畜、药、林”六大产业发展中取得了一定的成效，为全县农业产业发展奠定了较好的基础。尤其是2020年，全县贯彻落实省委省政府发展现代丝路寒旱农业的总体部署，遵循市委、市政府“四区四带”产业布局，立足自然条件，发挥资源优势，确定以肉牛、生猪、苹果、瓜菜“四大产业”为农业产业提升突破口，研究制定出台了一系列扶持促进产业发展的政策措施，预计用3-5年时间，把正宁县建设成特色优势种养产业基地，全力打造“养殖大县”和“果菜强县”。现结合实际，制定本规划。

一、发展现状

一是生产经济运行平稳。截至2019年底，粮食总产达到6.6万吨，肉蛋奶总产量达到1.14万吨，农林牧渔业增加值完成5.2亿元，农业总产值达到7.99亿元，农民人均可支配收入达到10550元，全县农业生产稳步提升。

二是特色产业蓬勃发展。稳步发展果、烟、菜、畜、药、林“六大主导产业”，苹果种植面积11.74万亩，年产量16.8万吨，产值7.1亿元；瓜菜面积达到4万亩，总产量11.5万吨；种植中药材5万亩，烤烟栽植面积稳定在1.4万亩左右；生猪、肉牛、羊存栏8.15万头、1.2万头、3.2万只、出栏0.81万头、0.23万头、0.85万只，主导产业规模逐步扩大。

三是基础设施有力改善。坚持以项目为支撑，加快高标准农田、小流域治理、病险水库除险加固、中低产田改造、农田道路、机械装备等农业基础设施建设，实现了梯田化整县达标，有效灌溉面积达到5万亩，建成水肥一体化高标准农田3.8万亩。农机总动力达到20万千瓦，完成机耕17万亩、机播16万亩、机收9万亩，综合机械化水平达到60%。

四是经营主体规范提升。扶持建办规模以上产业化龙头企业19户，成立各类专业合作社477个，注册资金5.6亿元、资产总额7亿元，社员总数达到3.5万人，年组织销售各类农产品6.2万吨，实现销售收入约6500万元，辐射带动农户2.8万户，占农户总数的58%。全县土地流转面积达到12万亩，占总耕地面积的34%。

五是科技水平不断提高。以提升素质、技术入户，新型职业农民培育为重点，农业科技培训覆盖率达到90%以上，主栽品种、主推技术入户率达到100%；年推广新品种40多个、新技术19项，实施测土配方施肥40万亩左右，病虫害综合防治40万亩（次），示范户实用技术入户率和到位率达到95%以上，科技贡献率达到了60%以上。

六是产业扶贫成效显著。按照到户扶持资金标准要求，扶持贫困户发展到户产业和入股企业参与分红。累计落实到户产业扶持资金1.46亿元，入股配股扶持8687户、入股配股资金1.12亿元，实现分红540万元；扶持“五小”产业贫困户120户14.3万元，产业扶贫的占贫困户的收入60%左右，为脱贫攻坚致富奔小康目标的完成夯实了基础。

二、总体要求

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，坚持绿色、循环、高效发展理念，聚焦肉牛、生猪、苹果、瓜莱等优势特色产业，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。形成“一产往后延，二产两头连，三产走精端”，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，推动农业高质量发展，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

（二）发展目标

到2025年，构建完善产业体系、生产体系、经营体系的“三大体系”，农村产业发展更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，产业发展内生动力持续增强，把正宁建设成具有特色优势的种养生产基地，打造名副其实的“养殖大县”和“果菜强县”。

——主要产业发展规模。到2025年，主要产业规模达到：肉牛饲养量10万头、生猪饲养量100万头；苹果种植面积14万亩、瓜菜种植面积4万亩、中药材种植面积5万亩、紫苏种植4万亩。

——培育壮大经营主体。吸引和培育一批产值亿元、十亿元的优势特色产业集群，建设一批具有产业占主导地位的专业乡（镇）、专业村，创建一批叫得响、过得硬、有影响力的农产品区域公用品牌和“乡字号”“土字号”乡土品牌。扶持创建国省级龙头企业5家以上，国家级示范合作社1-3家，省级示范合作社10家和家庭农场5家，创建区域公用品牌2-3个。

