正宁县人民政府

正交通发〔2021〕107号                签发人：杨广红

正宁县交通运输局机关党支部

星级巩固提高实施方案

县直机关工委：

为进一步巩固深化拓展基层党建提升成果，持续巩固提高机关党支部党建工作质量和水平，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以党章为根本遵循，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党的指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，结合党史学习教育常态化、制度化，继续按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，严密党的组织体系和组织制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，持续深入推进基层党组织规范化建设，在规范化、精准化、系统化、制度化上下功夫，切实巩固各领域基层党建成果，着力补短板、扬优势，重考核，强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高基层党建工作质量和整体水平组织保证。

二、工作目标

通过开展党建巩固提升活动，实现“三个进一步提升”的工作目标。

（一）基层党建水平进一步提升。机关党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升。

（二）党员队伍素质进一步提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务水平得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

（三）服务发展能力进一步提升。打造一支高质量、高品质、高效能的交通运输服务综合体，做到在新形势下，发展思路药清晰，发展理念要创新、发展定位要准确、发展规划要科学、发展目标要明确、发展举措要具体。

三、主要任务

围绕“分类晋级推进党支部建设标准化工作”目标任务，重点实施“三大工程”，切实提升区直机关基层党建工作水平。

（一）实施基层党建规范化工程

1.加强支部建设，夯实组织基础。坚持“软硬件齐抓、建管用并举”的原则，切实抓好党员活动场所的建设、管理和使用。要对所属党组织进行调查摸底和分类定级工作，重点看组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、人员经费保障是否落实、作用发挥是否充分，在此基础上，按照“领导班子好，党员队伍好，工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好” 标准对党组织进行分类定级。要加强分类指导，明确改进提高的目标，责任和措施，认真抓好整改落实，使机关党支部在原有的基础上都有新的提高。

2.健全工作机制，规范基础工作。认真落实机关党建工作责任制、中心组学习、“三会一课”、党员理论学习、民主评议党员、党性分析等制度，进一步健全和党组织建设目标管理和党内激励关怀帮扶机制，形成完备的机关党建工作制度体系，促进机关党的建设的科学化、规范化。

3.强化品牌意识，突出示范引领。以服务型党组织建设为主题，按照“组织队伍强、工作作风良、制度体系全、人员素质优、服务群众实”的目标，积极打造机关党建示范点。全年在着力打造好机关党支部示范点建设的同时，要结合工作实际，积极探索、深入谋划，通过典型引路、示范辐射，推动机关党建晋位升级，提升服务群众的能力和水平。

（二）实施机关党员队伍建设工程

1.深化创先争优，推进亮旗活动。深入开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动，通过佩戴党徽，创建“党员示范岗”“党员先锋模范岗”“党员流动红旗岗”等形式，亮明党员身份，展示党员形象。突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，在窗口单位和服务行业开展以“亮身份、亮承诺，亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动，推出群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。

2.强化学习教育，提高队伍素质。推进学习型党组织建设，结合党史学习教育，通过举办各类读书讲座、主题报告、微型党课等，提高机关党员学习的主动性和自觉性，提升懂全局、谋大事、抓方向的素养和水平，并将之转化为谋划工作的新思路和推动工作的新举措。

3.严格党员发展，优化队伍结构。严格按照党章规定的党员标准发展党员，确保新党员思想过硬、政治过硬、业务过硬，在群众中有公认度，从入口上保证党员队伍的先进性和纯洁性。坚持有领导、有计划地发展党员，做到“五个明确”，（明确入党积极分子培养未达到一年以上的不能确定 为发展对象，不经培训的入党积极分子不能确定为发展对象，没有政审材料或政审不合格不能发展，发展对象不经公示不能发展为预备党员，预备党员不经公示不能办理转正手续）防止突击发展党员。加强对入党积极分子的培养教育，严格落实发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制等五项制度，确保新发展党员质量。

