正宁县人民政府

2015年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，积极应对各类挑战，开拓创新，务实奋进，着力打基础、破瓶颈、增后劲、促改革、惠民生、保稳定，全县综合实力不断增强，经济社会发展取得了显著成就。

一、综合

国民经济。初步核算，全年实现地区生产总值25.89亿元，按可比价格计算，增长9%。    其中，第一产业增加值9.14亿元，增长5.3%；第二产业1.8亿元，增长3.2%；第三产业14.95亿元，增长12.7%。按常住人口计算，人均生产总值14220元，按年末汇率折算为2331美元。三次产业增加值比例由上年的35.5：11.8：52.7调整为35.3：7：57.7，第三产业比重逐年增加。

财政收支。全县大、小口径财政收入分别完成22217万元和17967万元，同比增长15.27%和22.14%。其中，税收收入7834万元，增长7.04%；非税收入10133万元，增长37.10%。一般公共财政预算支出完成158510万元，增长18.34%。其中，拨付工资性支出和行政运转经费62514万元，增长10.88%；教育支出36261万元,增长30.67%；科学技术支出439万元,增长14.62%；社会保障和就业支出30370万元,增长47.52%；医疗卫生与计划生育支出20595万元,增长26.04%；农林水事务支出25448万元,增长37.31%。

二、农业

农业生产。全年农林牧渔业总产值15.76亿元，增长4.84%。其中，农业总产值13.57亿元，增长5.60%；林业总产值0.28亿元，下降33.10%；畜牧业总产值0.86亿元，增长1.52%；渔业总产值0.02亿元，增长13.37%；农林牧渔服务业总产值1.03亿元，增长14.33%。

全年粮食作物种植面积27.12万亩，油料面积9.93万亩，蔬菜面积7.45万亩。粮食产量90282吨、油料产量16398吨、蔬菜产量14.16万吨。全年牛、羊、家禽出栏分别为0.76万头、1.03万头7.56万只，增长4.11%、6.52%和7.08%；猪出栏2.51万头，下降2.52%。肉类产量3223吨，增长0.47%；水产品产量195吨，增长13.37%。

农业生产条件和基础设施。年末，全县新增农业机械总动力0.9万千瓦，农田有效灌溉面积5万亩，农用机械总动力累计达到18.1万千瓦，增长6.2%；农村用电量3982万千瓦时，增长10.49%。

2015年，全县完成造林面积6.42万亩，新育苗木0.42万亩，四旁植树71万株。退耕地还林0.3万亩，荒山荒地造林0.1万亩；种苗补助费90万元，兑付农户补助资金150万元。退耕还林政策补助1157万元，兑付农户补助资金1157万元。水土流失治理和林业生态工程成效显著，新修梯田20860亩，流域治理35.4平方公里。全县森林覆盖率提高到50.41%。

全年新栽苹果2.7万亩，其中：春季1.2万亩，秋季1.5万亩。开展农民培训83期，培训果业技术骨干500人次，普通果农9000人次。

三、工业和建筑业

工业生产。全县工业总产值38100万元，同比增长3.6%，增加值8673万元，增长3.9%。规模以上工业总产值20956万元，增长5.7%；增加值3086万元，增长8.5%。规模以下工业总产值17144万元，增加值5587万元,下降0.44%。

工业效益。全年规模以上工业实现主营业务收入18445万元，下降0.09%；利润总额1179万元，下降21.8%；应交增值税188万元，下降25.1%。

建筑业。年末资质以内建筑企业2家，完成总产值15741.9万元，下降18.8%。房屋建筑施工面积12.45万平方米，下降34.0%。房屋建筑竣工面积7.17万平方米，下降32.0%。其中，住宅房屋竣工面积4.19万平方米，下降43.8%。

四、固定资产投资及项目建设

固定资产投资。全年完成固定资产投资108.72亿元，增长10.53%；新开工项目255个，竣工项目196个。固定资产投资中，第一产业10.78亿元，增长24.37%；第二产业59.67亿元，下降1.54%，其中工业投资15.73亿元，下降14.79%；第三产业37.07亿元，增长31.97%。

房地产开发投资11993万元，增长19.45%。商品房施工面积14.89万平方米，下降4.9%。商品房销售面积2.61万平方米，增长248%。

项目建设。全县共实施各类招商引资项目26个，签约资金64.5亿元，到位资金23.4亿元，增长17%。全县共论证储备各类项目293个，资金规模41.9亿元；争取到项目156个，落实资金9.83亿元，增长40.4%。