——完善农业基础设施。以高标准农田、水利设施、产业道路、智慧农业装备等建设为重点，着力推进农业基础设施现代化，不断夯实粮食安全生产基础，提升农业现代化发展。建设高标准农田10万亩，创建农业大数据中心1处。

——强化科技支撑水平。深化与科研院校合作，建立科研实验及教学基地，鼓励支持返乡人员创业，建立社会化服务机制，开展现代农业技术和管理培训，实施种养人才培养计划。不断提高农业设施综合生产效率，农业机械总动力达到24万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到63%左右，农业科技进步贡献率超过65%。建立科研实验基地2-3个，成立首席专家服务技术团队4个，培养农业技术管理人才100名。

三、空间布局

按照因地制宜、因势利导，突出特色、片带结合的要求，在现有产业基础、发展优势及潜力，以肉牛养殖大县、生猪养殖大县、苹果产业基地和瓜菜产业基地的“两大县、两基地”为重点目标，着力粮食生产功能区、中药材标准化生产片区、烤烟生产片区建设，创建功能性、示范性、综合性的产业园区，加快一二三产融合，实现区域资源优势向产业优势的转化，形成独具特色的种养循环的生态经济产业布局。

（一）产业布局

1.肉牛养殖大县。覆盖全县行政区域，加大早胜牛复壮及新品种的培育，加快肉牛标准化规模小区建设，加快肉牛产品升级换代；实施健康养殖，推进标准化生产，提高肉牛产品质量安全水平，增强市场竞争力；按照规模化、集约化、生态化、无害化的要求，坚持相对集中和分散饲养相结合的原则，建设正宁肉牛产业园、基地及重点工程，逐步建成中国正宁特色肉牛产业基地和正宁肉牛产业体系，推动建设“肉牛养殖大县”。

2.生猪养殖大县。以山河镇、宫河镇、榆林子镇、湫头镇为重点，加快生猪企业优化改造提升工程，确保生猪稳产保供目标任务。以东方畜牧养殖公司为引领，建设生猪繁育场、育肥场、饲料加工厂、屠宰加工场、冷链物流生产线等项目，建立集“生猪养殖+饲料生产+屠宰加工+冷链物流”为一体的现代化生态循环养殖全产业链，推动建设“生猪养殖大县”。

3.苹果产业基地。以永和塬优质高效成园和宫河塬矮化密植高标准幼园2个主产区为主，不断延伸果肥、果袋、果品深加工等上下游产品生产链，加快智慧果园、冷链物流、果品深度生产加工和出口创汇品牌等建设，全面落实生产工业化、建园高端化、管理标准化、产品有机化、服务社会化、营销品牌化，不断提高苹果产业发展层次和水平。

4.瓜菜产业基地。以现代农业示范园设施农业为引领，重点开发宫河王录、榆林子中巷、永正佛堂、永和罗川4个设施基地，建设西坡五畔城郊蔬菜、宋畔羊肚菌、山河王阁麒麟西瓜、湫头苟仁麒麟西瓜、宫河东山头大葱等5个高品质瓜菜基地，辐射带动周边发展设施瓜菜产业，着力提高单位产值和产品效益。

5.粮食生产功能区。覆盖全县10个乡镇88个行政村，划定粮食生产功能区块871块，15.28万亩（玉米种植区域10.05万亩，小麦种植区域5.23万亩）。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，推进高标准农田建设，完善耕地力保护政策措施，鼓励种粮大户及专业合作社流转土地，提升粮食综合生产能力。

6.中药材标准化生产片区。以宫河镇、周家镇、三嘉乡为重点，主推柴胡、丹参优良品种，从品质源头抓起，大力推进中药材GAP 、“道地”中药材标准化生产基地建设，提升中药材产品质量，提高产业附加效益。

7.烤烟生产片区。以永正镇、榆林子镇东部村为主，落实合同订单栽植，推广智能化集中育苗，稳定优质烤烟种植面积1.3万亩，积极推广苹果幼园套种烤烟生产。挖掘传统产业资源优势，在永和罗川村集成现代生产栽培技术措施，发展“罗川”晒烟生产基地。