(三)实施机关党建载体创新工程

1.积极开拓创新，提升党组织凝聚力。为适应新时期机关党建的新形势、新任务和新要求，通过召开组织生活会和固定组织生活日制度提高党的组织生活质量，增强党的组织生活的针对性和实效性，提升党组织的凝聚力。推行基层党组织生活日制度。一是时间安排。“固定组织生活日”每月开展一次，活动日期统一设定为每月10号以前，每次活动时间一般不少于0.5天。

二是参加人员。党组织所有党员都要参加，年老体弱、卧病在床的党员，经本人申请、所属党组织审核同意，经公示后可以不参加有关活动。

三是活动内容。基层党组织生活日活动内容可集中学习或过组织生活，可传达贯彻上级党组织的文件精神，组织观看党建题材的电影或党员电化教育片; 可邀请先进模范人物和有关专家作专题报告:可组织讨论本单位重大事项、交流学习体会等。

四是具体要求。组织生活日活动要周密安排、认真组织，突出政治性，增强吸引力，做到年有计划、月有方案，次有主题。严格实行签到制度，做好党员参加活动和活动开展情况记录。每个月月底前，要将下一个月的生活日方案和主题内容在党建公开栏公示。

2.加强党员教育，提升党员服务能力。局机关党支部组织重点是将服务经济社会发展和关注民生等重大问题纳入组织生活的主要内容，提升组织生活的实效。

一是党员理论教育。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，采用论坛交流、精品党课、党内竞赛、案例分析、参观学习、党员轮流上党课等形式，使党员理论教育收到实效。

二是党员实践锻炼。采取开展机关与社区基层党组织“结对共建”活动、党员志愿者服务活动、参观爱国主义教有基地、巩固扶贫帮困等形式，服务发展，构建和谐，使党员在实践得到锻炼。

三是党员素质提升。结合创建学习型党组织，开展党员辩论赛，演讲赛，故事会、朗诵会、书画赛、文艺表演等文化活动，通过活动不断提升党员综合素质。

四是党员监督管理。通过召开组织生活会、民主生活会等，党员领导干部以普通党员身份参加会议，带头开展批评与自我批评，重在查找问题、分析原因、明确方向。

3.紧扣第一要务，服务经济发展。充分利用机关党支部的思想政治和组织优势，认真组织学习中央和省、市、县决策部署，教育引导机关党员干部增强机遇意识和责任意识，真正在推动党员在发展中冲锋陷阵、展示风采；每年至少开展一个贴近机关实际、体现业务特点、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的创业热情，为全县经济发展想办法、做贡献。党员干部要切实增强政治敏锐性和工作主动性，善于发现影响稳定的各种苗头和倾向，做到冲在前、不推脱、不畏惧，及时化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，努力消除社会不和谐因素，为正宁交通运输发展营造和谐的社会环境。

四、总体要求

(一)加强组织领导。提高思想认识，党组书记要切实履行“第一责任人”的职责，负实责、具体抓，做到分工明确、责任清楚、序时推进。要认真安排部署，研究制定具体实施 方案，切实做到活动有方案、落实有举措、工作有特色、推动有典型、创建有成效。

(二)健全保障机制。要进一步完善党建工作机构，夯实党建组织基础，按照机关工作人员总数的1%—2%配备专职党务工作人员。要进一步加大对机关党支部组织建设的投入力度，建立稳定的经费保障制度，将党组织活动经费按标准列入经费预算，确保活动有序推进。

(三)强化舆论引导。要充分利用报刊、微信、党建网等新兴网络媒体的作用，及时宣传推广单位开展活动的好经验、好做法、好典型，为党建巩固提升营造浓厚的氛围。

(四)积极创新提升。各级党组织要把握党建工作的规律，不断创新工作方式方法，培育党建工作新亮点，展示基层组织建设新成果。要对本单位党组织建设情况开展回头看，总结提炼好经验、好做法，加以巩固提升，深入查摆尚未解决的突出问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

正宁县交通运输局   

2021年7月23日 

正宁县交通运输局                 2021年7月23日印发 

                                          共印5份