正宁县人民政府

根据《2025年正宁县依法治县工作要点》和《2025年正宁县法治政府建设工作要点》文件要求结合我局依法行政工作要点，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央、省委、市委和县委关于法治政府建设的工作部署，紧扣住建领域职能职责，将法治建设与质量安全监督、燃气安全管理、消防验收备案、物业服务，房建市政项目监管等核心业务深度融合，坚持依法履职、依规办事，扎实推进住建工作法治化建设，切实以法治思维和法治方式推动组织工作高质量发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、提高政治站位，筑牢法治思想根基

我局始终坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设作为一项基础性、全局性工作来抓。

一是深化理论学习。严格落实党组理论学习中心组学法制度，将《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》及《行政许可法》、《建筑法》、《甘肃省建设工程质量和建设工程安全管理办法》等法律法规纳入必学内容。全年组织集中学法6次，举办法治专题讲座3场，切实增强了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

二是压实主体责任。调整充实法治政府建设工作领导小组，主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。全年召开专题党组会研究法治工作4次，确保法治建设各项任务落地见效。

二、聚焦提质增效，打造法治化营商环境“新高地”

深入贯彻落实甘肃县委、县政府关于优化营商环境的系列部署，以“放管服”改革为抓手，激发市场活力。

深化工程建设项目审批制度改革。全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式。进一步压减审批时限，将社会投资类项目审批时限压缩至28个工作日以内。推广“不来即享”和电子证照应用，实现施工许可证等证照的电子化办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

推行包容审慎监管。严格落实“两轻一免”清单及《甘肃省行政处罚自由裁量权规定》，对首次轻微违法且及时改正、未造成危害后果的行为，依法不予行政处罚，体现了执法的温度，护航中小微企业健康发展。

三、规范权力运行，提升行政执法“公信力”

执法信息公开透明。在“互联网+监管”和相关网站及时公示行政许可、行政处罚信息，保障行政相对人的知情权。

执法过程全程记录。为执法科室配备执法记录仪，实现执法过程全记录、可回溯，全年执法记录归档5卷。

重大决定法制审核。严格执行重大执法决定法制审核制度，聘请法律顾问参与重大决策和合同审查，全年审核各类合同、文件10份，提出法律意见50余条，有效防范了法律风险。

开展重点领域执法。围绕建筑市场、房地产市场、市政公用设施运行等重点领域，开展了工程质量安全生产大检查、房地产市场秩序专项整治等行动。 共核发《安全问题停工整改通知书》2份，《安全问题整改通知书》12份，发现安全隐患问题180条，整改落实180条。由于排查及时，治理到位，有效防止了建筑施工安全生产事故的发生，实现了安全生产零事故的目标。全年累计开展燃气安全督查检查2次，聚焦餐饮经营场所、夜市、老旧小区等重点场所和薄弱环节，突出黑气瓶、软管和阀门“三个重点”，实行企业责任自查、物业协助检查、乡镇网格巡查、行业部门督查、部门联合执法“五步落实”，开展燃气了安全隐患排查专项整治，该活动累计检查燃气经营企业3户，市政燃气管网14km，居民用户1500户，企业8户，运输企业4家，共发现共查处燃气经营企业安全阀超期未检、钢瓶配送实名登记不严格、市政燃气管网地面标志缺失、燃气管道未验先用，连接软管不规范、用气环境不安全等各类隐患问题48条，对每次查处的隐患问题建立台账，列出清单，逐项整改，确保安全风险管控到位，问题隐患整改清零。为认真落实消防安全责任到位，全年消防15次，建设项目按规定时间消防备案处罚1件。切实做好物业服务整治，提升广大小区业主的幸福感，房产服务中心2025年，共对全县物业公司检查15次，整改问题56件。

生态环保执法：严格落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加大对建筑工地扬尘治理、城镇污水处理设施运行的执法检查力度，确保各项环保指标达标。 

自建房安全整治：持续开展经营性自建房安全整治“回头看”，依法查处违规改扩建行为，消除安全隐患。

案卷质量评查。定期开展行政执法案卷自评自查，针对文书制作不规范、证据收集不严谨等问题立行立改，参与县法制办组织的案卷互查，积极与上级部门对接，全方位提升案卷质量。

四、坚持人民至上，构建矛盾纠纷“防火墙”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建多元矛盾纠纷化解机制，切实维护群众合法权益。

畅通诉求渠道。依托“12345”政务服务便民热线、网上信访平台及局长信箱，畅通群众诉求表达渠道。全年受理各类投诉举报和信访事项728件，做到件件有落实、事事有回音，办结率和满意率均达到98%以上。

依法化解行政争议：依法履行行政复议答复和行政应诉职责，主要负责人出庭应诉，尊重并执行法院生效判决。

五、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节：

执法力量与任务不匹配。随着监管任务日益繁重，现有执法力量相对不足，专业技术人员缺乏，影响了执法检查的深度和广度。

法治宣传精准度不够。针对建筑工人、小区业主等特定群体的普法宣传形式还不够丰富，精准普法有待加强。 

历史遗留问题化解难。部分房地产领域历史遗留“登记难”问题虽已化解，但类似潜在风险的排查和预防机制仍需完善。

六、2026年工作计划

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指导，重点做好以下工作：

持续提升执法能力。加强执法人员业务培训和实战练兵，特别是加强对新修订法律法规的学习，提升运用法治思维解决复杂问题的能力。

深化智慧监管。探索“互联网+监管”新模式，利用信息化手段提升监管效能，特别是在建筑工地扬尘监测、市政管网运维等方面实现数字化监管。

强化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，结合甘肃地域特色，开展形式多样的法治宣传活动，营造全行业尊法学法守法用法的良好氛围。

全面推行“扫码入企”制度。全面推广“陇上e企业查”系统应用，对各类行政检查实现涉企检查事前备案、扫码入企、亮码检查、全过程记录、检查结果上传公布，全链条管理，坚决杜绝体外循环。