正宁县人民政府

近年来，正宁县不断坚持稳中求进工作总基调，坚持工业发展新理念、新格局，落实各项纾解助企政策措施，大力发展园区经济推动传统产业升级，不断巩固和推动全县工业经济发展。上半年，正宁县规模以上工业增加值同比增长61.7%，较去年同期回升18.3个百分点，比全市规上工业增加值增速高53.1个百分点，两年平均增长56.6%。

一、规模以上工业经济运行的主要特点

（一）三大门类均呈增长趋势。从三大门类看，上半年，规模以上工业三大门类都处于增长趋势。采矿业增加值（煤炭开采和洗选业）同比增长62.8%，较去年同期回升17.2个百分点；制造业增加值同比增长10.6%；电力及水生产和供应业增加值同比增长23.4%。

（二）采矿业持续强劲拉动。煤矿一直是我县GDP和规模以上工业的重要支撑，县委、县政府高度重视煤矿生产，定期深入调研煤矿生产情况，全力支持煤矿扩能排产。上半年，采矿业增加值占到全县工业增加值的94%。2024年以来，煤矿管理顺畅，综放工作面设备完好，煤流系统顺槽与煤仓直搭接，生产影响相对较少，原煤产量累计为333.9万吨，同比增长84.9%。规模以上采矿业增加值同比增长62.8%，较去年同期回升17.2个百分点，拉动规模以上工业增加值增长62.1个百分点，贡献率达99.8%。

（三）制造业增速放缓。上半年，全县6户规模以上工业制造业增加值同比增长10.6%，增速呈现放缓态势，较一季度回落16.7个百分点，仅拉动规模以上工业增加值0.97个百分点。

二、存在的问题。

（一）地方规上工业少，支撑作用不强。我县规上地方企业仅仅7户，上半年规上地方工业总产值仅占全县规模以上工业总产值的7%，地方规上工业增加值仅仅占比0.68%。地方缺乏大型龙头企业带动，企业产品同质化严重，产业整体竞争力不强。

（二）地方规上行业少，企业结构单一。全县7户地方规上企业，主要集中在商品混凝土水泥生产企业（4家，占比57%），其余2户农副产品加工企业及1户供热公司在库，行业发展不平衡，易受行业波动影响，难以形成多产业协同支撑的局面。

（三）地方规上竞争激烈，利润备受挤压。今年以来，全县基建项目少，全县的混凝土企业数量又较多，在有限的本地市场和周边市场中，各混凝土企业为获取更大的销售份额而吸引客户，从而进一步降低价格来获取竞争优势，但是过度的价格竞争，会导致企业利润空间压缩，影响企业的长期发展。

三、意见建议。

一是随时监督重点企业生产及耗能企业实际情况，要以“细致、深入、扎实”的原则强化对接重点产值超亿元的企业。二是对于负增长的企业，特别是连续负增长及预期产值可能下降的企业，为企业制定帮扶策略，力促企业扭转下滑态势，最大限度缩小负增长的范围。三是着眼升规企业，依据五经普的登记结果，重点关注具备升规潜力的企业，加强督促和指导，保证及时纳入统计范畴，为全县经济发展增添动力。