正宁县人民政府

正宁县公安局

2025年法治公安建设情况报告

   2025年，正宁县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中、四中全会及省厅、市局法治公安建设工作部署，锚定“执法规范化、治理法治化、服务法治化”总目标，以机制创新为引擎，以科技赋能为支撑，以队伍建设为根基，统筹推进法治公安建设与平安正宁、法治正宁深度融合，各项工作取得显著成效。现将全年建设情况报告如下：

   一、高位统筹强引领，构建法治建设新格局

   （一）压实主体责任

   成立由局长任组长的法治公安建设领导小组，将法治建设纳入全局重点工作清单和绩效考核体系，制定《2025年正宁县公安局法治公安建设实施方案》，明确8大项32条具体任务，形成“一把手”负总责、分管领导牵头抓、法制部门统筹协调、各警种分工落实的“大法治”工作格局。全年召开法治建设专题党委会议6次，研究解决执法规范化建设、执法监督管理等重点问题12项，确保法治建设方向不偏、力度不减。

   （二）深化思想武装

   把学习贯彻习近平法治思想作为全警必修课，建立“党委理论学习中心组领学+法制大讲堂导学+实战练兵研学”三位一体学习机制。全年组织专题学习18场次，开展“法治练兵场”实战培训24期，覆盖民警、辅警2100余人次；邀请法学专家、法官、检察官开展专题讲座4次，编发《执法疑难问题解答汇编》2期，全警法治思维和执法能力显著提升，民警执法资格考试通过率达98.6%，较上年提升3.6个百分点。

   （三）完善制度体系

   聚焦执法全流程，修订完善《执法质量考评细则》《行政处罚裁量基准》等规范性文件16件，细化28种常见罪名办案指引，明确涉企案件、未成年人案件等特殊类型案件办理标准。建立“立法建议+实践反馈”闭环机制，全年向上级部门提出公安执法领域立法建议3条，其中1条被纳入市级执法规范修订内容，为执法工作提供坚实制度保障。

   二、聚焦规范提质效，筑牢执法办案生命线

   （一）升级执法办案阵地

   投入40余万元完成执法办案管理中心升级改造，全部落实执法办案管理中心数据对接工作，公安部31项数据全部对接完成。增设“一站式”人身检查信息采集系统、未成年人办案专区、律师会见专区等功能区域，建成电子台账、签名捺印等数字化管理系统，实现案件受理、审讯办案、证据保管、法制审核“一体化”运行。全年通过中心办理刑事案件237起、行政案件312起，案件集中办理率达100%，较上年提升95个百分点。

   （二）严格落实执法“三项制度”

   全面推行行政执法公示制度，通过政务网站、微信公众号公开执法主体、执法流程、处罚结果等信息486条；严格执行执法全过程记录制度，为一线民警配齐高清执法记录仪85台，配备率、使用率、联网率均达100%，执法音视频存储完整率达99.1%；健全重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准和流程，全年完成重大执法决定法制审核328件，审核通过率97.8%，有效杜绝执法随意性。

   （三）强化执法质量管控

   构建“四级案管体系”，在全局23个基层所队设立案管组，配备专职法制监督员5名，每日开展网上执法巡查和实体监督，实现警情、案件、财物、卷宗全要素监管。建立“日清、周结、月通报、季考评”工作机制，全年开展执法质量考评6次，评查案件584起，下发整改通知书86份，整改执法问题234个，执法质量同比提升6.2个百分点。

   三、创新治理强效能，提升法治服务水平

   （一）深化矛盾纠纷多元化解

   践行新时代“枫桥经验”，整合公安、司法、人民调解等资源，在执法办案管理中心、派出所设立“一站式多元调处工作站”10个，吸纳人民调解员、律师、乡贤等社会力量68人参与矛盾化解。创新“警调衔接+刑事和解+诉前调解”融合模式，全年排查化解各类矛盾纠纷2863起，化解率达97.2%，成功防止“民转刑”案件67起，较上年下降18.5%。其中，通过刑事和解程序处理轻微刑事案件103起，当事人满意率达98%。

