正宁县人民政府

责任在肩抓实干  协力同心永向前

全力推动交通事业高质量发展

——在2022年全市交通运输工作会议上的报告

刘 俞 辰

（2022年3月23日）

同志们：

    这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃时重要讲话和对交通运输工作重要批示指示精神，按照市第五次党代会、市“两会”、市委经济工作会、市政府全体会议和全省交通运输工作会议部署，总结2021年全市交通运输工作，分析当前形势，安排2022年工作。接着，廷祯市长还要作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。

下面，我报告三个方面内容。

一、过去一年工作回顾

2021年是全市交通运输发展进程中极其重要、极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，全市交通运输系统砥砺奋进、勇毅前行，实现了“十四五”良好开局，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

我们从严从紧毫不放松抓好疫情防控。坚决落实“两站一场”、城市公共交通等重点部位防控指南，认真做好“外防输入、内防反弹”各项工作,动态调整重要节日、重点时段客运组织，高效保障防疫物资运输。面对省内及周边地区严重疫情冲击，我们闻令而动、尽职尽责，下沉一线、靠前指挥，压紧压实“四方”责任、“五有”措施，坚持“人物同防同查”，指导全市“两站一场”、高速出入口及省市际交通隘口开展“二码联查”、核酸检测报告查验和体温检测工作，日均检测入庆车辆1.9万台、人员3.2万人（次），有效阻断交通工具疫情传播链条。全系统符合条件职工疫苗接种率达到100%。

我们有力有序做好防汛救灾抢通保畅。立足“防大汛、抢大险、救大灾”，未雨绸缪、提前部署。面对历史罕见汛情，第一时间派出工作组，赶赴受灾严重县区抢险救灾。组成19支公路交通抢险应急保通队，投入抢险人员5992人（次）、工程机械2309台（班）、救灾资金1705万元，抢通中断道路108条、恢复水毁路段85条，在最短时间内打通了抢险救灾和平安出行的生命通道。及时编制灾后恢复重建方案，明确目标任务，夯实各方责任，加快开展项目前期工作。积极协调省交通运输厅，紧急安排专项资金500多万元，支持抢通和恢复受损道路，有力保障了灾区群众生活出行和灾后重建物资运输。

我们谋深谋实综合交通运输发展战略规划。紧跟“交通强国”重大战略，编制完成《庆阳市“十四五”骨干路网规划》、《庆阳市高速公路中长期规划》（2020—2035）。结合政策谋划生成40个重大项目，进一步完善全市“四纵三横三环+十二出口+两大枢纽”综合立体交通网络布局。加强向省厅汇报，去年12月31日我市与省交通运输厅签署“十四五”交通基础设施省市共建协议，项目总体量达到48个、1503亿元，将全面开启我市交通大建设的新阶段，有效服务区域重大战略实施。

我们用心用情办好交通运输更贴近民生实事。坚守为民情怀，致力解决了一批群众关心、基层需要、社会关注的热点难点问题。建成通自然村组道路1249.5公里，解决了546个自然村、1.6万户群众出行问题；完成农村公路安全生命防护工程462公里、危桥改造工程4座；9个52公里“十县百路”示范项目全部建成使用；全市8532辆“两客一危”营运车辆实时监测、安全高效运行；创建农村客货邮融合发展示范点4个，示范线路2条；道路运输驾驶员从业资格证补发等5项高频服务事项实现“跨省通办”。

一年来，我们戮力同心、苦干实干，办好了一批实事，办妥了不少难事，在大战大考中展现了新担当新作为。在做好上述四个方面专项工作的同时，各项重点工作统筹推进，年度目标任务圆满完成，行业发展取得了新成效。

一是重点项目建设稳步推进。经过不懈努力，全年完成固定资产投资102.45亿元，占省列计划的114.3%，全省15个考核单位中排名第六。甜永高速公路7月上旬分段试运行，12月中旬全线通车；二车公路主体工程全部完成；打庆公路项目有序推进；太华公路项目工可通过省厅评审；G244线庆阳东绕城和西合公路项目获得工可批复。

