正宁县人民政府

2025年，正宁县民政局在县委、县政府的正确领导和市、县依法治县办的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会关于全面依法治国的决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，将法治建设贯穿基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务全过程，以法治思维赋能民政事业高质量发展，现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

1. 健全领导机制。成立由局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入民政事业发展总体规划和年度考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核，全年召开法治建设专题党组会4次，研究解决执法规范、普法宣传等重点问题6项，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

2. 深化思想学习。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，全年开展专题学习6次，组织干部职工通过“学习强国”“甘肃党建”等平台开展线上学法200余人次，集中学习《民法典》《社会救助暂行办法》《老年人权益保障法》等法律法规12场次，实现法治教育全覆盖，干部依法办事意识显著提升。

3. 压实工作责任。制定《正宁县民政局2025年法治建设工作要点》，细化具体任务，明确责任科室和完成时限，确保各项任务落地见效，推动法治建设与民政业务深度融合。

（二）完善制度体系，筑牢依法履职保障

1. 规范文件管理。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，全年制发规范性文件3件，均通过合法性审核和备案审查，确保民政政策文件合法合规、与时俱进。

2. 优化决策机制。建立重大行政决策合法性审查制度，全年对养老服务体系建设规划、社会救助标准调整等重大事项进行合法性审查，确保决策程序正当、内容合法，实现“应审尽审、有错必纠”。

3. 健全执法规范。全面推行行政执法“三项制度”，梳理民政领域执法事项，建立执法人员培训考核机制，组织17名执法骨干参加市县级培训，持证上岗率达100%，执法行为更加标准化、规范化。

（三）聚焦主责主业，提升依法行政效能

1. 规范行政服务。深化“放管服”改革，优化社会组织登记、婚姻登记等审批流程，推行“一窗受理、集成服务”，全年办理行政许可事项122件，平均办理时限压缩至3个工作日，同比提速40%，群众满意度达98%。

2. 强化执法监管。开展社会组织年度检查，完成36家社会组织年检工作，参检率达100%；推进养老服务机构“双随机、一公开”监管，检查养老机构20家次，整改安全隐患6处，筑牢养老服务安全防线。

3. 化解矛盾纠纷。畅通投诉举报渠道，公开服务热线、网络投诉平台等联系方式，全年受理“12345”政务服务热线工单20件，办结率100%，满意率98%；建立婚姻家庭、邻里纠纷调解联动机制，联合乡镇、社区调解矛盾纠纷18起，调解成功率达92%。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

1. 精准开展主题普法。围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展“法治进社区、进养老机构、进社会组织”活动16场次，发放宣传手册5000余份，解答群众咨询800余人次，重点宣传社会救助、婚姻登记、殡葬改革等热点政策，让民政法治知识走进千家万户。

2. 创新普法宣传形式。利用县民政局官网、微信公众号推送法治宣传内容60余条，制作短视频12个，浏览量达2万余人次；在婚姻登记处、养老服务中心等场所设置法治宣传角，张贴宣传海报，打造沉浸式普法阵地，提升宣传实效性。

3. 强化重点群体普法。针对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，开展专项普法活动8场次，通过案例讲解、现场咨询等方式，普及防养老诈骗、未成年人保护等法律知识，全年惠及群众3000余人次，增强弱势群体依法维权能力。

（五）强化权力监督，规范行政权力运行

1. 推进政务公开。严格落实政府信息公开制度，全年主动公开低保发放、特困人员供养、项目建设等信息280条，通过官网、政务公开栏等渠道公示，保障群众知情权和监督权；规范公开流程，明确公开范围和时限，确保公开信息真实、准确、完整。

2. 发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问，为行政决策、执法办案提供法律支撑，提升民政工作法治化水平。

二、存在的问题与不足

1. 法治宣传针对性有待加强。普法宣传形式仍以传统方式为主，针对不同群体的精准化、个性化普法不足，新媒体宣传力度和创新度不够，群众法治知晓率不均衡。

2. 执法能力仍需提升。民政执法涉及领域广、专业性强，部分执法人员业务知识更新不及时，面对复杂执法场景的处置能力不足，执法装备和技术手段有待改善。

3. 部门协同机制不够健全。与公安、司法、法院等部门的数据共享和执法联动不够顺畅，在社会救助对象核查、非法社会组织查处等工作中存在信息壁垒，影响执法效率和治理效果。

4. 法治思维运用不够深入。少数干部仍存在重业务、轻法治的倾向，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，在民生保障、矛盾化解等工作中依法办事的精准度有待提升。

三、2026年法治建设工作计划

1. 深化法治思想学习教育。持续把习近平法治思想纳入党组学习和干部培训核心内容，开展专题培训4次以上，组织执法人员业务轮训6场次，通过案例教学、现场观摩等方式，提升干部法治素养和依法履职能力，推动法治思维入脑入心。

2. 完善法治制度机制建设。进一步优化重大行政决策程序，健全合法性审查和风险评估机制；修订完善民政执法工作规范，细化自由裁量权标准；建立规范性文件动态清理机制，确保制度体系与时俱进，为依法履职提供坚实保障。

3. 提升行政执法规范化水平。加强执法队伍专业化建设，配备必要执法装备，开展执法技能比武活动2次；深化“双随机、一公开”监管，扩大抽查覆盖面，联合相关部门开展跨部门执法3次以上，破解监管难题，提升执法效能。

4. 创新普法宣传教育模式。打造“线上+线下”立体化普法矩阵，升级微信公众号普法专栏，制作系列普法短视频和图文解读；针对老年人、青少年、社会组织等重点群体开展精准普法10场次以上，推动民政法治宣传走深走实。

5. 健全部门协同治理体系。加强与相关部门的数据共享和业务协同，打通信息壁垒，建立社会救助、社会组织监管等领域联动机制；完善矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门协作，提升纠纷化解效率，维护社会和谐稳定。

6. 强化法治建设督导考核。将法治建设考核结果与干部评优评先、绩效考评挂钩，加大督查力度，每季度开展一次专项检查，及时发现和整改问题；建立法治建设工作台账，定期通报进展情况，压实工作责任，推动民政法治建设再上新台阶。

2026年，正宁县民政局将持续以习近平法治思想为指引，正视存在的问题，补齐工作短板，以更实举措、更优作风推进法治民政建设，让法治成为民政工作的鲜明底色，为保障和改善民生、促进社会公平正义提供坚强法治保障。

                                                                       正宁县民政局

                                                                                                         2025年12月12日