   （二）优化法治化营商环境

   推行涉企服务保障机制，开通涉企服务专线，建立企业诉求“接诉即办、闭环管理”制度。深化“放管服”改革，推进公安综合窗口“一窗受理、综合服务”，在工业园区、重点企业设立警务服务站4个，提供户籍、车驾管等上门服务56次；落实涉企行政检查“综合查一次”制度，减少检查频次30%，为企业减负增效。

   （三）加强重点领域依法治理

   聚焦电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等突出违法犯罪，开展专项打击行动12次，侦破刑事案件149起，抓获犯罪嫌疑人234名，挽回群众损失3200余万元。深化重点物品集成智治，对枪爆物品、易制毒化学品等实行全流程闭环管控，管控率达100%，未发生安全事故。严格落实重点人群服务管理措施，对吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等实行分类管控，管控率达98.3%，全年未发生重大涉稳事件。

   四、科技赋能强监督，构建智慧法治新生态

   （一）打造执法监督“数智”平台

   建成集执法预警、流程监控、质量考评于一体的警务综合应用管理平台和法综系统，研发50个关键执法环节告警模型，实现对受立案、强制措施适用、案件办结等环节的智能预警。平台推送执法提示信息、告警信息等提示整改，提升整改质效，整改率达99.5%，有效破解“有案不立、压案不查”等问题。

    （二）推进执法安全智慧监管

在执法办案区、候问室等重点区域安装智能监控、购置室内轨迹行为分析摄像机、执法办案综合管理平台、办案区2.5D地图等设备配备，实现对脱逃、自伤自残等风险的实时监测。确保执法办案场所安全事故“零发生”。升级涉案财物管理系统，实现涉案财物入库、保管、移交、处置全流程电子化管理，全年规范管理涉案财物863件，无丢失、损毁情况发生。

   （三）深化智慧警务应用

   推进“情指勤舆督”一体化运行，整合数据资源12类800余万条，为执法办案提供精准数据支撑。在交通管理、治安防控等领域推广智能识别、大数据分析等技术，建成智慧安防小区5个，可防性案件同比下降28.7%；推行交通违法“非现场执法”，查处各类交通违法1.3万起，城区交通拥堵指数下降15%，执法效率和治理效能同步提升。

   五、队伍建设强根基，锻造法治公安铁军

   （一）建强专业执法队伍

   选拔5名业务骨干组建专职法制员队伍，实行“派驻制+清单化管理”，全年参与案件审核549起，提出审核意见279条。深化涉未成年人案件专人专办机制，组织15名新分配民警参加执法资格基本级考试并取得办案资格。

   （二）强化执法廉洁建设

   开展执法规范化警示教育6次，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，筑牢民警拒腐防变思想防线。严格落实执法过错责任追究制度，全年对7起执法瑕疵案件相关责任人进行问责处理，形成有权必有责、用权受监督、失职必追究的鲜明导向。

   （三）厚植法治文化底蕴

   举办“法治文化节”“执法办案能手比武”等活动8次，选树执法先进典型36名，营造比学赶超的浓厚氛围。深入开展“法治六进”宣传活动68场，发放宣传资料15万余份，受教育群众达20万人次；制作法治宣传短视频42条，在新媒体平台播放量超500万次，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

   六、存在的问题与下一步计划

   （一）存在的问题

     一是基层执法警力不足，部分派出所法制专业人才短缺，执法精细化水平有待提升；二是法治宣传教育形式不够丰富，针对性、实效性需进一步增强；三是科技与执法融合深度不够，部分智慧执法系统应用效能未充分发挥。

   （二）下一步计划

   一是持续深化习近平法治思想学习贯彻，完善全警常态化培训机制，重点加强基层民警法制素养和实战能力培养，开展执法培训30期以上。二是推进执法规范化建设提质增效，优化执法办案管理中心功能布局，完善轻罪快办、矛盾化解等工作机制，力争执法质量考评优秀率达90%以上。三是深化科技赋能法治建设，升级执法监督管理平台，拓展智慧执法应用场景，提升执法智能化、精准化水平。四是创新法治宣传教育模式，打造“互联网+法治宣传”品牌，开展针对性宣传活动，不断提升群众法治意识和安全防范能力，为建设更高水平的平安正宁、法治正宁提供坚实保障。

                                                                   正宁县公安局

                                                                   2025年12月11日