正宁县人民政府

正宁县2024年度国有建设用地供应计划

为有效保障正宁县2024年全县经济社会发展用地需求，根据原国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范（试行）〉的通知》（国土资发〔2010〕117号）要求，依据正宁县国土空间规划、土地利用年度计划和经济社会发展第十四个五年规划发展纲要，结合我县实际，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定正宁县2024年度国有建设用地供地计划。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为统领，认真落实自然资源工作方针政策，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策有关规定，紧紧围绕全县经济社会发展中心任务，坚持“总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障”的原则，加大土地宏观调控力度，统筹城乡用地，优化供应结构，保障民生用地，促进土地节约集约利用，为助推我县经济社会协调可持续发展提供用地保障。

（二）基本原则

1.城乡统筹原则。严格执行国家土地供应政策，规范土地供应方式，充分发挥供给引导需求的宏观调控作用，强化管理，重点保障，统筹区域、城乡各业各类用地，实现城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障一体化建设，确保国有建设用地供应计划有序、稳步、规范、有效实施，形成城乡统筹、以城带乡、优势互补的土地利用空间结构。

2.节约集约用地原则。认真贯彻落实节约集约用地政策，通过严格控制建设用地规模、严格保护耕地资源，切实提高土地利用效率，优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护耕地和基本农田，实现土地节约集约、产业发展集聚，促进经济社会转型发展。

3.供需平衡原则。根据农用地转用、存量土地盘活、棚户区和危旧房改造、城乡建设用地增减情况，充分考虑近几年我县土地供应、房屋销售等情况，结合土地收购、整理、储备计划，科学合理安排土地供应计划，形成土地供应与市场需求基本适应，以土地供应引导消费的新模式。

4.有保有压原则。加大农民拆迁安置房、廉租住房和经济适用房、普通商品住宅用地的保障力度，保障城市基础设施、城市功能性项目的土地供应；严格控制建设用地规模，尤其是限制高档商品房用地规模，优化建设布局，节约土地资源，保障重点建设项目用地。

二、供应计划指标

（一）供地总量

根据2023年各类国有建设用地供地情况，结合年度土地储备计划，2024年国有建设用地供应总量621.7379公顷。其中，住宅用地规模为26.8126公顷，占储备总量的4.3%；工矿仓储用地规模为28.5076公顷，占储备总量的4.57%；商服用地规模为4.1651公顷，占储备总量的0.67%；公共管理与公共服务用地规模为6.159公顷，占储备总量的1%；道路用地规模为549.347公顷，占储备总量的88.4%；教育用地6.7466，占储备总量的1%。

（二）土地来源

1.收购、收回的原国有存量建设用地。

2.新增建设用地。

三、政策导向与执行标准

（一）优化空间布局。坚持计划控制引导, 实行统一规范有序供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照正宁县2024年度国有建设用地供应计划确定的控制指标实施，形成科学合理的城镇发展体系。

（二）优化供应结构。优化县区产业空间布局，根据全县产业升级计划，合理布局全县工业集聚区的规模、结构和类型，明确产业发展方向，重点发展煤化工、天然气、电力、环保、现代物流等工业产业和传统优势产业。

（三）落实供应计划。坚持节约集约用地原则，认真落实房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅用地供应，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。

（四）优化资源配置。优化城乡资源要素配置，有序开展村庄优化调整和土地整理，优先安排农村基础设施和环境建设，统筹规划建设农村医疗、教育、科技、文化、体育等社会公共服务设施，提高农民享受公共服务水平。加大经济适用房、农民拆迁安置房、中低价位、中小套型普通商品房供地保障力度。

四、保障措施

（一）落实地块公布机制。土地供应计划经县政府同意后，县自然资源部门将年内拟供应的住宅、商服、工业仓储用地落实到具体地块。对未列入计划的地块，原则上不予办理土地供应手续。特殊情况（如外商投资项目）需调整年度供地计划的，由县自然资源局会同有关部门拟定调整方案，报县政府批准后实施。

（二）加强沟通和协调。县自然资源、发改等部门要主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，支持指导各乡镇和县直有关部门推进计划实施。各乡镇和县直有关部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动与县自然资源、发改部门沟通协调，共同研究解决土地供应过程中遇到的困难和问题，确保计划规范有序实施。

（三）加强动态跟踪管理。县自然资源局、发改局要及时总结计划执行情况，定期向社会通报公开。对因特殊原因影响供应计划安排的，要会同相关乡镇、部门做好土地供应计划调整工作，并及时作出说明，确保项目建设不因土地供应受影响。

（四）强化前期审核和踏勘。对2024年拟出让的地块，要完成地块外基础设施建设后，方可出让；要突出重点，强化服务，保障供应，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。县自然资源、发改、财政、住建等部门要密切配合，共同做好项目建设用地前期准备工作。各乡镇、各部门要发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作，保证计划指标有效落实。

附件：1.正宁县2024年度土地供应计划表

      2.正宁县2024年度住宅用地供应计划总表

      3.正宁县2024年度住宅用地供应计划宗地表

202405281545517533.xls