正宁县人民政府

2024年，正宁县交通运输局在县委、县政府的正确领导下及依法治县办领导小组的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实全县2024年依法治县工作要点，不断提高依法决策、依法行政、依法管理能力，优化整合执法职能，强化法治引领和保障，健全和完善普法教育机制，持续深化交通运输法治政府部门建设。

一、落实法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导，健全法治机构

认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和县委、县政府工作要求，充分发挥局党组在推进单位法治建设中的领导核心作用，科学谋划法治建设工作，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将全年法治政府建设工作其纳入重要议事日程，切实抓好交通运输系统依法行政工作。

（二）优化营商环境，推进信用交通建设

1.全面梳理本单位权责清单，对交通运输系统权力清单和责任清单事项进行了逐项梳理。按照有关要求将下放乡镇人民政府的行政执法事项收回后重新进行梳理，共梳理出需要乡镇配合的履职事项17项，其中行政执法事项14项，进一步明确了县交通运输局的职责和乡镇的配合职责，交通运输综合执法效能持续提升。

2.深化“放管服”改革，认真落实省、市、县政府关于优化营商环境工作决策部署，高效推进行政审批事项。办理行政许可10件，办理客货车辆审验、从业人员资格考核等服务事项220多件。录入专项检查信息和日常检查信息107条，法人行政许可信息8条，自然人行政处罚信息14条，自然人行政强制信息14条，信用承诺信息18条，行政监督检查信息129条，现场勘验大件运输车辆30台次，持续优化法治化营商环境。

（三）加强依法行政，促进行政权力公开透明

1.深入推进“双随机、一公开”工作。推行“双随机、一公开”跨部门联合制度，联合公安、市场监督管理局等部门，从道路客货运输企业、客运站、驾培机构综合督查等方面组织开展了4次“双随机、一公开”监管工作，双随机抽查执法人员8人，抽查市场主体6户，完成公示6户，涉企现场检查事项、频次较上年度减少完成了市场主体信用信息共享，及时将检查结果推送至市场主体信用信息平台，对被抽查社会单位的主体责任落实信息、监督检查信息、行业自律信息等检查结果进行公开，确保检查公开公正透明。

2.严格执行行政执法“三项制度”。一是制定了《正宁县交通运输综合行政执法权责清单》《正宁县交通运输领域重大执法决定法制审核目录清单》《正宁县交通运输综合行政执法音像记录事项清单》，明确公路路政、道路运输行政处罚事项中需要审核的事。通过案卷评查、举报投诉和日常监督结合的方式加强对行政处罚的监督。二是落实行政执法公示制度。公开行政执法人员资格，修订完善办案流程、岗位责任、过错责任追究、案卷评查、工作指引、服务指南等15项制度，在信用信息平台及时公开行政许可、行政处罚、行政强制执法结果，自觉接受有关部门和社会各界监督。三是行政执法全过程记录制度，通过文字加音像落实执法全过程记录制度，实现了执法过程留痕，提高了案卷的规范性。

3.认真落实法制审核制度。一是局法制审核领导小组加大行政执法监管力度，进一步规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，强化对行政行为的依法监管。二是在重大决策以及行政执法方面，积极听取法制审核员意见建议，确保法制审核员在重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。

4.自觉接受外部监督。进一步加大交通运输行政执法工作的透明度，通过多种渠道，向社会公开举报电话，广泛接受社会监督。对群众反映的问题，落实专人认真调查核实，依法及时作出处理，并采取适当的方式反馈处理情况。

5.行政复议、行政诉讼情况。2024年无涉及我局的行政复议、行政诉讼事项。

（四）开展综合执法检查，维护交通运输市场秩序

1.全面整治行业乱象。深入开展客运市场秩序专项整治百日攻坚行动，累计检查营运班线客车、出租车240辆（次），查处未按批准线路行驶客车案件1起，查处未持有效包车客运标志案件1起，共收缴行政处罚金额0.2万元，督促引导运输企业和从业人员依法依规规范经营。查纠不按照规定使用计程计价设备、违规收费行为24起，查纠出租车内卫生差、监督牌和投诉电话不在醒目位置、乘客投诉驾驶员服务态度恶劣、与乘客吵架等其他服务不当行为10起，不断提升出租客运服务水平。严厉打击非法营运、违规揽客、宰客等行为，共查处非法营运2起，非法巡游出租车9起，收缴行政处罚金额7.6万元，有力的维护客运市场秩序，保障旅客出行安全和合法权益。查处对从事机动车驾驶员培训业务未按规定在交通运输主管部门备案的案件2起，收缴行政处罚金1.4万元。全县共有备案机动车维修企业89户（其中二类维修企业2户），无未经备案擅自从事机动车维修经营活动和经营者。

2.加强路产路权保护。一是加强日常巡查和监管。出动执法人员486人次，执法车辆120台（次），巡查国省干线和农村公路3400多公里，拆除破旧房屋圈舍12处，取缔占道经营45处，清理各类广告牌85个（面），清除非公路标志标牌64块，治理公路用地范围内加水站点9处。二是加强路域环境治理。对国省干线及县乡公路开展常态化巡查，落实纵深推进道路交通重点区域环境综合整治专项行动，突出G211、S319、X039等国省干线、县乡公路、县城出入口和农村道路“四个重点沿线”，全面整治公路沿线“乱搭乱建、乱倒乱排、乱堆乱放、乱涂乱挂”问题，清理打场晒粮138起、乱堆乱放480立方米、路面堆积物2600平方米、边沟垃圾320立方米，依法查处路面抛洒车辆31起，涉路赔偿案件8起，收缴公路路产赔偿费9.715万元，确保全县路域环境通畅整洁。三是强化超限超载运输治理。会同公安交警常态化开展超限超载运输治理，严格超限认定标准，规范治理和坚决打击超限超载行为，累计检测超限超载货车40多辆，交通运输执法部门立案查处3起，收缴行政处罚金2.53万元，监督卸载200余吨，超限查处率达到95%以上，有效遏制超限超载违法行为，全力保障公路通行安全顺畅。

（五）开展普法宣传教育，营造良好法治环境

1.全力开展交通运输法制宣传。开展路政宣传、安全生产等系列普法宣传活动，落实“谁执法谁普法”等普法责任制。深入驾培、货运、客运、出租、公交企业，宣传交通运输相关法律法规，以“路政宣传月”“安全生产月”活动为契机，做好信用交通宣传月活动，编印法律法规宣传传单，确保了法治建设工作的顺利进行。

2.加强干部职工学法用法。认真落实领导干部和行政执法人员学法用法各项制度，依托党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、警示教育、主题党日和单位每周一例会等多种方式，学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》等内容，不断增强党员的规矩意识和纪律意识，强化党员干部法治意识。

3.加强执法队伍法治培训工作。组织执法人员参加国家和省市执法能力和法律法规培训学习54人次105多课时。

二、下一步工作思路

（一）进一步加强行政执法队伍建设。坚持以人为本，提高行政执法队伍服务意识，积极开展执法人员的法律知识培训，提高交通运输综合执法队伍的法律素质。

（二）进一步加强行政执法制度建设。把执法责任分解落实到各岗位及执法人员，将执法任务、执法标准和执法程序程序化、具体化，规范行政执法行为；健全和完善内部执法监督检查机制，强化作风建设，树立交通行政执法文明形象。

（三）进一步加大法律知识宣传力度。推动宪法、法律知识与交通运输行业法律法规的融合，按照“谁执法，谁普法”的原则，加强对交通运输领域法律法规的普及力度，创造人人懂法、守法、用法的良好法治环境。