二是农村交通面貌提质改善。印发《巩固拓展交通脱贫攻坚成果，服务乡村振兴战略实施，助推县域经济高质量发展的实施意见》，建立“两通”动态监测体系，坚决消除“畅返不畅”隐患。深入推进农村公路管理养护体制改革，制定《庆阳市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》和《庆阳市农村公路“路长制”实施方案》，督促8个县（区）落地实施。创建“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县1个，“城乡交通运输一体化示范县”1个，全省“最美农村路”10条。补助1783万元支持客车“村村通”常态化运行。加快推进30户以上自然村通硬化路，优先建设乡村旅游路、资源路、产业路，助推乡村振兴和县域经济发展。

三是交通服务质效持续提升。全市交通运输、仓储和邮政业增加值完成13.87亿元，增长14%。完成公路运输总周转量376826万吨公里，与上年度基本持平；完成邮政业务总量4.26亿元，同比增长29.48%；完成民航旅客周转量40.03万人次、货邮吞吐量250.4吨，同比分别增长11.36%和467.80%。开展“我为群众办实事”13项，清理转移路面堆积物247起、9000多平方米，清理非标12块，制止私设平交道口3处，清理公路打场晒粮13起，主要公路技术指数超过全省平均水平。

四是行业治理改革不断深化。按期完成市级交通运输综合行政执法改革任务。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，认真审核梳理177项行政审批服务事项，全部纳入庆阳市政务服务一体化平台规范管理，33个行政许可事项全部办结。坚持运用法治手段解难题，依法办理信访案件139起，妥善解决了项目征地拆迁、建设用地纠纷、道路运输服务、班线客运投诉等突出问题。坚持运用法治思维作决策，严格落实决策风险评估制度、重大决策法律论证和依法公开公示制度，全面提升依法行政能力水平。

五是平安交通建设扎实有效。深化防范化解重大风险隐患，初步建立安全预防和应急救援机制。扎实开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动，全市公交出租行业专项整治、危化品运输安全生产治理、铁路沿线安全环境治理等取得明显成效。自然灾害综合风险公路承灾体普查取得阶段性成果。常态化推进行业扫黑除恶，做好反恐怖防范隐患排查治理，维护行业和谐稳定。全市92处高铁沿线、8处普铁沿线安全隐患已全部整治到位并通过验收，全市交通运输安全生产事故起数和死亡人数同比大幅下降，安全生产形势总体平稳向好。

六是党建引领作用全面增强。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和对交通运输工作重要指示以及在第二届联合国全球可持续交通大会上的主旨讲话精神，全系统广大党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个确立”更加深刻、“两个维护”更加坚决。扎实推动党史学习教育走心走实走深，广大党员干部在党史学习教育中不断加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼。庆阳市货运领域基层党建做法入选全国试点。坚持选贤用能，强化考核督查，持续推进模范机关建设。始终保持反腐败高压态势，深化以案促改，推进巡视整改。严格落实中央八项规定精神及省委、市委《实施细则》，持续整治形式主义、官僚主义，以优良党风促政风、正行风。深入开展文明行业创建和先进典型选树，成功举办庆祝中国共产党成立100周年和“水墨传情·文化交通”系列活动，凝聚干事创业强大合力，涌现出一大批先进集体和个人。全系统2个单位、3名职工分别获得交通运输部、省委省政府嘉奖。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策，凝聚着交通运输厅等业务主管部门的亲切关怀和大力支持，汇集了县区党委政府、市直各部门、各单位及中省驻庆有关单位的团结协作和积极帮助，展示了全系统广大干部职工顽强拼搏和奋勇争先的精神风貌。在此，我代表市交通运输局，向长期以来关心支持交通运输事业发展的各级领导、相关部门、社会各界，向全系统广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，对照高质量发展要求，行业还存在不少短板和差距。一是交通投资拉动增长压力较大。2022年，省上下达我市交通固定资产投资任务89.96亿元，体量大、时间紧，工作任务十分艰巨。二是交通项目推进力度还需加大。部分PPP高速公路项目受制于历史遗留问题，多年无法大干快上；部分国省道项目开而不动、动而不快、长期“趴窝”；农村公路建设实行“以奖代补”政策，去年发展势头不错，但任务重、资金缺、后劲不足。三是交通服务保障能力亟待增强。高速公路占比不足，国省干线等级不高，农村公路进村入户比例不大，技术等级偏低、重建轻养、安防设施不够、农村客运“开得通、留不住”等问题不同程度存在。四是行业安全稳定形势依然严峻。安全基础、责任落实、压力传导等还需强化，抗灾保通抢险专业能力有待提升。受疫情冲击、需求萎缩等多因素影响，交通运输企业尤其是中小微道路客货运企业经营困难，矛盾易发多发。交通运输综合行政执法还需加力加压。这些问题，必须在下一步工作中认真研究，重点解决。

