正宁县人民政府

各基层所，局属各单位、各股室：

现将《无烟机关创建工作实施方案》及相关工作制度印发给你们，请认真学习领会，全面贯彻落实，严格落实控烟有关制度，开展好无烟机关创建工作。

正宁县自然资源局

　　　　　　　　　 　        2021年3月5日

正宁县自然资源局无烟机关创建工作实施方案

为深入开展健康正宁建设，助力全县无烟环境建设，充分发挥党政机关和领导干部在控烟工作中的示范引领作用，严格落实无烟机关的管理考核机制，全面做好无烟机关创建工作。根据县卫健局、文明办、爱卫办《关于转发庆阳市卫健委<关于加强无烟党政机关建设的通知>的通知》要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以提高广大干部职工的身体健康为目标，全力推动无烟机关创建，积极开展全局控制吸烟活动，切实加强办公场所禁止吸烟管理，营造良好的工作环境。倡导全体干部职工养成文明健康的生活习惯，逐步降低吸烟率和吸烟量，提高机关干部职工队伍素质，树立机关禁烟的良好形象。

二、工作目标

无烟党政机关创建不仅有利于营造清新的工作环境保护机关工作人员的身体健康，而且是向社会展示党政机关良好形象的重要内容之一。通过开展无烟机关创建工作，使全体干部职工树立控烟意识，自觉养成不吸烟的健康生活方式，逐步形成办公场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。力争到2021年底前，成功创建无烟党政机关。

三、创建标准

依照《甘肃省无烟党政机关建设指南》《甘肃省无烟党政机关标准和评分标准》逐一对照，全力开展创建工作。

四、创建步骤

（一）宣传准备阶段（3月6日—4月30日）。根据省市县有关文件要求，积极开展无烟宣传教育工作，组织学习《甘肃省无烟党政机关标准》及上级下发的有关文件，对照《甘肃省无烟党政机关建设指南》，全面启动我局无烟机关创建工作，成立工作领导小组，明确责任分工，制定无烟机关创建实施方案，建立控烟考评制度和控烟劝烟制度，并组织实施。

（二）实施创建阶段（5月1日—8月31日）。在组织全体干部职工开展无烟宣传教育的基础上，组织吸烟干部签订《机关办公场所禁烟承诺书》，并对照《建设指南》在机关办公场所及相关区域设置禁烟标识，禁止干部职工在办公室内放置烟灰缸、香烟等烟具，告知来访人员不得在办公楼内吸烟，营造创建无烟机关的良好氛围。同时，加强全体干部职工的控烟教育与宣传培训，在公务活动中不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟，不断提高控烟劝烟能力。注重建立常态工作机制，单位控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，鼓励其主动戒烟。

（三）考核申报阶段（9月1日—9月30日)。局创建工作领导小组将严格督促落实单位制定的规章制度，及时组织有关人员对局属各单位及股室控烟工作进行自查验收，总结经验，查找不足，持续做好无烟机关创建工作，认真整理无烟机关创建相关资料，并向县卫生健康局进行无烟机关申报审核。

五、工作要求

（一）提高认识，加强宣传。要充分认识无烟机关创建工作的重要性，围绕创建重点工作持续开展系列宣传活动，借助世界无烟日等卫生健康主题日，充分利用微信群、宣传栏等形式，加强无烟公益宣传，强化控烟知识培训，使全体干部职工广泛参与到无烟机关创建工作之中。并根据阶段性目标任务，针对性改变宣传的内容和方法，让广大干部职工高度关注和充分认识吸烟的社会危害性，主动配合开展戒烟、控烟工作。

（二）明确分工，狠抓落实。要将无烟机关创建工作列入单位重要议事日程，把禁烟工作纳入单位干部职工考核内容，并严格按照《无烟机关评分标准》开展自查自纠，确保我局创建目标顺利完成。局办公室负责制定单位无烟机关创建工作实施方案及相关管理制度等，明确办公场所禁烟的场所及范围，设置禁烟标识。局属各单位及其他股室配合开展无烟机关创建活动，不定期组织干部职工开展控烟劝导活动，确保控烟措施落实到位。

（三）监督检查，巩固成效。局领导小组办公室全力配合县卫生健康局、文明办和爱卫办开展创建无烟机关的监督检查，并注重建章立制，推进控烟工作的长效管理。同时，认真实施考评管理，强化奖惩落实，对在控烟工作中成绩突出的局属单位、股室及个人，给予表彰奖励；对问题较多的单位及股室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。