（二）功能性布局

1.省级现代肉牛产业园。按照区域化、标准化、规模化和集中连片的原则，以2万头现代肉牛（早胜牛）产业园为重点，建设集基础设施设备、良种繁育、饲草料加工贮存、疫病防控、粪污无害化处理、屠宰加工、冷链物流、品牌创建和市场营销等软硬件符合要求的现代肉牛产业园，打造生产、加工、物流、餐饮、科研、示范、服务相对集中、连接紧密的肉牛产业集群。

2.现代化生猪生态循环产业园。以东方希望集团百万头生猪全产业链项目为重点，建立“生产+科技+加工+品牌+营销”协同推进机制，推进生猪产业集良种繁育、规模养殖、屠宰加工、冷链物流、技术研发、品牌打造、产品营销、服务保障为一体的全产业链发展，建成现代生猪生态循环产业园。

3.现代化苹果产业园。着力优化提升苹果，改善果园基本生产条件，配套果园电力设施、田间道路、灌溉工程等，推广一批优质、丰产、安全、高效的关键实用技术，推进整体管理上水平。积极推行矮化密植栽培，做好品种布局，强化措施配套，确保生产基地和栽植品种常优常新。启动果园土壤修复行动，开展化肥农药减量行动，实施果园沃土工程，创建绿色、有机苹果示范园。

4.瓜菜高品质生产基地。以设施蔬菜发展为主，建立蔬菜种苗繁育中心，配套建设果蔬分拣中心和恒温库，推广有机肥替代化肥、化肥农药减量增效和水肥一体化灌溉施肥技术，开展老旧设施改造升级，开展两个“三品一标”建设，实施“鑫正发”品牌战略，开拓高端蔬菜市场，打造集高端蔬菜供应、休闲采摘一体的瓜菜绿色标准化生产基地。

四、发展重点与重大项目

紧扣现代丝路寒旱农业发展总体部署，聚焦“两大县、两基地”发展目标，突出“基地、园区、品牌、企业、项目”等要素，在基础设施建设、产业倍增、经营主体、全产业链、科技支撑、品牌建设、政策支持等7个重点方面25项内容上发力。

（一）加强基础设施建设

一是大力实施乡村建设行动。完善乡村水、电、路、气、通讯、物流等服务于农业农村生产的各类基础设施，增强农业农村发展内在活力。开展农村散乱、闲置、低效建设整理，推进废弃、损毁土地复垦、增强“土地治理+”综合效应，鼓励工商资本集中流转，成片开发，引入现代农业项目加以利用。到2025年，全县规模流转土地2-3万亩。

二是加大高标准农田建设。修编完善《正宁县高标准农田总体规划（2021-2025年）》，按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”标准，协同“田、土、水、路、电、技、管”推进，统一规划布局、组织实施、验收考核、上图入库，建成“田成方、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田。到2025年，建成高标准农田10万亩。

三是提高农业机械化水平。积极完善优化农机具、农产品初加工领域机械设备补贴力度，努力提升粮食生产、加工机械化程度，加快农机化新技术和新机具的推广应用,尤其是在青贮饲草、有机肥加工、粪污资源化利用上的农机设备，不断提升我县现代农业机械化装备水平。到2025年，农业机械总动力预计到达24万千瓦，拖拉机拥有量达到4500台以上，引进及推广新机具200台（件），成立农机专业合作社为主的各类服务组织15个以上。

（二）实施产业倍增行动

一是肉牛产业。加快推进核心育种场、2万头肉牛产业园、千头育肥场以及禾丰饲料生产配送、顶旺屠宰加工等重点产业化项目建设；抓好6头以上规模户母牛养殖发展，培育专业乡镇2个、专业村10个。建好种公牛站、保种站和繁育中心，招引企业开发牛肉加工、皮革加工、保健品等产品项目，建有机肥厂，争取肉牛交易市场建设，全国布设网点销售“早胜牛”品牌牛肉及衍生品，形成较为完整的早胜牛全产链体系。到2025年，全县肉牛饲养量达到10万头。

二是生猪产业。抓好落实生猪稳产保供目标任务，加快生猪养殖企业及合作社优化改造提升工程，跟进抓好东方希望集团百万头生猪全产业链项目，扶持壮大现有规模养殖场和合作社。到2025年，生猪饲养量达到100万头，推进粪污资源化利用整县推进项目。