二、2022年重点工作

2022年是“十四五”规划落地实施的关键之年，也是我市实施“‘双轮’驱动、‘三化’并进、‘四建’支撑、高质量发展”重大战略的“开局起步年”，更是建设陕甘宁区域中心城市的“强基固本年”。全系统要把握形势要求，明确工作思路，聚焦重点难点，精准施策发力，当好全市经济社会高质量发展开路先锋。

2022年，全市交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃时重要讲话和对交通运输工作重要指示精神，按照市第五次党代会、市“两会”、市委经济工作会暨区域性中心城市建设工作会、五届市政府第一次全体会议和全省交通运输工作会议部署，统筹推进基础设施补短板、运输服务提质效、改革创新谋突破、行业治理上台阶、党建引领聚合力，奋力谱写全市交通运输高质量发展新篇章。

今年全市交通运输工作的主要任务是：适度超前开展交通基础设施建设，完成交通固定资产投资89.96亿元，高效推进G244打庆公路建设，年内完成投资42亿元；开工建设西合、东绕城一级公路，计划年内完成投资30亿元；建成普通省道101公里；建成自然村（组）通硬化路1296公里，道路运输、民航客货、邮政业务稳步增长，确保市委、市政府和省交通运输厅部署的各项目标任务顺利完成。

围绕总体要求和主要任务，重点做好以下六方面工作：

（一）聚焦区域性中心城市建设，高起点做好统筹谋划。一是加快完善综合交通运输规划体系。按照《庆阳市“十四五”交通运输发展规划纲要》，紧盯推进陕甘宁区域性中心城市建设“1+9”支持政策，研究制定交通工作落实方案，因地制宜提出分年分段建设计划，加速区域交通基础设施互联互通，进一步提升交通运输在区域性中心城市建设中的辐射带动作用。各县区要紧密结合实际，建立工作台账，分解工作任务，把目标细化到项目上、把行动落实到项目上、把效果体现到项目上，合力推动项目落地见效。二是加紧谋划实施一批重大项目。扎实开展“全市高质量交通项目建设推进年”活动，研究制定实施方案，明确工作目标任务，梳理排出项目清单，挂图作战，强力攻坚。对标“十四五”规划和区域性中心城市建设，聚焦国家重大战略、重点领域，科学谋划一批高质量交通项目，申报一批中央车购税补助和专项债支持项目。强化综合交通建设协调机制作用，完善跨部门、跨县区重大项目协同推进机制，推动各县区建立党委、政府强力支持下的项目建设推动机制，研究解决项目审批、资金筹措等难题。加快工作进度，加大协调力度，尽快开工建设太白至华池、合水至西峰、西峰东绕城公路项目，开工建设华池至二十里沟口公路，年内争取开工建设青兰高速西峰至镇原至平凉沿川子、正宁至镇原等级公路，年内建成华池通用机场。积极推进庆阳机场改扩建、环县至褚家湾铁路、西峰至长庆桥铁路专用线、南屯二级公路等项目可研报批工作，抓紧完善项目前期手续，创造条件早开快开。

