正宁县人民政府

2014年，面对经济下行压力增大的严峻形势，县委、县政府坚持稳增长、促转型、调结构、惠民生的方针，牢牢扭住招商引资、项目建设、民生改善等重点工作任务，全县经济运行稳中有升，工业产值、投资总量、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入等主要指标均保持稳定增长的态势。

一、综 合

初步核算，2014年全县实现地区生产总值(GDP)26.92亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。

其中，第一产业增加值9.09亿元，增长6%；第二产业增加值2.94亿元，增长14%；第三产业增加值14.89亿元，增长8.4%。按常住人口计算，人均地区生产总值14824元(按年平均汇率折合2414.3美元)，增长9.4%。三次产业结构由上年的36∶8.4∶55.6调整为33.8∶10.9∶55.3。

二、农 业

全年农林牧渔业总产值15.31亿元，同比增长7.2%。其中，农业总产值13.17亿元，增长0.15%；林业总产值0.41亿元，增长105%；畜牧业总产值0.83亿元，下降3.49%；渔业总产值0.02亿元，增长27.3%；农林牧渔服务业总产值0.88亿元，增长17.33%。

全年粮食作物播种面积27.61万亩，增长0.9%；烤烟栽植面积2万亩，下降50%；新栽果树2.7万亩，果园面积累计19.82万亩；油料面积10.16万亩，增长3.5 %；药材5.14，增长2%；蔬菜7.59万亩，增长2.3%。

粮食总产量90307吨，增长0.3%。其中，夏粮20570吨，增长3.07%，平均单产238公斤，增长3.07%;秋粮69737吨，下降0.48%，平均单产368公斤，下降1.68%。烤烟5100吨，下降48.8%；果品10.18万吨，增长17.6%，其中，苹果94172吨，增长18.76%；油料16249吨，增长4.9%；药材48353吨，增长4.9%；蔬菜14.18万吨，增长8.8%；水产品产量172吨，增长29.3%；肉类总产量3208吨，增长4.2%；禽蛋产量745吨，增长4.9%。

大牲畜存栏1.63万头，增长5.8%。其中，牛存栏1.57万头，增长5.4%。羊存栏2.52万头，增长4.1%；猪存栏2.82万头，增长1.4%；家禽存栏24.84万只，增长4.9%。大牲畜出栏0.73万头，增长4.3%。其中，牛出栏0.73万头，增长4.3%。羊出栏0.97万头，增长6.6%；猪出栏2.58万头，增长3.6%；家禽出栏7.06万只，增长5.4%。

全年新增农田有效灌溉面积0.15万亩，年末有效灌溉面积累计达到4.15万亩。完成综合治理水土流失面积35.5平方公里。新增农业机械总动力1.11万千瓦，年末农业机械总动力累计达到17.2万千瓦，增长6.9%。全年农村用电量3604万千瓦小时，增长1.07%。

全县造林面积4.46万亩，新育苗木2.69万亩，四旁植树80万株。森林覆盖率达到46.87%。

三、工业和建筑业

全县工业总产值56451万元，同比增长29.9%，增加值16047万元，增长33.4%。新入库规模以上工业企业1户，年末规上工业总户数9户。规模以上工业总产值29751万元，增长21.6%；增加值6547万元，增长15.3%；实现主营业务收入20174万元，增长6%；利润总额1602万元，增长6.3%；销售产值29187万元，增长21%；产销率98.1%；应交增值税650万元，增长23.5%。规模以下工业总产值26700万元，增长18.3%；增加值9500万元,增长18.3%。

万元GDP能耗0.558吨标准煤，下降3.2%；万元GDP电耗740.45千瓦时，下降3.2%；万元工业增加值能耗0.74吨标煤，下降3.2％；万元工业增加值用水量控制在74.5立方米以内，下降6.6％。

资质以内建筑业实现总产值19389.8万元，增长7.3%；增加值6372万元，增长15.3%。全年房屋建筑施工面积18.87万平方米，增长9.3%；房屋建筑竣工面积10.54万平方米，下降18.2%，其中，住宅房屋竣工面积7.45万平方米，增长2.1%。

四、固定资产投资

固定资产投资完成98.36亿元，同比增长20%。其中, 民间投资88.97亿元，增长12.1%。分产业看，第一产业投资8.67亿元，增长47.65%;第二产业投资60.60亿元，下降3.02%，其中工业投资18.46亿元，增长10.5%;第三产业投资28.09亿元，增长114.74%。全年新开工项目268个，其中，亿元以上项目1个；竣工项目233个。

房地产开发投资10040万元，增长89.8%。商品房施工面积15.66万平方米，下降22.9%。商品房销售面积0.75万平方米，增长3%。

五、国内贸易和旅游

全年实现社会消费品零售总额11.99亿元，增长12.72%。分地域看，城镇市场消费品零售额7.34亿元，增长12.09%;乡村市场消费品零售额4.65亿元，增长13.73%。分行业看，批发业21466.8万元，增长12.97%；零售业零售额86283.2万元，增长12.81%；住宿业零售额1490万元，增长7.39%；餐饮业零售额10695万元，增长12.29%。分规模看：限额以上零售额2555.3万元，增长80.78%；限额以下零售额117379.7万元，增长11.8%。