附件：1.正宁县自然资源局无烟机关标准

      2.无烟正宁县自然资源局管理规定

      3.无烟正宁县自然资源局考评奖惩制度

      4.正宁县自然资源局控烟劝阻工作制度

      5.正宁县自然资源局控烟巡查工作制度

      6.正宁县自然资源局无烟机关评分表

附件1

正宁县自然资源局无烟机关标准

一、成立创建无烟机关控烟领导组织，将无烟机关建设纳入单位发展规划及日常管理。

二、制定创建无烟机关建设管理（控烟考评奖惩）制度并抓好落实。

三、单位所有室内区域全面禁止吸烟，机关办公场所张贴或摆放明显禁烟标识，室内完全禁烟，无烟蒂、无烟具、无烟味。

四、设有控烟监督员，对单位控烟情况认真进行巡查，并对单位干部职工及外来人员吸烟行为及时劝阻制止。

五、组织开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务，积极参加控烟公益活动。

六、鼓励并帮助吸烟工作人员戒烟，机关全体工作人员负有劝阻吸烟的责任和义务，严禁将烟草制品用于公务接待。

七、单位范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销的任何公务活动。

附件2

正宁县自然资源局无烟机关管理规定

一、正宁县自然资源局机关室内全面禁烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具

二、机关所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。

三、确定机关办公大楼外为室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。

四、会议室、机关办公楼大厅、食堂、楼道、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。

五、单位范围内禁止销售烟草制品及各种形式的烟草广告。

六、机关各单位不得接受烟草赞助。

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。

八、干部职工在办公楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现1次通报批评所在部门；一年内累计发现3次及以上，取消干部职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报。

九、干部职工有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻；来访者在室内吸烟的，被访者有义务阻止。

十、局属单位及股室设立控烟监督员负责各自控烟工作。

十一、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，不定期开展联合检查，并通报结果。

本规定自实施方案印发之日起施行。

附件3

无烟正宁县自然资源局考评奖惩制度

一、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予奖励100元。

二、职工在办公楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现1次通报批评，发现3次建议取消当年评优资格。来访者在办公楼内吸烟，被访者有义务进行劝阻，如不听劝阻的，由领导小组办公室成员给予批评教育。

三、每位职工有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻制止。对举报他人吸烟的，经查实给予奖励20元。

四、领导小组办公室每季度进行抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。

五、单位设立控烟单项奖，用于建设无烟机关的奖励，机关开展无烟部门创建评比活动，年度评比中未发生违规者，年度股室给予奖励500元。

六、年终考评时控烟工作实行一票否决制，即局属部门及股室有吸烟者违反单位控烟工作管理办法的不能评为先进单位，违规吸烟者不能评为先进个人。

七、每个职工都有劝阻吸烟的责任。

八、无烟机关创建工作领导小组办公室负责本规定的监督、检查和解释。

九、本规定自实施方案印发之日起施行。

附件4

正宁县自然资源局控烟劝阻工作制度

为了加强对控烟劝阻工作的管理，把控烟劝阻工作纳入日常工作，使其制度化、规范化，提高控烟劝阻工作的成功率，推动控烟劝阻工作的顺利开展，特制定本制度：

一、全体干部职工禁止吸烟，并负有劝阻他人吸烟的责任和义务。劝阻他人吸烟时应使用礼貌用语，做好相关工作记录。

二、严格按照无烟机关标准对吸烟者劝其在指定区域吸烟。办公区域内严禁吸烟，要和蔼有礼貌地对吸烟者进行耐心劝阻。

三、控烟监督员在监督、巡查中发现职工或来访者在工作场所吸烟者，应及时进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻吸烟。

四、单位每位职工都应掌握劝阻吸烟的方法和技巧，劝阻吸烟的工作人员必须详细记录劝阻吸烟情况。

五、对执意不听劝阻的吸烟者，工作人员可将其引导至吸烟区吸烟，对不听劝阻且无理取闹的吸烟者可交控烟办公室处置。

附件5

正宁县自然资源局控烟巡查工作制度

机关禁烟代表着政府机关的形象，反映着我局的文明程度和道德水平，为有效达到控烟目的，成功创建无烟机关，营造良好的工作环境，特制定控烟巡查工作制度。

一、控烟工作巡查小组成员由局属各单位及股室负责人组成，均为控烟劝导员，负责检查督促日常控烟工作落实情况。

二、控烟工作巡查小组在局无烟机关创建工作领导小组领导下开展工作，负责落实单位控烟的各项规定，根据安排开展活动。

三、控烟工作巡查小组成员要关注所张贴的控烟标识及相关的控烟宣传图片是否完好，有脱落或损坏的应及时向办公室报告；要保持局机关公共区域没有烟蒂、烟盒等物。

四、控烟工作巡查小组成员要按时到位、衣着整洁、以身作则、举止文明，树立文明良好的形象。

五、控烟工作巡查小组成员重点巡查办公场所吸烟现象，积极劝阻在禁烟区域内的吸烟行为，并及时地宣传吸烟有害健康的医学知识。

六、控烟工作巡查小组成员不具备执法权力，主要负责监督和劝导在禁烟区域内的吸烟行为，重在以理服人，严禁以粗暴的方式处理问题。遇到不听从劝导的情形，要讲究劝导方式（注意劝导语气、寻求各方帮助），应尽量避免冲突。以真诚友善的心境，婉转关爱的语言进行劝导，切忌与别人争论。认真做好劝阻记录工作，并及时上报局无烟机关创建工作领导小组办公室。

附件6

正宁县自然资源局无烟机关评分表

 注：总分为100分，80分以上达标；八项中如有一项得0分为不达标。