正宁县人民政府

       2024年，正宁县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，扎实推进法治建设各项工作，不断提升基层治理法治化水平，现将2024年度法治政府建设工作报告报告如下：

       一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用法治思维和法治方式解决问题

      （一）强化学习宣传。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，通过组织专题学习、交流研讨等形式，推动全警深入领会其核心要义和精神实质。同时，结合公安工作实际，开展宪法宣传周、法治进校园、进社区等活动，营造浓厚的法治氛围。2024年，共组织参与习近平法治思想学习20余次，撰写心得体会10篇，撰写学习笔记3万余字，切实提升自身思想政治水平。

      （二）树牢法治思维。在日常工作中，自觉运用法治思维分析和解决问题，确保执法办案、行政决策等各个环节都严格依法依规进行。特别是在处理复杂案件时，注重释法说理，确保执法公正、透明。积极践行和发展新时代“枫桥经验”，拓展社会治理模式，推动建立多元化矛盾纠纷化解机制，排查矛盾纠纷2285起，化解2183余起，移交同级综治部门102起，化解率95.54%。

二、落实党的二十届三中全会精神，推进法治领域改革

党的二十届三中全会对改革和法治作出战略部署，按照省厅“龙头警务”改革要求和市局关于推行“情指行”一体化的指导意见，认真落实“陇南会议”精神，对指挥中心和合成作战中心部分职能进行了理顺，将110指挥大厅交合成作战中心管理，为合成作战中心选调、派驻工作人员8名，成立“情指中心”，组建“一组四专班”，实现了“情指勤舆督”一体化运行，警务活动更加高效。深入实施加强新时代公安派出所工作三年行动计划，扎实推进派出所标准化建设和“一标三实”、社区警务工作，纵深推进执法监督管理机制改革。深入开展智慧警务建设，全县建成智慧安防小区45个。深入推进道路交通拥堵治理，持续开展马路市场、“一难两乱”专项整治，加快停车设施建设，累计建成各类成停车设施283处，泊位21000多个，有效解决了城区停车难、停车乱的问题。加快执法办案中心升级改造，在办案区前端设立了待检区，建成了台账、签名、捺印等电子化信息管理系统，设置了研判指挥室（案件会商室），配置办案区视频集成系统、双向通话指挥系统。深入推进公安“放管服”改革，常态化开展“一把手走流程、科室长坐窗口”活动，着力解决群众办事的难点、堵点问题。开展“公安综合窗口”改革，推进“一窗受理、综合服务”，政务服务更加高效便捷。全局共办理机动车业务3501件、驾驶证业务4093件，办理身份证18000余份、户政业务4188件，其中高频户政业务1057件，受理各种出入境证件891人次。

    三、强化执法规范化建设，提升公安机关执法质量

       （一）全面推行执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过执法记录仪、监控设备等技术手段，确保执法过程全程留痕，执法记录仪配备率达到100%，执法数据存储完整率达95%以上。（二）规范执法自由裁量权。制定并细化行政处罚裁量基准，减少执法随意性。2024年，全局行政处罚案件中，裁量准确率达到98%以上。（三）加强执法培训。定期组织民警参加法制培训，提升执法能力。2024年，共开展法制培训12期，培训民警1500人次，民警执法资格考试通过率达到95%。

        四、深化警务改革与创新，落实现代警务体系

（一）推进“大部门大警种制”改革。优化警力配置，根据任务总量和辖区治安情况，合理分配警力。城区派出所警力占全局警力的40%，农村派出所警力占20%，确保警力下沉基层。（二）建立基础管控中心。整合多警种职能，实现基础数据集约化管理，工作任务清单压减25%，提升基层工作效率。（三）推动共治警务建设。通过“警源、溯源、访源”治理，深化“警调衔接”“律师驻所”等措施，及时化解矛盾纠纷。2024年，共化解矛盾纠纷3000余起，防止“民转刑”案件50余起。

    五、提升社会治理能力，维护基层社会稳定

       （一）加强重点人群管理。落实对吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群的管控，引导社会力量参与平安关爱。全县特殊人群管控率达到95%以上。（二）推进重点物品管控。深度应用“重点物品集成智治平台”，加强对枪爆物品、易制毒化学品等危险物品的闭环管控。2024年，危险物品管控率达到100%，未发生一起因管理不善引发的安全事故。（三）优化社会联勤联动机制。构建“政法协调、公安主导、单位协同、公众参与”的巡逻防控新格局，提高校园、医院、车站等重点区域的突发事件预防处置能力。

    六、优化政务服务与营商环境，创建法治营商环境

       （一）推进公安政务服务改革。延伸公安政务服务至社区、村组，设立自助服务区和社会服务点。目前，全县已设立自助服务区15个，社会服务点30个，80%以上居民可就近办理高频事项。（二）服务企业发展。探索公安政务服务进驻重点企业，为企业提供一站式服务。2024年，共为企业解决实际问题200余件，优化营商环境效果显著。

    七、加强法治宣传教育，提升全民法治素养

       （一）开展法制宣传活动。结合“八五”普法工作，深入社区、学校、企业开展法制宣传。2024年，共开展法制宣传活动50余场，发放宣传资料10万余份。（二）提升公众法治意识。通过线上线下相结合的方式，广泛宣传法律法规，增强群众法治观念。全县公众对公安执法满意度达到90%以上。

       八、存在的问题及改进措施

       虽然工作取得了一定成效，但深刻认识到法治建设仍存在一些薄弱环节，如基层执法力量不足、法治宣传教育的深度和广度有待提升。下一步，将继续加强执法队伍建设，提升民警执法能力。同时，进一步深化法治宣传教育，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。