（二）聚焦稳增长促投资，高质量推进项目建设。一是推动高等级公路项目大提速。按照“保通车、抓续建、促开工”的总体思路，进一步加快建设进度，充分发挥交通稳增长、促投资“主力军”作用。二车一级公路项目要确保4月份建成通车。打扮梁至庆城、孙家湾至白马等公路续建项目，要保障要素投入，集中力量攻关，破解难点、打通堵点，形成工作面。特别是开工多年但进展缓慢的项目，要夯实责任，主动担当，破难题、出硬招，尽快掀起全线大干的局面。二是推动普通省道项目建设大发展。今年在建的肖金至显胜、正宁至平泉、五顷原至三嘉等7个省道项目，建设规模253公里，总投资近5亿元。各县区、各单位要按照市委、市政府和省交通运输厅统一部署，切实承担起建设主体责任，全面兑现承诺，足额落实自筹资金，全力加快项目建设；对计划下达多年但进展缓慢或未实质开工项目，开展大排查、大起底，找准问题症结，建立工作台账，主动向同级党委、政府汇报，限期逐一破解，对账销号。市局主管领导要会同业务科室，健全完善监督检查机制，成立工作专班，强化建设进度、工程质量安全等督导检查。对进展快、质量高、效益好的项目，汇报市政府给予资金奖补。三是推动农村公路大提质。年内建成1296公里自然村（组）通硬化路，解决790个自然村（组）、近3万户群众安全便捷出行问题，是市政府和省交通运输厅2022年安排的重要民生实事之一，也是交通运输系统向全市人民作出的庄严承诺。各县区、各部门、各单位要以项目论英雄、以实绩论成败，坚持要素跟着项目走，一切盯着项目干，必须做到“3月底100%开工、9月底100%完成”。市、县交通运输局领导班子要率先发挥“头雁”效应，坚持多用身影指挥、少用会议文件调度，深入工地、现场办公，对施工过程中存在的困难和上级部门提出的问题，尽量都在施工现场立即解决、现场解决。项目负责人要亲力亲为、以上率下、以身作则、冲锋在前，以更加坚决的行动、更加顽强的意志、更加扎实的举措，确保圆满完成农村公路建设任务。全体参建人员要树立“天天攻坚、时时争先”的理念，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，牢牢咬住既定目标任务，严格按照施工方案和计划，明确时序进度，倒排工期，挂图作战，压茬推进。要根据施工实际情况、天气情况等外部影响适时调整施工计划，让工程建设真正“活起来”、“跑起来”，多点开花，同步推进，按期完成。四是推动质量安全水平大提升。始终保持质量监管高压态势，健全完善质量控制体系，严格实行质量“黑名单”制度和质量终身负责制。深入创建“品质工程”示范项目，积极打造精品工程。以“零伤亡”为目标，以工人、工地“双平安”为核心，巩固公路工程“平安工地”建设成效，构建更高水平的工程建设安全管理新模式。