三是苹果产业。重点落实好永和塬优质高效成园和宫河塬矮化密植高标准幼园2个示范带建设，建设2万亩有机肥替代化肥苹果示范园，全面落实生产工业化、建园高端化、管理标准化、产品有机化、服务社会化、营销品牌化，进一步提高苹果产业发展层次和水平。到2025年，苹果稳定发展面积到14万亩。

四是瓜菜产业。坚持设施种植与露地种植、时令瓜菜与反季瓜菜、适度规模种植与农户分散种植相结合的“三结合”思路，走高效、绿色的产业发展路子，扩基地、创品牌，以“国有企业投资+专业运营商运营+农户租赁种植+政策性担保”的模式，建设高标准设施蔬菜基地4处1236亩（其中：王录村60座400亩、中巷村45座300亩、佛堂村45座300亩、罗川村35座236亩），配套建设果蔬分拣中心和恒温库。建成宫河东山头3000亩正宁大葱基地、西坡五畔1000亩城郊精品蔬菜基地、山河解川、李家川2个千亩露地蔬菜基地、山河王阁、湫头苟仁2个500麒麟西瓜基地、永正王沟圈30亩食用菌、西坡宋畔100亩羊肚菌等8个高品质瓜菜种植基地。到2025年，全县瓜菜种植面积4万亩。

五是中药材产业。稳步推进中药材产业发展，优选丹参、柴胡、大黄等用量大、用途广的中药材，从品种、品质源头抓起，大力推进GAP 、“道地”中药材标准化生产基地。到2025年，种植中药材5万亩，形成优质的千亩标准化生产基地10个，认定GAP、道地种植面积2万亩左右。

六是紫苏生产。逐步发展紫苏种植家庭农场，全力提升专业化服务水平，实现紫苏生产减工降本。采取多渠道、多形式，逐步培养一批职业化种植队伍，不断夯实紫苏生产现代化基础，到2025年全县紫苏种植面积在4万亩左右。

（三）培育壮大经营主体

一是壮大龙头企业。加大招商引资力度，瞄准“链主”企业，吸引一批实力雄厚、知名度高、产业链长的农字号龙头企业落户正宁，壮大产业集群，聚集产业效应。坚持“粮头食尾、农头工尾”思路，扶持做大做强鑫乐、陇上田园等引领性企业，扩大辐射面，增强带动力；培育壮大正兴、正发、顶旺、金牛等企业，扩大经营规模，延伸产业链条，实现全产业链开发。到2025年，全县新引进投资5000万元的企业3家，创建国家级龙头企业1家，省级龙头企业3-5家，市级龙头企业10家。

二是培育专业合作社。按照“壮大一批、引进一批、新建一批”的思路，着力培育壮大农民专业合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型经营主体。推动家庭农场提质升级，重点扶持特色化、示范型的家庭农场。引导农民专业合作社规范化管理，提升农民专业合作社发展质量。鼓励有条件的专业合作社，以特色农产品、土地、资金为重点组建专业合作社联合社，探索发展公司化专业合作社。通过龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等合作经营，以分工协作为前提，健全土地、资金、科技、信息、品牌等资源要素共享机制，完善利益共享机制，积极培育优势互补、利益联结、互惠共赢的农业产业化联合体。到2025年，规范标准化合作社程度达到75%以上，认定国家级示范合作社1个，省级示范合作社5-10个，市级示范合作社20-30个。培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。

三是深化农村土地改革。采取龙头企业带动、致富能人引领、产业园区示范、优惠政策支持和贫困群众带资入股、土地入股、托管经营等模式，扶持重点、方式、环节从一家一户向建种养基地、经营主体和全产链转变，推动农户持续稳定增收。探索抵押担保试点、有偿退出机制、股份继承办法、股份权能实现形式，积极推进农村闲置资产、资源的盘活利用。到2025年，计划规模流转土地2万亩以上，村集体经济增长率在20%以上。

（四）全力打造全产业链

一是探索农业产业化联合体。以苹果、瓜菜产业为主，积极探索现代经营模式，培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，成为引领农村一二三产业融合和现代农业建设的重要力量。到2025年，苹果、瓜菜两大产业形成具有“基地+加工+品牌+市场+休闲”的联合体合作社，创建1-2个苹果、瓜菜示范体。

