正宁县人民政府

打通最后一公里  服务群众零距离

正宁县交通运输局

（2022年12月）

近年来，正宁县深入贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要批示精神，重点以巩固脱贫攻坚成效为契机,统筹推进“乡村振兴”,强化区域规划引领,畅通通组入户路网,壮大集体经济,做亮做实农旅产业,大力发展“微旅游”,强力畅通“毛细血管”,采取“24435”模式，打通服务群众最后一公里，实现了行政村、自然村通硬化率100%，通组入户率70%以上，基本建立了遍布农村、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色生态的交通运输网络，为全县经济社会发展提供了有力支撑。

一是紧盯“两个率先”，完成两通“新目标”。为了加快群众脱贫致富步伐，牢固树立“要致富、先修路”的工作理念，克服施工、技术、资金等各种困难，以“逆水行舟不进则退”的勇气和“不到长城非好汉”的魄力，把农村公路建设特别是通组入户路作为产业发展、农民增收致富的重要抓手，从2005年开始，大力实施农村公路硬化工程，通过十年的努力，先后投资15亿元，新修农村公路1300公里，实施农村公路安全生命防护工程1100公里。2015年底，我县率先在全市实现了建制村通硬化路的目标、建制村通班车目标。

二是坚持“四个结合”，实现入户“全覆盖”。紧紧围绕“乡村振兴，交通先行”这一核心原则，严格执行“一审查、两备案、三交验、七公开”制度，采取把农村公路建设与乡村振兴相结合，优先建设省市县乡村振兴示范村的“通组联户路”；把农村公路建设与切实解决农民群众出行和运输难题相结合，优先建设群众迫切需要的“运输路”，把农村公路建设与特色产业开发相结合，优先建设通往特色产业基地的“产业路”，把农村公路建设毗邻村组户路相结合，优先打通发挥路网整体功能通村通组“断头路”，近三年新修通组入户路280公里，5万农村住户的70%实现了路路连接到户，逐步实现农村公路通组入户全覆盖。

三是实行“四级管理”，力争质量“过得硬”。全面推行“政府监督、法人管理、企业自检、社会监理”的四级质量保证体系，本着既安全通畅，又节约成本的原则，按照“以工代赈”的方式，实行“一线工作法”，做到行动计划在一线修订和完善，困难和问题在一线解决和排除，工程质量在一线检查和提高，工程进度在一线调度和促进，安全措施在一线监控和强化。突出质量检测重点部位，重点工序和检测频率，成立了由乡村组干部和“两代表一委员”组成的义务监督员队伍，发挥其就近易管优势，建立有效的监督管理机制，强化工程质量监管，切实把好材料进场、施工工序、现场管理、工程监督和质量检测等“五个关口”，确保“建成一条、达标一条”，工程质量合格率达到100%。

四是推行“三级路长”，确保公路“有人管”。建立县、乡、村三级路长制，由县长任总路长，县委、政府分管领导为路长，交通局长任巡查路长，乡镇长和村委会负责人分别担任辖区内乡镇路长，村路长，各级路长为辖区内农村公路建、管、养、运和路域环境整治的总负责人，负责组织、督促辖区内农村公路建管养运工作落实、协调解决突出问题，构建起了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的公路管理体制，建立了责任明确、运转高效的养护运行机制，实现了“全路段、无盲点”管理。

五是聚焦“五项目标”，实现公路“管得好”。紧盯乡村振兴目标，聚焦农村公路养护实现畅、洁、绿、美、安“五项目标”。坚持把公路养护与乡村振兴相结合，与全域无垃圾行动相结合，与美丽乡村建设相结合，与绿树花廊相结合，与安全生命防护工程相结合，对全县境内452条农村公路（其中省道2条，县道4条，乡道4条，村道442条，全长1575.9公里）全领域养护，建管养运齐抓共管，健全完善了“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，积极推进农村公路养护多元化进程，全县农村公路日常养护覆盖面和农村公路安全隐患整治率达到100%，努力打造“人在景中走，车在画中游”的公路文化。