（三）聚焦促进公平普惠，高水平提供交通服务。一是服务好乡村全面振兴。严格落实党中央关于五年过渡期政策要求，深入落实《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。鼓励支持干线路与农村路有效连通，有序实施30户以上自然村通硬化路、乡镇通三级路，加大旅游路、资源路、产业路建设力度。加强农村公路养护管理，加快推动“四好农村路”高质量发展。积极创建城乡交通运输一体化示范县、农村客货邮融合发展样板县和农村物流服务品牌。加快推进“快递进村”工程，全市行政村快递服务覆盖率达到85%以上。二是服务好群众便捷出行。各县区、各单位要对照省政府办公厅印发的《甘肃省普通公路管理养护事权移交接养工作实施方案》，理顺事权、靠实责任、加大投入、保畅保通。加快灾后恢复重建，今年汛期前90%以上受灾普通公路通行条件达到灾前水平。开展全市重要公路路况检测、桥隧定期检查和长大桥隧巡检。推进实施“12328”行业服务热线与“12345”市长热线、交通检疫指挥中心、应急值守、节假日值班等优化整合，提升交通政务服务运行管理水平。加快庆阳综合客运枢纽建设。促进交通运输与旅游等行业深度融合，探索支持路衍经济发展，加快构建“交通+”产业生态体系。引导网约车创新规范发展，倡导“公共交通+定制出行+共享交通”多元出行新业态。建立完善“我为群众办实事”长效化常态化机制，以“小切口”推动“大民生”，持续办好交通运输更贴近民生实事。三是服务好“双循环”新格局。深化多式联运创建，加快完善以物流园区、配送中心、末端配送网点为支撑的城市三级物流配送网络和县乡村三级物流服务体系。进一步拓展优化运营航线，开通市区至庆阳机场公交专线，推动空地高效衔接，方便市民乘机出行。支持鼓励货运转型发展，培育壮大现代物流企业，推动“互联网+”高效物流新业态，引导网络货运新模式规范健康持续发展，年内创建4个农村客货邮融合发展示范点、8条客货邮合作线路，推动客货邮融合发展。积极对接减税降费政策，多措并举帮助交通企业纾困解难。全力做好关系国计民生重要物资保通保畅保运工作，建立健全重要物资应急运输保障体系，加强应急运力储备和组织协调，推动建立跨地区跨部门路网协调联动工作机制。做好全国性重大活动涉及我市的交通运输服务保障工作。

（四）聚焦改革创新发展，高效能推动行业治理。一是在重点领域改革上下真功夫。大力推动法治政府部门建设，完善交通运输法治体系，严格落实重大行政决策程序，把好合法性和公平竞争审核关。继续深化交通运输综合执法改革，据掌握的情况看，各县交通运输综合行政执法改革工作进展极不平衡，一些县至今还没有改到位，“三定”方案没出台、执法机构没挂牌、执法人员没到位；这些问题要及时向县区党委、政府汇报，确保改革有利于交通运输事业长远发展。要巩固深化突出问题专项整治行动成果，建立完善执法规范长效机制，着力提升执法队伍素质能力。这里，我着重强调一下执法作风的问题。交通执法是行业管理的末端，也是服务群众的前端。全市交通执法队伍近300人，是交通运输系统直接面对群众的主窗口、主阵地。当前，执法队伍作风不优、执法不公、执法不严等现象仍然不同程度存在，在部分县还很严重。我们要对标人民群众的期待，开展执法队伍准军事化管理，锻造交通执法铁军，让我们的执法队伍，当好交通运输事业发展的“守护者”，当好服务人民群众的“先行军”。尤其是要强化执法监督，内部监督和外部监督要“双管齐下”，把我们每一个执法人员、每一项执法活动都放到阳光下检视，让各类违法违纪行为无处遁形。要深化“政府牵头、部门联动、综合治理”的公路路域环境治理工作机制，完善“一路四方”路政治超协作机制，推进治超联合执法常态化制度化。深化“放管服”改革，加快数字政府建设，修订完善行政许可事项清单，优化“跨省通办”、不可解体大件运输等高频事项的审批流程，扩大电子证照应用范围。加强和规范交通运输事中事后监管，研究探索交通运输新业态、新领域监管办法。持续深化农村公路管理养护体制机制改革，全面推行“路长制”。深化交通投融资改革创新，完善“政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控”的资金保障机制。全面用好普通省道和农村公路建设“以奖代补”政策，带动投入更多地方财政资金。积极拓展融资渠道，引入社会资本，推动交通基础设施领域盘活补助资金、用活社会资金。二是在绿色智慧交通建设上下细功夫。构建绿色交通发展体系，持续优化调整运输结构，强化节能减排和污染防治，推广应用新能源、清洁能源运输装备，深化汽修企业、柴油货车等重难点污染治理。推进资源节约集约利用，加大新工艺新设备推广使用力度，推进邮件快件包装绿色化、减量化、可循环。强化智慧交通顶层设计，大力发展数字交通，推动“交通+大数据”“交通+高分数据”融合发展，加快信息技术在运行监测、运营管理、运输服务和安全应急等领域的深度应用。推动“交通+新科技”融合发展，积极培育智慧交通、安全与应急、节能环保、新技术和新材料研发等领域创新平台，研究制定推广清单，加快湿陷性土地区抗疏力稳定土路面基层技术应用步伐。三是在平安交通建设上下狠功夫。完善安全风险管理制度和安全生产责任体系，强化风险分级管控和隐患排查治理。紧盯道路客运、危险货物运输、公路运营、交通工程、质量安全等重大风险类型，按季度摸排评估，摸清风险底数，动态更新清单，严格管控措施，推动安全生产关口前移。加快推进企业安全生产标准化建设，推动落实安全生产信用、责任保险、投诉举报等措施办法。强化季节性风险研判辨识，注重极端天气预警预防，提高自然灾害防治能力。全面完成自然灾害风险公路承灾体普查，实施公路安全生命防护、危旧桥改造等工程。扎实推进“安全生产专项整治三年行动”巩固提升，深化“平安运输”“平安工地”建设，强化“两客一危”重点营运车辆动态监控，强化交通安全属地监管责任。深入开展铁路沿线安全环境治理、机场净空环境保护等专项行动。开展网络信息安全日常监测、预警和应急处置。做好信访维稳，化解信访积案。加强反恐防范，推动扫黑除恶常态化、乱象治理机制化，维护行业和谐稳定。