二是创建国家现代农业产业园。肉牛产业按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的思路，建成产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的现代农业产业园。从2021创建省级现代肉牛示范园逐步提升到2025年创建国家级现代肉牛示范园。

三是建设紫苏产业综合发展示范园。依托我县紫苏麦后移栽的传统优势，以金牛实业公司为引领，建立种植基地、产品研究所、产品深加工、产业联盟等，推动紫苏在食品加工、保健品、中医药、化工、化妆品、香精香料、食用色素、甜味剂等方面的融合发展，实现多模式融合、多类型示范。到2025年，基本建成2万亩紫苏产业综合示范园。

四是完善田园综合体。以“田园生活”为目标核心，将佛堂村的发展与田园生活融为一体，贯穿生态与休闲的理念。制定《佛堂田园综合体总体实施规划》，以现代农业、休闲文旅、田园社区等方面为主要建设板块，建设有乡村旅游主力项目集群、田园主题乐园、康养小镇建筑群、农业产业项目集群、田园社区项目集群等。打造乡村振兴示范工程、样板工程，建成集循环农业、创意农业、农事体验为一体田园综合体。

五是农产品加工园区。以正宁工业园区为发展重点，建立集成政策、集聚要素、集中服务、集合企业，有科技引领、有服务配套的农产品精深加工园区。实施产地初加工项目、建设保鲜、储藏、屠宰、饲草加工、分级、包装、冷链等设施后转入精深加工（比如：肉类休闲食品加工厂、皮革加工厂、生物保健厂、果脯类、罐头类、浓缩果汁类、蔬菜分级、洗、配制一体的加工厂等）。到2025年构建种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链，形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农业产品加工园区。

（五）健全科技支撑体系

一是加强产业技术体系建设。深化与科研院所、高校及农业产业化龙头企业建立战略合作，加强技术研发，构建育繁推一体化现代化畜牧养殖体系，产加销一体化的果蔬生产体系。开展良种科技攻关，加快品种繁育、培育“早胜牛”优良品种，打响“中国早胜牛”品牌。协同搭建起种养产学研用一体的覆盖全产业链的科技人才团队，贯穿产前、产中、产后全产业链，强化科技与产业的有效衔接。

二是健全农业科技推广体系。以农业技术推广中心为主体，农村合作经济组织为基础，农业科研、教学单位、涉农企业等社会力量广泛参与，分工协作、形式多样、服务到位、充满活力的农业科技推广体系。加快农业科技成果转化，开展新品种、新技术、新模式、智能农机装备、农产品加工机械等科技成果推广应用，支撑现代农业高精尖发展，打造现代农业科技成果转化基地。开展现代饲养技术培训和专业人才培养，形成技术和管理优势，大力推进乡村振兴人才培训项目，为乡村全面振兴提供人力支撑。

三是建立农业大数据中心。以产业数字化、数字产业化为发展主线，以推进数字技术与农业发展深度融合为主攻方向，以培育新生产要素、提升数字化生产力、提高数字农业创新能力为重点，开展数字农业试点、重要农产品全产业链大数据试点、数字农业创新中心试点“三大”数字农业试点建设，发展数字田园、智慧种养、农业众筹等数字农业新业态，培育发展网络化、智能化、精细化现代产业新模式。推行智能生产、监测平台、经营平台、物流终端、产品追溯、产业联盟和资源共享的互联网农业形态。到2025年，基本建成涵盖全县农业产业的数据中心。

四是推进农机农艺融合。推进农机装备产业转型升级，推进主要作物生产全程机械化。推广良种良法、统防统治、测土配方施肥，推广地膜覆盖、机械深松、节水灌溉和全程机械化等关键技术，推进旱作农业、保护性耕作示范，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，在主要农产品产区加强示范，促进农机农艺融合，提高农机装备智能决策和精准作业能力。

