正宁县人民政府

今年以来，在县委县政府的正确领导下，全县上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，以项目建设为抓手，以优化营商环境为保障，加大招商引资力度，全力做好工业经济发展各项工作。全县工业规模不断发展壮大，质量效益明显提升，重点产业增势强劲，工业经济高质量发展再上台阶，对全县经济持续稳定发展提供了强力支撑。我县规模以上工业经济稳中向好，发展势头呈强劲增长趋势。1-2月规上工业增加值累计增长 131.7%；1-3月规上工业增加值累计增长 639.9%；1-4月规上工业增加值累计增长 650.6%；预计1-5月规上工业增加值累计增长 658.5%。　

一、规模以上工业经济运行特点

（一）三大门类处于增长势头。采矿业成为拉动工业经济增长的“主引擎”。1-5月，全县规模以上采矿业增加值预计同比增长971%，是全县规模以上工业增长的主要拉动力量；电力热力燃气及水生产和供应业增加值预计增速比一季度加快48个百分点。规模以上制造业增加值预计同比增长92%，其增幅较大主要原因是正宁顶旺肉食品加工有限公司上年未投产，2022年1-5月产值为净增量。

　　（二）新投产企业拉动作用明显。截止2022年3月，我县共入库新增工业企业3家，分别是：正宁顶旺肉食品加工有限公司、正宁县恒鑫茂混凝土加工有限公司、华能庆阳煤电有限责任公司。正宁顶旺肉食品加工有限公司2021年9月开始投产，1-8月份无产值基数，2022年1-5月产值为净增量。华能庆阳煤电有限责任公司（核桃峪煤矿）于3月份入库正式上报数据，由于上年处于联合试运转期，上年产值较小，5月预计共拉动规上工业经济增长600多个百分点，贡献突出，为工业发展注入新动力。

二、存在问题

（一）疫情影响，销量受影响。全县受到疫情影响的企业主要有正宁县顶旺肉食品加工有限公司和正宁县金牛实业有限责任公司。正宁县顶旺肉食品加工有限公司本地养殖场基本不受影响，而主要的影响是省外陕西，银川等养殖场肉牛运输不畅。销路受到了较大的影响，销往西安，兰州，广州，北京等地销路受阻，订单量有所下滑。由于该企业属于新成立企业，上年无同期数，对全县增加值增速没有影响。正宁县金牛实业有限责任公司自3月以来，受国内疫情因素影响，市场疲软，消费者的购买力下降，公司设在国内大中城市的产品直销点销售缓慢；原材料购进受阻、紫苏等原料成本上升，国内及出口销售订单有所下降。

（二）混凝土行业竞争激烈。我县规上工业企业中，共3户混凝土规上企业。分别是正宁县恒鑫茂混凝土加工有限公司、正宁县正德混凝土有限公司和庆阳汇森源商品混凝土有限公司。由于受周边的混凝土企业的增多，建筑行业项目的饱和，商混市场行业竞争逐年激烈。混凝土企业属于以销定产，订单下滑，导致行业增加值有所下降。

三、建议

（一）加强工业监测。采取有效举措深挖增长潜能，及时掌握企业生产经营状况和运行动态，协调解决企业生产营运过程中面临的阻力和困难。及时向政府和相关部门做好汇报、沟通，以寻求有效有力的解决方案，及时帮助企业走上稳步发展的轨道。

（二）加快推进项目建设进度，做好升规入统企业培育工作。一要加强对已落地在建项目的跟踪服务，督促企业加快建设进度，力争早日建成投产，达到升规入统条件，培育新的工业经济增长点。二要梳理新建成投产企业生产情况，对已达到升规入统条件的企业加强指导，督促企业整理申报材料，及时申报入统，为全县工业经济发展奠定坚实基础。

（三）营造良好营商环境，着力降低企业成本。一方面积极优化简化办事流程，为企业健康发展和工业经济稳定增长创造良好的外部环境。落实好减税降费和留抵退税惠企政策，切实减轻企业特别是中小企业的负担。另一方面，引导企业增强成本管控意识，通过内部挖潜增效，减轻成本上涨压力，逐步缩小购销差距。

（四）鼓励企业科技创新和转型升级，不断提升产品附加值和核心竞争力。加大对企业科技创新的支持力度，充分发挥政府资金杠杆作用，撬动社会资本投入科技创新，加快推进中小企业产品向深加工及高附加值转型升级，不断提升产品的科技含量和附加值，提高企业核心竞争力，增强企业的影响力和盈利能力。