正宁县人民政府

正宁县卫生健康系统常态化纵深推进

“三抓三促”行动工作方案

为深入贯彻落实省市县“三抓三促”行动部署精神，根据《中共正宁县委办公室、正宁县人民政府办公室关于印发<正宁县常态化纵深推进“三抓三促”行动工作措施>的通知》(正办发〔2024〕14号)要求，结合我系统实际，现就正宁县卫生健康系统常态化纵深推进“三抓三促”行动工作方案制定如下。

一、总体要求

“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动开展以来，各级医疗卫生机构严格落实省委“一防止四结合”要求，把行动作为贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，促进思想观念转变、能力素质提升、工作作风改进、效率效能提高，推动正宁卫生健康事业实现了高质量发展。

省委胡昌升书记在今年全省“三抓三促”行动推进会上指出:“三抓三促”行动是我们深化自我革命、推动作风转变、提升工作能力、促进事业发展的有效抓手。同时，还指出我省干部队伍依然存在“七种作风顽疾”:一是耍“嘴皮子”，手中无招爱空谈；二是摆“官架子”，高高在上耍威风；三是搞“一言堂”,不顾实际乱决策；四是玩“空手道”,击鼓传花图虚名；五是搞“穷折腾”,好大喜功拉亏空；六是当“旁观者”,自甘落后想躺平；七是打“小算盘”,不讲团结牢骚多。这些问题，亟须在今后工作中努力加以纠改。全县各级医疗为机构要深刻认识抓好常态化纵深推进“三抓三促”行动的重大意义，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，严格落实省市县决策部署，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持求真务实，聚焦能力短板久久为功抓学习，持续形成充电补课、比学赶超的浓厚氛围；聚焦重点任务攻坚克难抓执行，不断聚集只争朝夕、勇挑重担的干事劲头；聚焦发展目标聚精会神抓效能，加速孕育跳起摸高、争先进位的拼搏精神，知重负重，奋力奔跑，为正宁卫生健康事业高质量发展赋能增效。

二、重点任务

    （一）抓学习促提升(5项)

1.持续提升干部理论水平。严格执行“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，落实理论学习中心组学习制度，用好“五学联动”（班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学）机制，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，在深化内化转化上持续用力。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局机关党委、局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

2.扎实开展党纪学习教育。以学习贯彻新修订的《中国共产 党纪律处分条例》为契机，把党章和党规党纪学习教育作为党性 教育的重要内容，引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神 境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色。加强对党规党纪执行情况的监督检查，压实 各方责任，严格遵照执行，坚决纠正党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，切实推动全面从严治党向纵深发展。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局党建办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

3.抓好党员干部实践练兵。选派优秀年轻干部挂职锻炼，做  好乡村振兴挂职轮换，开展精准化、实战化业务能力提升培训。  鼓励各医疗机构工作人员在职继续教育，提高综合素养，增强  推动发展、服务群众、防范风险的本领。着力深化“书香机关” 建设，开展学习型党组织评选活动，营造党员干部多读书、多思

考、多实践的浓厚氛围。

责任领导：蔺世录、王怀宁、李小伟

牵头科室：局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

4.定期开展理论宣讲活动。用好“正宁大讲堂”载体，定期组织领导干部、医疗专家、先进典型和业务骨干，向党员干部、医务工作者培训医疗业务知识，讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，引领全系统干部抓学习、提能力、强素质。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局机关党委、局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

5.巩固“知政策、明职责、转作风”深化行动成果。持续整治一些党员干部对政策法规一知半解、对工作业务似懂非懂、对 任务落实推诿扯皮等问题，持之以恒抓学习、强素质，尽职责、 敢担当，转作风、提效能，着力打造忠诚担当、奋发有为的领导班子和素质过硬、作风扎实的干部队伍。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局机关党委、局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

(二)抓执行促落实(3项)