（五）聚焦交通主责主业，高标准打赢疫情防控阻击战。当前，全球疫情处于第四波流行高峰，新增确诊病例再次出现反弹。全国多地多点发生本土聚集性疫情，呈现出点多、面广、频发的特点，感染人数快速增长，已波及28个省份。近一周，我市周边主要城市疫情形势严峻复杂，兰州、西安等地疫情还在发展中，社会面传播扩散和外溢风险比较高，疫情防控的任务异常艰巨。交通检疫组各成员单位、各县交通检疫部门要认真学习、深刻领会中央、省、市有关会议精神，坚决把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，认真贯彻落实市联防联控机制有关要求，坚持人民至上、生命至上，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决守牢交通疫情防控主阵地。一是要坚决守好“两站一场”。近期，虽然受周边疫情形势以及各地管控影响，全市“两站一场”客流量大幅缩减，但我们决不能掉以轻心，不能有一丝一毫的松懈。“两站一场”始终是交通检疫部门的主战场、主阵地。各县区要进一步督促指导“两站一场”相关企业，从严落实健康码、行程卡查验和体温检测工作。中高风险区来庆人员必须提供48小时以内核酸检测阴性报告。一旦发现有异常情况人员，要迅速移交属地卫生健康部门，并报告属地疫情联防联控领导小组，确保不留死角、不漏一人。同时，要进一步加强场站和交通运输工具清洁通风消毒工作，严格落实实名制售检票、客座率控制等要求，督促乘客按要求佩戴口罩，切实把“人、物、环境同防”落到实处。二是要从严管控好交通运输工具。密切关注疫情发展变化趋势，动态采取措施，加强客运管控，把功夫下在平时，从严落实客运交通工具管控措施，落实好日常清洁通风消毒、乘客戴口罩、“1米线”控制等要求。同时，要加强快递物流、货运等重点领域从业人员管控，重点抓好机场、铁路场站高风险人员，出租汽车、公交车、客运班线、快递寄递点等从业人员，以及周边发生疫情地区的交通运输从业人员管理，全面落实核酸检测措施，坚决防止疫情通过交通运输传播扩散。三是要强化公路疫情查验。周边局部地区发生疫情以来，县区政府根据属地疫情防控形势，在辖区高速公路出入口、国省干线重点路段及时设置了58个疫情查验点。这些查验点，为防止疫情向我市输入发挥了重要作用。从近期疫情扩散情况来看，奥密克戎变异株传播能力和隐匿性特别强，当发现的时候至少已经传播三代以上了。因此，交通疫情防控的措施必须从严从紧。为了切实守住市门、县门、家门，县区政府要切实扛起责任，当好“守门人”。下一步要做到：已开通的收费公路匝道收费站外要全部设置查验点，确保布设全覆盖；普通国省干线公路重要路网节点要设置查验点，确保查验无遗漏；农村公路由县区根据需要合理设置查验点，确保查验有效有序。

