正宁县人民政府

为贯彻落实乡村振兴战略，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进镇域经济社会整体发展和群众生产生活改善，根据《正宁县乡村振兴示范村建设方案》，结合永正镇佛堂村实际，制定如下实施方案：

一、村情概况

佛堂村位于永正镇东南方川道10公里处，区位优势明显，交通便利，四郎河穿流而过，甜永高速毗邻经过，国道211公路线纵贯全境，乡道柏油路横穿全村。佛堂村是全省“三变”改革试点村之一，为省定贫困村，全村有13个村民小组，总人口768户2881人，总面积9.93平方公里，耕地面积0.69万亩，主导产业为肉牛产业。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、创建目标

根据县委、县政府今年提出建设县级乡村振兴示范村的要求，立足高起点规划，多渠道整合资金，把永正镇佛堂村打造成为“有规模、有特色、有生态、有文化”的乡村振兴示范村，让佛堂村农村成为宜居、宜业、宜游、宜养的安享福地，并要建设成为可辐射、可借鉴、可推广的精品示范点。

四、实施内容

佛堂村充分利用其特有的自然风光资源和绿色生态优势，科学规划、合理布局，致力打造成乡村振兴战略的样板村庄。

一是打造“富民产业型”村庄。结合农村集体产权制度改革试点，创新利益联结机制，推广“支部+合作社+农户”的模式，依托五羊养殖合作社领建，全力加快养牛专业村建设，和鑫乐公司在佛堂村推广“租母卖犊”模式，发展肉牛产业，培育富民强村特色产业，力争全村肉牛存栏量突破1000头。

二是打造“田园生态型”村庄。寻求承接主体盘活佛堂村田园综合体项目，注入新的动力，冲破建设困境，充分利用石宫路佛堂沿线窑洞、古佛、山川秀水、良田等各类资源要素，打造休闲、采摘、观光、旅游为一体的乡村旅游新型业态，彻底改变川区产业滞后、面貌落后、群众增收难的现状，实现一产和三产融合。

三是打造“风貌精品型”村庄。全面启动村庄风貌改造工程，实施人居环境整治项目，在佛堂村集中开展环境综合整治，清理维修主干道边沟，清运门前三堆，拆除废旧房屋，残垣断壁，新修户内围墙，对上官庄佛堂村沿路绿化升级，在主干道沿线打造环境综合整治宣传长廊，彻底改变村庄整体面貌。

四是打造“乡风文明型”村庄。开展“晒家风、传家训”“十佳文明村民”“五好家庭”评选等系列活动，落实落细社会主义核心价值观，引导村民讲文明、改陋习、树新风。把移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合起来，充分发挥“一约四会”组织和新时代文明实践站的积极作用，抵制不良风气，弘扬正气新风，推动乡风文明传播，提升乡村文明软实力。

五是打在“经济领头型”村庄。以农村“三变”改革为契机，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济收入，逐步建立村级集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高，进一步增强村级自我保障和服务群众能力，提升农村基层党组织的组织力。全力保证好光伏电站正常运营，保持经济效益稳定，年实现收入15万元。壮大佛堂村五羊养殖专业合作社肉牛养殖规模，增加经济效益，年分红不低于6万元，到2022年全村集体经济年收入突破30万元。

五、保障措施

打造乡村振兴示范村，坚持以人为本、党建引领、机制保障等为前提，凝心聚力，扎实推进工作落实。

一是强化党建引领，发挥战斗堡垒作用。突出基层党组织作用，全面实施“组织建设好、村容村貌好、机制长效好”三好佛堂建设。建立乡村振兴议事会议制度，每月会商乡村风貌提升工作。成立党员服务队,入户宣传乡村振兴的重大意义、政策咨询和开展志愿服务活动传播乡村振兴正能量。

二是实施“头雁工程”，加强致富带头人培养。分批培养致富带头人。从优秀村干部、致富带头人、优秀大中专毕业生中挑选能人，不断选优配强村党组织人员队伍。

三是推行“考核机制”。为示范村量身设定系列标准，从产业、乡风文明、人居环境、幸福指数等方面着手，进一步探索完善乡村建设工作的考核机制。