正宁县人民政府

正宁县农业农村局法治政府建设工作报告

今年，在县委、县政府领导下，在县委全面依法治县办的指导下，我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面推动“一规划两方案”重点任务攻坚落实，聚焦在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化建设，持续优化法治化营商环境，法治建设工作取得一定成效。现将具体情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，深入开展法治建设。我局始终把法治政府建设作为首要工作来抓，做到法治建设与业务工作同安排、同部署，制定印发《2024年法治政府建设工作要点》（正农发〔2024〕73号），成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，其他党组成员和下属单位负责人为人员的法治政府建设工作领导小组，抽调专人负责开展法治建设工作。局主要领导作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，认真贯彻落实县委、县政府关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。

（二）强化宣传教育，增强依法行政意识。坚持把法治宣传教育作为提高领导干部依法行政意识和能力的重点来抓，认真组织法治学习，开展法治宣传，增强法治观念，营造良好的教育宣传氛围。一是加强法治学习。采取领导领学、研讨交流、专家讲座等模式，充分利用“学习强国”、“甘肃党建”学习平台，实现法制学习教育全覆盖、多形式、常态化。组织党员干部认真学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，引导全体党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，进一步提升全系统干部职工执法水平，切实增强了党员干部法治思维和观念。局党组理论学习中心组法治学习2次，组织职工集中学习4次，开展干部警示教育大会1次，举办党纪法治思想专题讲座1次。二是开展法治宣传活动。按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，紧盯“12.4全国法治宣传日”、“行政复议体制改革宣传月”、“6.26国际禁毒日”等关键节点、关键时期，积极开展法制宣传。同时，加大宣传创新，积极运用网络、微信公众号、短视频等新媒体平台开展宣传，进一步提高宣传的吸引力和参与度，推动法制学习宣传更加贴近基层、贴近群众，扩大普法宣传工作社会影响面，努力营造了良好法制氛围。年内，开展法治宣传4场次。三是开展法治宣传进乡村活动。结合工作实际，由农业农村局牵头，农业行政执法队、畜牧兽医站、农机中心、种子管理站等部门配合，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，通过送农业科技下乡、农资市场整治、放心农资宣传等活动，深入开展宪法、行政复议体制改革、农产品质量安全法、种子法、动物防疫法、农村土地承包法等涉农重点法律法规宣传。今年共组织执法人员开展宣传培训3次，出动车辆10台次，发放宣传资料1200份，悬挂横幅标语5条，宣传培训群众200多人。

（三）强化法治建设，规范行政行为。健全完善局党组依法决策机制，局党组科学决策、民主决策、依法决策水平得到了较大提升。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设，加大执纪问责力度，确保党规党纪的刚性约束，今年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设，严格执行《甘肃省行政程序规定》，严格执行党内规范性文件报备审查制度，党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到 100%，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。近年来，累计报请县法制办审查了《正宁县到户产业资金投放管理办法》等规范性文件4个。认真落实政府信息公开制度，按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督，做到了公开透明。全面加强社会信用体系建设，信用体系建设录入行政许可13条，行政处罚22条，行政监督检查215条，信用承诺140条，合同履约55条。落实国家机关工作人员学法用法守法制度，加强行政执法人员培训，完成2024年度行政执法人员培训学习58人，提升了行政执法水平。

（四）落实法治责任，强化制约监督。一是健全制度体系。坚持用制度管权管事管人，制定《重点监管事项清单制度》，建立公平竞争审查工作制度，成立公平竞争审查工作领导小组。修订完善《农业农村局机关管理制度》12项，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。二是加强自我监督。把执法案卷评查作为自我监督的重要手段，按照依法依规、客观公正、实事求是的原则，严格执行评查程序和标准，采取全面评查、重点评查、专项评查、随机抽查和相互评查等方式，对近年实施行政处罚、行政许可案卷开展了自评自查，未发现违法、违纪和明显不当。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议。在局大院设立了行政效能投诉箱，张贴公布了举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，局依法行政工作监督小组认真调查核实，及时作出处理。近年来，累计受理群众上访29起，已全部受理答复，群众获评较好。

二、存在问题及下一步工作打算

虽然我局在法治建设方面做了大量工作，取得了较好成效，但与省市县要求相比还存在一定差距。主要表现在农业行政执法队伍整体素质仍然偏低，年龄偏大，学用结合不够紧密，行政执法过程不够规范；法治宣传主动性不够，群众依法办事的理念还没有真正树牢。下一步，我们将以本次督查为契机，加强法律法规学习，通过学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升。要进一步加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。