（六）聚焦全面从严治党，高站位强化党建引领。一是强化党的全面领导提升引领力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察甘肃时重要讲话以及对交通运输工作重要指示精神，引导全系统党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、领悟“两个确立”、做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果，把“伟大建党精神”融入交通运输工作全过程，坚持党的百年奋斗历史经验，始终心怀“国之大者”，走好新的“赶考路”。加强基层党组织建设，深化货运领域党的建设试点工作，推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展。二是强化队伍专业素养提升战斗力。深化领导班子和领导干部综合研判，加大干部“三项机制”运用力度，选优配好班子。加强干部培训和优秀人才培养，不断提升交通行业干部职工的理论素养、知识水平和管理能力。加强行业技能人才队伍培养选拔，多渠道培树先进典型，弘扬“劳模精神”和“工匠精神”。强化目标责任考核，构建“贯穿于全年、落实到日常”的考核运行机制，充分发挥考核工作“指挥棒”和“助推器”作用。三是强化党风作风建设提升凝聚力。深入落实中央八项规定及其实施细则精神、省市实施办法和局党组系列措施要求，持之以恒正风肃纪。以自我革命的精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。悟透“以人民为中心”的发展思想，强化“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，营造行业风清气正、积极向上的政治生态。四是强化精神文明创建提升软实力。全面提升行业的思想凝聚力、精神感召力、文化感染力、社会公信力和舆论引导力。积极践行社会主义核心价值观和“八棵树”精神，组织开展“书香交通”读书活动，弘扬新时代交通精神。大力宣传党的十九大以来交通运输发展成就和成功经验。强化意识形态阵地管控，做好重大突发事件、热点敏感问题的舆情监测和舆论引导。加强交通运输发展成果宣传力度，依托红色旅游路、秦直道、萧关古道等文化资源，讲好新时代庆阳交通故事。

三、全面提升交通运输工作执行力

2022年的交通运输工作，是新一届市委、市政府向全市交通运输系统布置的“必答题”。要考出好成绩，必须做到“干”字当先，这不仅是工作态度的问题，更是我们完成目标任务的基本方法和有效路径。在座的各位，一定要深刻认识到当好“开路先锋”是干出来的，而不是等来的、要来的。县区和部门一部分同志是本轮换届后分管交通或担任局长的，重要岗位一定要有重大作为，要带头履职尽责，带头主动作为，高效率、快节奏推动既定目标任务落地生根。

一要加强调度促落实。开局决定全局，起势决定胜势。各县(区)、各单位要对照各自的工作职责，把任务目标细化到每一天，清单化推进，台账式管理，以周保月、以月保季、以季保年。要继续实行“月调度、季分析、半年考评、年终考核”机制，每月分析通报一次重大项目、重要指标、重点工作进展情况，每季度综合研判一次运行情况，精准把握宏观形势政策，分析工作中的短板问题，从行业角度查进度、找问题、提对策，提高调度抓促的及时性和针对性。要紧盯时间节点，严格按照省市对有关工作的时限要求，抓牢节点性、控制性事项，以重点突破带动整体进步，保质保量完成进度任务，确保一季度“开门红”、二季度“双过半”，力争实现“全年旺”。