五、贸易和旅游

市场消费。全年实现社会消费品零售总额14.89亿元，增长8.9%。分地域看，城镇市场消费品零售额10.31亿元，增长8.85%；乡村市场消费品零售额4.58亿元，增长8.93%。分行业看，批发业22589万元，增长7.11%；零售业107053.1万元，增长10.17%；住宿业381.2万元，下降10.26%；餐饮业18938.3万元，增长4.48%。分规模看，限额以上零售额2581.1万元，增长1.01%；限额以下零售额146380.5万元，增长9.03%。全年实现出口创汇2.5628亿元，增长7%。

旅游。积极实施《正宁县旅游业发展规划》，以“红、黄、绿、古”四大特色旅游资源为依托，以打造“革命圣迹缅怀游、黄帝文化始祖游、子午岭绿色生态游、罗川寻清访古游、农业观光休闲度假游”五大精品品牌为主线，紧扣打造“文化旅游名县”这条主线，突出“项目争取、产业开发、大景区建设”三个重点，着力打造大景区旅游品牌。全年共接待游客30.06万人次，增长27%；旅游综合收入1.3亿元，增长35%；争取到各类旅游开发项目资金共7830多万元，论证储备项目7个，总投资17.29亿元，创建永和镇罗川村为旅游专业村。旅游业直接从业人员达到500人以上，间接从业人员1000人以上，旅游专业人才达到30多人。

六、交通和邮电

交通运输。全年完成道路客运量169.31万人，客运周转量3921.87万人公里，货运量121.33万吨，货运周转量11243.36万吨公里。年末公路总里程为1116公里，其中：二级公路34公里；三级公路49公里；四级公路731公里；等级外公路302公里。

全县共有道路运输经营业户3户，驾校1所，三级汽车客运站1家，道路运输从业人员1357人；建成乡镇客运站9个，行政村客车停靠站点60个；全县有机动车维修企业9家，其中二类汽车维修企业2户，三类汽车维修企业7户;全县营运车辆550辆，其中营运货车353辆，1075.93吨；营运客车109辆，2837个座位；出租车60辆，300个座位；客运班线44条（其中省际6条、市际4条、县际19条、县内15条），机动车驾驶员教练车辆21辆。

投资2.09亿元，完成了197.25公里农村公路建设，为19个省定贫困村新建水泥路41.424公里；建成了川塬连接路3条37.91公里、林区公路4条32.4公里，在全市率先实现了100%的行政村通等级路、通班车的目标。

通讯业。全年通信业务总量10404万元。电话用户16.43万户，其中，固定电话用户0.4万户；移动电话用户16.03万户。互联网用户数14708户。电话普及率67部/百人。

七、金融和保险

金融业。年末全县金融机构各项存款余额56.83亿元，比年初增加7.64亿元，增长15.53%。其中，城乡居民储蓄存款余额49.13亿元，比年初增加7.41亿元，增长17.76%，占各项存款的86.45%。金融机构各项贷款余额22.68亿元，比年初增加0.71亿元，增长3.23%。其中，短期贷款余额7.29亿元，比年初增加0.72亿元，增长10.96%；中长期贷款余额15.38亿元，比年初减少0.02亿元，下降0.13%。存贷比39.91%，较去年下降5.53%。

保险业。全年实现保费收入7569.74万元，增长55.41%。支付各类赔款及满期给付总额2073.72万元，增长22.16%。全县农业保险保费收入达到1460.13万元，增长8.93%，实现理赔1164.32万元，增长117.95%。

八、科学技术和教育

科学技术。全年共论证储备科技项目22个，争取项目资金104万元。实施关键技术项目7项，引进省级以上新品种5个，推广高新技术及实用新技术12项，实施科技合作项目2个。全年专利申报55件，授权5件。

教育。2015年，全县共有各级各类学校164所，其中公办幼儿园44所，小学87所、教学点16个，初中8所，九年制学校5所，完全中学2所，高级中学1所，中等职业学校1所。在校学生30282人，其中在幼儿园5837人，小学14287人，初中5766人，普通高中3927人，中等职业学校465人。共有教职工3038人，其中专任教师2916 人，专任教师中幼儿园 318人，小学 1377人，初中 793 人，普通高中 350人，中等职业学校78人。全县高考二本以上进线419人，进线率为23%，较2014年提高2.45个百分点。全县校舍总建筑面积36.32万平方米，生均建筑面积分别为小学8.73平方米，初中23.84平方米，高中22.16平方米，中等职业学校30.1平方米。