6.活用机制促落实。继续优化落实台账清单、牵头挂帅、季调晾晒、攻坚突破、检视整改、跟踪督办等制度机制，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧盯卫生健康领域重点任务“回头看”,开展“月督促、季调度、年评估”，定期通报情况，多措并举提升抓落实的执行力。

责任领导：蔺世录、王怀宁、李小伟

牵头科室：局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

7.集中攻坚促落实。围绕贯彻落实习近平总书记对甘肃重要 讲话重要指示批示精神，对标省委实施“四强”行动、做好“五量”文章和市委“2341”总体思路，聚焦全县“三业”定位、“五强”方向等部署要求，梳理确定一批卫生健康事业高质量发展的重点难点问题、历史遗留问题和重要整改类问题，确定一批执行难、推进难、落地难的攻坚任务，作为“一把手”工程，建

立清单台账，集中力量资源，由主要领导亲自抓，深 度谋划推动，协 调各方参与，积极向上争取，全力抓促突破，消除发展瓶颈制约，确保高质量完成攻坚任务。

责任领导：蔺世录、王怀宁、李小伟

牵头科室：局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

8.基层减负促落实。落实中央和省市县委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，聚焦突出问题，细化工作措施，深化自查自纠，强化督查督办，定期跟踪问效，开展典型案例核查通报。在精文减会、压减督查频次上从严审核管理，以自我革命精神切实整治文山会海、检查过多、过度留痕等问题，通过为基层减负的实际成效，更好激励广大党员干部担当作为、执行落实。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

(三)抓效能促发展(9项)

9.推动安全隐患“大整治”。紧盯电梯、甲醇、特种设备、“毒、麻、精、放”药品、危化品等重点行业领域，扎实开展安全生产大排查大整治“百日行动”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，从紧从严抓好年度重点任务落实。坚持安全生产重于泰山，压实各 方责任，严格执法检查，着力构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”,全面整治安全风险隐患，确保全系统安全生产形势持续稳定。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局卫生应急股

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

10.推动营商环境“大优化”。扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，按照“盯住有限目标、解决突出问题”的思路，巩固提升“两型”机关创建成果，落实“五要五不要”措施，深化“百名干部帮百企”行动。限期整改2023年营商环境综合评价反馈问题。以“放管服”改革、社会信用体系建设、政务服务流程优化等措施为抓手，聚焦政务环境、市场环境、法治环境、政商环境，加快“数字政府”建设，着眼“最多跑一次”，优化流 程再造，推动模式创新，线上线下融合发展，全力打造“环节最简、成本最低、效率最高、服务最好”的一流营商环境。

责任领导：蔺世录

牵头科室：局卫生监督股

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

11.推动招商引资“大突破”。自觉融入我县经济社会发展大局，以推动、引领我县卫生健康事业高质量发展为出发点，以重点高效和发达地区的三甲医院为主，加强对接协调，通过招聘引进、派员实习、帮扶带教、考察观摩等模式，加快培养一批的高素质医疗人才、实施一批高水平专科专病建设、引进一批高科技医疗设备，着力提升医疗服务能力和疑难杂症救治能力。各医疗单位要结合自身实际，在外出考察洽谈时有针对性的学习，同时，对有关情况及时向局党组进行专题汇报。

责任领导：王怀宁、李小伟

牵头科室：局规划信息股、医政医管股

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

12.推动项目落地“大提速”。对行业内实施的重大项目实行清单包抓制度，局主要领导、分管领导及项目实施单位主要负责人要明确项目建设标准和时限要求，建立工期目标调度、跟踪督促机制，倒排工期、顺排时序、挂图作战。精准确定项目落地实施和推进过程中的专属需求，及时制定方案，第一时间协调解决能源、资金、技术、人才、土地等要素，为项目落地提供全方位、全流程支持服务。紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率加强调度，推动项目早开工、早投产、早达效。

