正宁县人民政府

正宁县市场监督管理局

关于行政执法工作情况的报告

市市场监管局：

2024年，正宁县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实省、市局关于法治市场监管建设的决策部署，紧紧围绕各项中心工作，加强统筹谋划，抓重点、补短板、强弱项，全面加强全县法治市场监管建设，现将今年行政执法具体工作报告如下：

一、基本情况

（一）案件办理情况。今年从来查处市场监管领域各类违法行为案件24件，立案24件，办结22件，罚没款6.7万元。其中：食品类案件17件，罚没款5.2万元、药品类（两品一械）案件3件，罚没款1.1万元、其他类案件4件，罚没款0.267万元。

（二）扎实开展专项行动。今年重点开展了民生领域“铁拳”行动、安全生产“百日行动”、农资市场专项检查、燃气具专项检查、学校食堂食品安全、“守护消费”等专项监督检查行动，累计出动执法人员260人次，检查户数720户次，办理利用格式条款侵害消费者合法权益案件1起。

（三）全面核查处置投诉举报。畅通12315平台、投诉举报电话，现场接待等渠道，及时了解消费者诉求，严格落实“有诉必复、有访必接、有案必查”的要求，做到“受理投诉快、调解办结快、转办答复快”，全力将12315热线打造成为方便高效的公众诉求渠道和市场监管执法的前沿岗哨。截至目前共接收12315投诉120起，举报63起，已全部办结，其中“诉转案”办理案件8起。

二、行政执法体制机制建设方面

（一）推进行政执法“三项制度”不断落实。一是严格落实法制审核制度，提高执法案件质量。建立健全了法制审核机制，对查办的重大疑难案件严格落实负责人集体讨论和法制审核制度，聘请公职律师参与重大疑难案件的讨论。二是严格落实行政执法公示制度，强化经营主体信用监管。在信用甘肃“双公示”系统对查办的一般处罚案件进行录入，在“互联网+监管”系统对查办的一般程序及简易程序案件全部进行录入。今年共录入案件15起。三是严格落实执法全过程记录，确保执法规范合法。建立了《执法记录仪使用管理制度》，为各乡镇市场监管所、各执法股室（队）配发了执法记录仪，并执法过程实行全程记录。

（二）推进柔性执法，实施包容审慎监管。全面落实免罚和从轻减轻处罚清单制度，严格落实国务院取消和调整市场监管领域21项罚款事项、甘肃省市场监管 67项免于处罚违法行为、104项从轻减轻违法行为实行首违不罚、轻微免罚或从轻减轻处罚规定，杜绝了执法过程中“简单粗暴”、“一刀切”的现象，做到了为企业减负增效。

（三）加强公正文明执法，强化行政执法监督。积极落实《甘肃省行政检查用语规范》《甘肃省行政处罚用语规范》等制度，进一步规范执法用语，推进公正文明执法。

三、行政执法衔接方面

（一）加强行刑衔接，确保依法行政。积极与县检察院建立了《市场监督行政执法与检察监督联动机制的实施意见》、与县公安局建立了《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接工作的指导意见》。通过发挥人民检察院检察监督职能、公安机关打击重大违法犯罪职能的作用，进一步加强部门之间的协调联动，逐步建立程序化、规范化的联动机制，更加有效地维护了全县社会主义市场经济秩序，切实保障了人民群众生命财产安全。

（二）落实强制执行制度。严格按照《中华人民共和国行政强制法》，对缴纳罚款不及时、超过法定日期的案件及时申请法院强制执行。

四、强化法治宣传教育方面

（一）围绕中心服务大局，全面落实普法责任制。进一步强化法治宣传力度，认真贯彻落实“八五”普法规划，按照“谁执法，谁普法”工作原则，紧紧围绕市场主体和广大人民群众，一季度深入开展食品、药品、价格、质量、广告、消费者权益保护方面相关法律法规宣传，主要通过3.15消费者权益保护日开展主题宣传活动，通过现场宣讲假冒侵权商品、侵犯知识产权、傍名牌产品等违法行为，提高了群众知法守法的意识。发放宣传资料200余册，接受群众现场法律咨询20余次。

（二）加大以案释法的普法力度。深化“以案释法”法治实践，加大以案普法力度，落实典型案例发布制度。通过现场执法办案、发布查办的各类典型案例、行政处罚决定公开、案件法治解读形式，发挥典型案例的指导、示范、预防、教育功能。

今年以来正宁县市场监督管理局行政执法工作虽取得阶段性成效，但依然存在一些突出问题，如法治意识和法治思维有待增强、法治学习力度不够、执法行为不规范、普法形式单一等等。下步工作中，我们将从以下四个方面着力，细化措施、改进不足，争取更好成绩。一是增强法治观念。坚持问题导向，做细、做实、做深法治建设，严格落实法治建设规划，合理、清晰界定系统内部股室职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，运用法治思维和法治方法解决问题；二是强化法治学习。进一步健全领导干部学法用法制度，全面提升领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平，同时加大对执法人员的培训力度，不断提升执法能力；三是规范执法行为。始终把执法规范化建设作为行政执法最基础、最根本、最关键的中心工作来抓，进一步转变执法理念、改进执法方式、加强执法监督，建立案件回访、未办结案件督查机制，全面提升执法办案质量和水平；四是创新普法方式。通过通俗易懂的法治宣传语、主题鲜明的法治文化宣传展板LED屏、真实典型违法案例公示等途径，精准传播法治精神，增强各类市场主体及广大群众的法治意识，潜移默化养成知法守法的良好习惯。