二要改进作风促落实。一些重点工作之所以推而不动、进展缓慢，根源还是干部作风不严不实不细，大事“等靠要”、小事“推拖绕”、办事“慵懒散”，担当尽责、克难奋进的意识不强。要带头干，局党组班子成员、局属各单位、县区交通运输局主要负责同志要以上率下，既挂帅又出征，充分发挥关键少数的示范带头作用。要主动干，创造性开展工作，倡导“人人钉钉子、个个敢担当”、“不为难办找理由，只为办好想办法”，在实干中体现担当作为。要精准干，抓重点，攻难点，突破“最先一公里”，打通“最后一公里”。要立即干，说了算、定了干、马上办，做到案无积卷、事不过夜。要协同干，全系统各单位、各部门要树牢“一盘棋”思想，遇事齐上手，劲往一处使，齐心协力抓促落实。

三要完善机制促落实。行之有效的制度机制是保障推动工作落实的有力抓手。要健全“清单管理”机制，落实“任务清单+责任清单+进度表”工作机制，建立台账，限时对账，促进工作项目化、项目责任化、责任清单化。要建立“盯办落实”机制，推行重大项目、重点工作一事一人、层层盯办，人盯事，人盯人，进一步压实压紧领导责任、部门责任和工作人员责任。要建立“定期报告”机制，各县(区)、各部门要及时向市局报告重点工作进展情况，局党组班子成员每季度向党组报告一次分管工作推进情况，重大问题要及时报告。

四要严明纪律促落实。《中国共产党纪律处分条例》规定的“六大纪律”是全体党员干部必须严格遵守的红线底线，全系统各级党组织和党员领导干部要严守政治纪律，讲政治、懂规矩、守纪律、知敬畏，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、把握“两个确立”、做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致。要严守组织纪律，服从组织安排，尤其在市、县新班子开局之年，必须以大局为重、以工作为重，在岗一分钟，尽责60秒，确保思想不散、劲头不减、工作不断。要严守廉洁纪律，扛牢全面从严治党责任，深入修复净化政治生态，规范从政行为，坚持依法用权，把住小节，守住底线。要严守群众纪律，多站在群众的角度考虑问题、谋划工作，全心为民谋利，决不损害民利。要严守工作纪律，坚持按党性原则、政策规定、制度程序办事，尽职尽责做好分内的事。要严守生活纪律，自觉净化生活圈、社交圈、娱乐圈，正好家风、管好家人、理好家事，把遵纪守规贯穿工作生活全过程。

五要强化督查促落实。要充分发挥行业主管部门督查督办职能，坚持综合督查与专项督查、定期督查与不定期督查、明查与暗访相结合，推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法和“四不两直”暗访工作法，增强督查实效性。要围绕行业重大决策、重点工作、重大项目、重要批示，加强跟踪督查，动态掌握进展，及时通报结果，并将督查结果作为年终考核的重要依据。要紧盯工作落实中“阳奉阴违不真抓、推三阻四不愿抓、怕担风险不敢抓、虎头蛇尾不常抓”等问题，加大追责问效力度。要运用好督查成果，奖优罚劣，对季度、年度工作排名靠前、工作业绩突出的县(区)和单位，在资金、项目安排上给予倾斜激励；对综合排名在末尾、工作欠账大的县(区)和单位，要进行通报问责。

同志们，新时代呼唤新担当，新篇章彰显新作为。当前，全市正处于赶超跨越关键时期，我们有信心、有决心在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，逢山开路、遇水架桥，全力做好交通运输各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。