责任领导：王怀宁、李小伟

牵头科室：局规划信息股、医政医管股

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

13.推动乡村振兴“大攻坚”。保持健康帮扶政策总体稳定，进一步健全防止因病返贫监测和帮扶机制，持续巩固拓展健康扶贫成果，突出行政村卫生室标准化和乡镇卫生院中医馆建设，大力推进健康乡村建设，不断提升乡村医疗服务能力和居民健康素养水平，为助力乡村全面振兴提供更加坚实的健康保障。

责任领导：蔺世录

牵头科室：基层卫生健康股

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

14.推动生态环境“大改善”。落实《中共甘肃省委关于进 一步加强生态文明建设的决定》，加大生态保护和修复重点项目争取实施。大力开展医疗废物、废水排查整治。坚决完成中央生态环境保护督察反馈问题、两轮省级生态环境保护督查、2021年省生态环境警示片剩余问题等整改工作。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局环境保护股

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

15.推动机关作风“大转变”。开展纪律作风整治专项行动， 严查深治“官本位”“庸懒散”“七不为”“七种作风顽疾”等突出问题。开展违规举债搞“形象工程”“政绩工程”专项整治， 查纠权力观异化、政绩观偏差、新官不理旧账、为民解难不担当不作为慢作为等问题，切实转变干部作风，提高履职尽责、服务群众、推动发展的效率效能。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局机关党委、局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

16.推动担当作为“大激励”。落实关心关爱干部营造干事 创业良好环境各项措施，更好激发广大党员、干部的积极性、主 动性、创造性。选树一批能力过硬、作风过硬、实绩过硬、群众 口碑过硬的先进榜样。提拔一批在急难险重任务中敢于“揭榜挂帅”、勇于攻坚破难、勤于担当作为的攻坚楷模。坚持“三个区分开来”，细化完善容错免责情形，防止问责泛化，保护一批敢于趟深水、涉险滩、啃硬骨的改革先锋，切实为担当者担当、为 负责者负责、为干事者撑腰，让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”蔚然成风。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局机关党委、局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

17.推动主动创稳“大排查”。坚决维护国家安全社会安定， 主动攻坚化解突出问题，着力提升行政执法水平。督促各医疗卫生机构增强忧患意识，树牢底线思维，扎实开展矛盾纠纷排查调处。 始终坚持“稳”字当头促发展，着眼政治安全、社会稳定、治安 有序、经营安全，着力主动创稳、有效维稳、全力保稳。

责任领导：王怀宁

牵头科室：局机关党委、局办公室

责任科室（单位）：各医疗卫生单位、局机关各股室

三、组织保障

（一）加强组织领导。为了统筹推动全系统“三抓三促”行动高效深入开展，局党组成立“三抓三促”行动领导小组，局党组主要领导任组长，分管领导任副组长，各医疗单位主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，负责做好领导小组日常工作，落实领导小组议定事项，研究起草相关文件，指导“三抓三促”行动深入开展。各医疗机构也要参照成立专门领导机构，加强对本单位“三抓三促”行动的组织领导。

（二）压实各方责任。全系统各级党组织要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施，主要负责同志要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。各医疗单位要把“三抓三促”行动与全县经济社会发展和全县卫生健康事业发展各项工作统筹起来，并在高质量落实省、市、县委及局党组部署要求的同时，结合各自工作实际研究确定本单位的重点任务、工作清单和落实举措，做到一体部署、一体推进、一体落实，以“三抓三促”行动的扎实开展助推高质量发展取得新进展、新成效。全县将建立定期调度、督导通报机制，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查等方式，加大督导力度，对重视不够、推进不力、搞形式走过场的，纪检监察组织将予以约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的，将严肃追责问责，典型问题通报曝光。

（三）强化宣传引导。在各项工作落实中，要把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入领导班子和干部职工年度考核重要内容，考核结果作为评优选先和提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。同时，要充分运用各类媒体平台，及时总结凝练“三抓三促”行动开展过程中的好经验、好做法，全方位多层次的开展宣传，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。