以着力打造红色革命教育游、陇上林海绿色生态游、罗川古城历史文化游、黄土风情与黄帝文化游为主线，全年完成旅游项目投资960万元，接待游客7.4万人次，增长7%；旅游收入3200万元，增长3%；新增旅游行业就业人员30人，旅游行业从业人员达到350人。

六、对外经济

全年实施各类招商引资项目26个，签约资金42.75亿元，到位资金21.51亿元，增长29.8%。其中，签约亿元以上项目7个，其中10亿元以上项目2个。全县实现出口创汇3900万美元，增长31%。

七、交通和通信

全年完成客运量 87.56 万人，旅客周转量 10773.06 万人/公里；货运量581.04万吨，货物周转量10889.71 万吨/公里。年末公路总里程为1116公里，其中：二级公路34公里；三级公路49公里；四级公路731公里；等级外公路302公里。

全年完成南罗公路升级改造项目前期工作，建成正艾公路、秦家梁至秦凤川公路。争取项目资金1.2687亿元，完成西周四级公路31.8公里建设任务，建成通村公路21条158.2公里，交、竣工验收的24条136.7公里农村公路优良率达到48%，合格率100%。全县行政村通油路（水泥路）率达到90%，通村民小组通油路（水泥路）率达到30%，等级公路密度达到31公里/万人。全面完成客运服务中心一期工程和宁长二级公路宫河收费站建设任务。

全县共有道路运输经营服务业企业3户，驾校1所，汽车客运站1家，建成乡镇客运站9个，建成行政村客车停靠站点60个，二类汽车维修企业2户，三类汽车维修企业7户。营运车辆 521 辆，其中客车116 辆；出租汽车60辆；货车 345辆；有营运线路39条，日发96班次。全县共有交通运输业从业人员917人。

全年完成通信业务总量7518万元。电话用户数16.9万户，其中，固定电话用户0.9万户；移动电话用户16万户。互联网用户数13063户。电话普及率93部/百人。

八、财政、金融和保险业

全年大口径财政收入20582万元,剔除出口退税1308万元后，大口径财政收入净完成19274万元，增长17.91%；小口径财政收入14710万元，增长12.24%。其中，税收收入7319万元，下降0.25%；非税收入7391万元，增长25.5%。公共财政预算支出133939万元，增长10.91%。其中，一般公共服务支出15919万元，下降12.24%；科教支出27749万元，增长16.5%；交通运输支出10227万元，增长97.36%；社会保障和就业支出20586万元，下降9.96%；医疗卫生支出16339万元，增长26.47%；城乡社会事务支出5815万元，增长116.41%；农林水事务支出18532万元，增长25.97%。

年末全县金融机构各项存款余额49.19亿元，比年初增加4.98亿元，增长11.27%。其中，城乡居民储蓄存款余额41.52亿元，比年初增加49397万元，增长13.5%，占各项存款的84.41%；单位存款余额6.31亿元，比年初减少4511万元，下降6.68%。金融机构各项贷款余额21.97亿元，比年初增加6.8亿元，增长44.79%。其中，短期贷款余额6.57亿元，比年初增加35261万元，增长115.84%；中长期贷款余额15.4亿元，比年初增加32694万元，增长26.96%。存贷比45.44%，较去年提高11.48%。

全年实现保费收入4870.9万元，下降4.9%。支付各类赔款及满期给付总额1697.5万元，增长72.8%。

九、教育、体育和科技

年末全县共有各级各类学校161所，其中，独立高中1所；完中2所；职专1所；初中8所；九年制学校5所；小学88所；教学点18个；幼儿园38所（公办13所、民办25所）。在校学生34080人，其中，高中4481名；职专974名；初中6519名；小学13585名；在园幼儿8521名。教职工2937人，其中，专任教师2759人。

全县学前教育阶段适龄儿童入学率100%，初级中等教育阶段入学率99.67%，适龄残疾儿童、少年入学率99.2%，初级中等教育在校生年辍学率1.3%，15周岁人口中初等教育完成率100%，17周岁人口中初级中等教育完成率99.8%。

校舍总面积287157平方米，生均占地面积分别为高中18.8平方米，初中26.5平方米，小学49.2平方米。

全县高考进线总人数1872人，进线率80.27%。其中，二本以上上线473人，上线率20.28%；三本上线538人，上线率23.07%；专科、高职上线861人，上线率36.92%。

体育方面，先后举办了“正宁县2014年迎新春职工越野赛暨群众健康跑及职工乒乓球比赛活动”和首届“大福来”杯钓鱼比赛。组织参加了“庆阳市首届高中学生篮排球联赛”运动会，女篮获第四名；组队参加了“庆阳杯”第四赛季篮球联赛。全县共有二级裁判员6人。全年体育彩票销售额1108万元，同比增长54.8%。