九、文化、卫生和体育

文化。成功举办了第十三届中国·庆阳（正宁）端午香包民俗文化节，组织参加了2015年庆阳市农耕节等香包展销活动。文化产业新增法人企业4家，法人单位机构数达到59家；从业人员达到3900人；增加值完成0.92亿元；招商引资实质性签约合同金额4.78亿元；招商引资到位资金1.2亿元；资产总额完成2.64亿元。

卫生。2015年，全县拥有医疗卫生机构27个，床位657张;卫生技术人员474人，其中：执业医师143人，执业助理医师55人，注册护士172人。

新农合参合率达到99.34%，全年普通门诊和慢性病补偿1426.97万元，住院补偿5295.17万元，较上年分别上升了13.2%、27.3%。新农合政府补助提高到380元，人均筹资达到470元；免费婚前医学检查2266对，婚检率95%；发放计划生育独生子女死亡、伤残家庭扶助金29户14.04万元；对符合市级计划生育奖励扶助政策的298人，按每人720元的标准，发放扶助资金21.456万元。

体育。全年举办了2015年迎新春职工羽毛球比赛、健身气功暨健美操展演、县直机关职工羽毛球比赛等活动。组队参加了庆阳市职工羽毛球交流大赛、庆阳市首届体育舞蹈锦标赛、庆阳市首届“岐黄杯”登山比赛、庆阳市篮球裁判员培训暨裁判员篮球比赛 、庆阳市机关工委年终羽毛球比赛、代表庆阳市参加了“甘肃省篮球争霸赛”。 

十、城市建设和环境保护

城市建设。全年共开工建设各类工程51处，其中，县城建设各类项目18处，小城镇建设项目33处，完成投资4.8亿元。组织实施了县城集中供热、新宁路开通、北区道路及排水、街区补修、县城东关出口改造安置房1#、2#楼工程等重点建设项目，完成投资1.29亿元。完成农村危旧房改造1700户，总投资2.73亿元。

2015年建成保障性住房240套，基本建成公共租赁房48套、棚户区改造安置房204套。安居小区B区室外工程竣工后，交付使用保障性住房11幢456套、林总场危旧改造住房10幢354套。争取中央、省、市保障性安居工程专项资金1276万元。

全年为950户城镇最低收入家庭发放住房租赁补贴190.5万元，增长24.43%；摇号分配第四批保障房270套；全年收缴住房维修基金34.97万元、支付19.07万元。

环境保护。城市空气质量达到国家二级标准，水质达到国家Ⅲ类标准，城区饮用水水源地水质达标率100%。全县10个乡镇、94个行政村均已通过省级、市级生态乡镇、生态村命名；西坡、湫头、五顷塬、永和、三嘉5个乡镇已通过省级评估，待国家级审核命名；共创建国家级先进组织单位1个、国家级绿色学校1所、省级绿色学校3所、省级环境教育基地先进单位1个、省级绿色学校创建活动优秀教师2名、省级绿色社区1个，市级绿色学校30所、市级绿色单位5个、市级绿色企业2个。

十一、安全生产

安全生产。2015年，全县共发生道路交通事故25起（非营运），死亡6人，受伤29人，直接经济损失9.1万元。与2014年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降10.71%、14.29%、21.62%、6.7%。

十二、人口、人民生活、就业和社会保障

人口。据公安年报统计，2015年底全县总户数77708户，户籍总人口24.45万人。据全国1%人口抽样调查结果推算，2015年全县常住人口18.21万人，城镇化率31.58%，人口出生率13.5‰，死亡率6.34‰，自然增长率7.16‰。

人民生活。抽样调查显示，全年城镇居民人均可支配收入22475.2元，增长9.6%；人均消费支出15694.7元，增长11.46%；人均住房建筑面积37.37平方米。农村居民人均可支配收入7633.8元，增长11.6%；人均消费支出5148.46元，增长6.07%；人均现住房面积26.32平方米。

就业和社会保障。城镇登记失业率为2.18%；城镇新增就业8436人；新增小额担保贷款3704万元；创业培训310人；职业技能鉴定4020人；全年劳务输转5.294万人，创劳务收入10.9亿元。

注：

1、本公报数据为初步统计数。

2、全县生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、邮电业务总量统计口径调整为各邮政企业、快递服务企业和电信、移动、联通企业的主营业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）。