（六）推动品牌提升行动

构建以区域公用品牌为引领，企业品牌为支撑，产品品牌为重点的农业品牌发展体系。推进认证一批“三品一标”产品，挖掘一批可登记地标产品，提升一批现有品牌，建设一批品牌形象店，引进一批名牌企业，建设一批乡产联盟的“六个一”品牌建设工程，创新品牌营销方式，讲好农业品牌故事，加强农业品牌宣传推介，集合标识、包装、管理、市场等品牌管理要素，充分发挥现有名牌农业企业、名牌产品的示范引领、个别带动作用。通过市场手段，以产品为中心、以产业为纽带，把名牌培育与招商引资相结合，引进知名度高、影响带动能力强的农产品生产、加工、销售等名牌企业，借助企业优势，带动农业产业转型升级，提升产品品质和影响力，打造具有IP属性的土产品牌。到2025年认证“三品一标”10个，打造“正宁苹果”“正宁紫苏”地标农产品2个，省级以上名牌或驰名商标2个，打造“福康正宁”区域公用品牌，建设正宁优势特色农产品形象店（餐饮店）20-30家，建立产业联盟1-2个。

（七）着力政策支持建设

一是持续推进产业扶贫。以“县有主导产业、镇有产业基地、村有合作组织、户有脱贫项目，产业链接、基地连户、股份连心、责任连体”的实施路径，统筹推进技术、土地、资金、项目等要素向产业园区和扶贫基地集中，扩大扶贫产业规模，夯实贫困群众持续稳定增收的产业基础，切实把贫困群众嵌入产业发展和利益共享的链条之中，实现贫困村资源变资产、资金变股金、农民变股东、绿水青山变金山银山“四变改革”全覆盖，实现有劳动能力、有发展条件和发展意愿的贫困户产业项目全覆盖，推动产业扶贫由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保贫困户早日脱贫有依靠，长远增收有保障。

二是发展壮大村集体经济。积极推行“党支部+集体经济+贫困户”模式，充分发挥“党支部+”的优势，推进股权量化，建立健全多种形式股份合作，最大限度提高产业扶贫效益。聚集体之智，举集体之力，补齐脱贫攻坚最后一块短板，不让一个群众在小康路上掉队。按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的工作要求，持续做好已脱贫户帮扶，确保稳定增收不返贫。坚决打好产业扶持、就业帮扶、结对帮扶、社会帮扶、政策保障、扶志扶智等巩固提升“组合拳”，多措并举提高脱贫质量。

三是完善金融支持体系。争取国家政策性银行、甘肃农担公司、商业银行、社会资本对农业企业支持和投入，构建新型农村金融体系，落实特色产业发展信贷支持政策，搭建农业农村投融资平台，通过“银行贷款+企业自筹+政府投资+农担公司+启动民资”有效联动，为农业农村建设提供资金保证，实现循环滚动发展，破解融资难题。整合使用财政扶贫资金，坚持将产业扶贫资金向专业村倾斜，向带动贫困户发展、试验示范推广新技术新品种的企业和示范社倾斜，向标准化、规范化发展的农户倾斜。用好用活政策扶持政策，推进乡村产业全面振兴。

五、保障措施

（一）加强统筹协调。建立县委副书记、县政府分管副县长抓总，县农业农村局牵头，相关部门和乡镇配合，社会力量积极支持，农民群众广泛参与的推进机制，加强统筹协调，促进各项重点工作落实到位。

（二）优化营商环境。落实《中共正宁市委 正宁县人民政府关于进一步优化全县营商环境的实施意见》精神，加大惠企政策宣传和落实力度，全面落实减税降费政策，加快兑现各类奖补资金，保障企业及时享受政策红利。努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的政务服务环境，助推产业链链主企业和骨干企业做大做强做优。

（三）强化考核评价。实行“半年分析、年终考评”，每半年梳理总结产业发展现状、工作举措及重点企业、重点项目建设运行等情况，分析研判产业链发展趋势，及时解决存在的困难和问题。每年对重点项目执行情况、产业运行情况进行考核评价，考核结果作为年度产业发展考核的重要依据。

（四）营造良好氛围。充分挖掘乡村产业发展鲜活经验，总结推广一批发展模式、典型案例和先进人物。弘扬创业精神、工匠精神、企业家精神，激发崇尚创新、勇于创业的热情。充分运用传统媒体和新媒体，解读产业政策、宣传做法经验、推广典型模式，引导全社会共同关注、协力支持，营造良好发展氛围。

附件：正宁县“十四五”农村产业发展规划重点项目表