科技发展方面，全年上报省科技厅项目7个，立项2个，资金110万元；上报市科技局项目9个，立项8个，资金82万元。论证储备后续科技项目12个。

十、文化、卫生

全年先后组织举办了“唱响青春·激扬梦想”青年歌手大赛、“欢乐童年·放飞梦想”庆祝“六·一”儿童节文艺晚会、“携手奋进·超越梦想”庆“七一”专题文艺晚会、“金色旋律·舞动梦想”广场舞蹈大赛、“歌舞飞扬·七彩梦想”中小学文艺调演、“文化惠民·百姓梦想”千台大戏送农村等“欢乐城乡、魅力正宁”系列群众文化活动。全年开展送戏下乡260场次，组织文化下乡158场次，支持乡村开展文体活动80多场次，惠及群众20多万人次。

年末全县文化产业增加值1.02亿元，资产总额3.17亿元，法人单位机构数达到55家，从业人员达到7404人。

年末有线电视用户3452户，户户通工程普及4.1万套（户）。全年播出广播、电视新闻节目各208期，其中，采写广播新闻3482条，电视新闻3460篇，比去年增加126篇，制播各类专题18部、栏目26期，安全播出广播节目1898小时、电视节目2823小时。

年末全县拥有医疗卫生机构16个，床位457张;卫生技术人员495人，其中：执业医师144人，执业助理医师56人，注册护士173人。

全县参合人数达到了197467人，参合率99.35%，“一卡通”应发卡50109张，实发卡47653 张，发卡率95.1%，布放转账电话98部、读卡器133台，开通刷卡报销定点医疗机构88所，落实27种重大疾病保障政策1281例，新农合补偿856.4465万元。共计补偿131136人次5827.3万元，其中门诊补偿112322人次509.21万元，住院补偿12367人次4561.96万元，基金使用率99.17%。

年末“十个全覆盖”中，改厕覆盖率 100%、“120”覆盖率100%、“一卡通”覆盖率95.1%、远程会诊覆盖率100%、中医药覆盖率100%、公共卫生均等化覆盖率100%、健康档案覆盖率98%、健康教育覆盖率100%、疾控机构进医院覆盖率100%、疾病谱排序覆盖率100％。

十一、城市建设和环境保护

全年共开工建设各类工程47处，其中，县城建设各类项目22处，小城镇建设项目25处，完成投资7.8亿元。全县城镇化率29.79%，比上年提高了1.8个百分点。

完成农村危旧房改造1700户，补助资金2180万元 ，建设集中示范点3处72户，分散建设1628户，其中残疾户350户。为全县745户城镇最低收入家庭2092人发放廉租住房租赁补贴153.13万元，实现了人均住房面积10平方米以下的城镇最低收入家庭应保尽保。

环境质量稳中向好，城市空气质量达到国家二级标准，水质达到国家Ⅲ类标准，城区饮用水水源地水质达标率100%。全县10个乡镇、94个行政村均已通过市级生态乡镇、生态村命名；西坡乡、五顷塬乡、湫头乡及西坡乡的西坡村和宋畔村、湫头乡的王郎坡村、榆林子镇的中巷村分别通过省级生态乡镇、生态村命名。2014年完成5个国家乡生态乡镇申报，正待省级验收。

十二、安全生产

全年共发生道路交通事故28起，死亡7人，受伤37人，直接经济损失7.61万元，与去年同期相比，事故起数持平，死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降12.5%、13.95%、2.31%。共立刑事案件657起，破案237起，抓获刑事作案人员176人.受理查处各类治安案件1578起，查结1434起，打击处理违法人员1630人。

十三、人口、人民生活和社会保障

据公安年报统计，年末全县总户数76544户，户籍总人口24.23万人。其中，农业人口21.31万人，非农业人口2.92万人。总人口中，男性人口12.74万人，女性人口11.49万人，分别占总人口的52.58%和47.42%。据全省人口变动抽样调查结果推算，2014年全县总人口23.72万人，常住人口18.16万人，出生率13.65‰，死亡率6.5‰，人口自然增长率7.15‰。

城镇居民人均可支配收入19845.7元，增长8.9%。其中，工资性收入16333.3元，增长8.9%。人均消费性支出13027.5元，增长2.2%。城镇居民人均住房建筑面积33.32平方米.                     

农民人均纯收入5841元，比去年增加581元，增长11%。农民人均生活消费支出4371.4元，增长7.3%。农村居民人均住房29.24平方米。

全县城镇新增就业6480人；城镇登记失业率2.09%；就业技能培训1200人；创业培训400人；职业技能鉴定1915人；输转农村富余劳动力6.354万人，创劳务收入9.621亿元。全年纳入城市低保人员4432人;农村低保人数32723人。为全县2432名80岁以上老年人发放高龄津贴39.9万元。为292名孤儿发放生活费233.04万元。全年累计救助流浪乞讨人员111人次，发放救助金15万元。

注：1.《公报》中各项统计数据为初步统计数据；

2．《公报》中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；

3．《公报》中农业、林业、渔业、畜牧业、交通运输、邮政、通信、金融、旅游、对外贸易、财政、保险、教育、科技、文化、卫生、体育、环境保护、安全生产和社会保障等数据均来源于相关部门。