正宁县人民政府

正宁县市场监督管理局

2022 年普法依法治理工作要点

2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。为全面贯彻落实《2022 年全县普法依法治理工作要点》（正法办发〔2022〕46号）和《正宁县市场监督管理法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025）》（正市监发〔2022〕54号）要求，稳步推进市场监管法治进程，提高市场监管工作人员法治意识和法律素质，提升市场监督管理治理体系和治理能力现代化水平，现结合市场监督管理工作实际，制定2022年度市场监督管理普法依法治理工作要点。

一、紧扣“一条主线”，推进习近平法治思想学习宣传贯彻走深落实

1.坚持以习近平法治思想引领普法工作。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事和首要任务，作为贯穿年度普法依法治理工作的主线，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，落实领导干部学法述法制度，把习近平法治思想落实到市场监管普法工作全过程、各方面。

2.深入学习宣传习近平法治思想。把宣传习近平法治思想同普法工作结合起来，把习近平法治思想作为党员教育体系、干部教育体系和社会教育体系，发挥好基层普法阵地的作用，列入党组中心组理论学习与干部政治学习重点内容，推动习近平法治思想进机关、进企业，向基层延伸、向群众贴近。

3.充分发挥好普法工作领导小组的作用。指导组织面向机关和各类市场主体的习近平法治思想学习宣传运用各类媒体和平台，推动习近平法治思想学习宣传常态化开展，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本学习宣传工作，推动习近平法治思想学习宣传入脑入心、走深走实。

二、聚焦“六项重点”，为党的二十大胜利召开营造良好法治环境

4.深入推进服务大局普法。紧紧围绕第八个五年普法规划，深入开展生态文明、乡村振兴、扫黑除恶、优化营商环境等工作相关法律法规学习宣传，着力为党的二十大胜利召开营造良好法治环境。

5.深入推进宪法学习宣传。深入持久开展宪法学习宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。充分利用“12·4”国家宪法日暨“全国法制宣传日”“12.4 法治宣传周”等集中宣传活动，提高市场监管行政执法人员的宪法意识，增强宪法观念，坚决维护宪法权威。

6.深入推进民法典学习宣传。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动，开展民法典学习宣传，积极参加民法典培训、有奖答题等活动，采取宣传屏视频滚动播放等形式，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。

7.深入推进与社会治理现代化密切相关法律法规学习宣传。深入开展“4·15”全民国家安全教育日等专题法治宣传教育活动，大力学习宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

8.强化市场监管法律法规的学习宣传。围绕市场监管中群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。结合疫情防控实际，运用网络等新媒体适时开展线上法规宣传培训，及时宣传法规政策。

9.深入推进疫情防控法治学习宣传。广泛深入开展疫情防 控专项法治宣传行动，通过“以案释法”、新媒体普法、编印疫情防控法律指引等方式，引导广大群众增强依法防控疫情意识，防止出现扰乱社会秩序等违法行为的法律后果，引导药品市场主体在法治轨道上推进疫情防控各项工作。

10.深入党内法规学习宣传。把学习宣传《中国共产党党内法规汇编》作为各级党组织“三会一课”的主要内容，纳入机关普法责任清单，年初列出计划，采取个人自学、集体宣讲、党课辅导、心得交流、知识测试相结合的方式，认真组织实施，领导干部认真落实双重组织生活制度，发挥以身作则、率先垂范作用，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力学习宣传国家监察法等相关法律法规，推动全面从严治党向纵深发展。

三、抓住关键环节，深入推进市场监管普法依法治理 

11.强化领导干部“关键少数”学法用法。坚持领导干部学

法制度，落实党组理论学习中心组专题学法制度，推动部门会前学法、法治培训、旁听庭审、以案释法制度落实。

12.落实干部职工学法用法制度。严格落实干部职工年度学

法任务，加强行政执法人员培训，提高行政执法人员素质。坚持干部大讲堂学习培训，坚持学法用法考试平台学法，将学法考试与评先评优相衔接，市场监管人员年度接受不少于 60 学时的法律法规和业务知识培训。健全执法人员持证上岗制度，做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作，确保执法主体合法有效。及时更新公布新出台法律、法规及规章，加大政策法规解读力度，便于系统干部及公众查阅。

13.加强市场监管执法监督。强化依法行政和执法规范，防范和惩治失职渎职，全面落实行政执法责任制和问责制，提升行政执法效能，增强行政执法效果。组织开展执法案卷评查活动，丰富案卷评查形式，梳理研讨行政执法存在的问题及好的做法，促进提高案件质量。年内开展一次执法监督和案卷评查，持续推动依法行政有效实施，增强行政执法效果。

四、结合工作实际，全面市场监管法治文化建设

14.强化法治文化传播。深入落实《甘肃省贯彻落实< 关于加强社会主义法治文化建设的意见>重要举措分工方案》，严格落实意识形态工作责任，充分运用现代传媒开展普法宣传。鼓励和引导各类媒体开展形式多样的法治文化传播活动，充分发挥电视、广播、报刊等大众媒体开展公益性法制宣传教育的主渠道作用。在宣传形式、版面、栏目的设置上不断创新，最大限度地传播法律知识和法治理念。充分发挥互联网作用，通过网站、微信公众号等新媒体，构建立体化、多维度的网络普法宣传平台，提供法律服务，解答公 众咨询，与公众互动交流，促进法治文化共建共享惠民。

15.开展典型案例普法。完善落实以案释法制度和典型案例发布制度，把典型案例作为开展法治宣传教育的“教科书”。充分利用典型案件向公众进行法律解读，使典型案件依法处理的过程成为普法的公开课。加强典型案例遴选汇编，促进指导共性案例在全系统的学习和应用，年内发布 3-5 件典型案例。通过通报复议诉讼重点案例、组织旁听诉讼案件庭审等方式，提升市场监管人员法治素养和执法能力。

16.积极承担面向社会的普法责任。积极深化普法进企业、

进乡村、进机关、进学校、进社区、进网络活动，分层分类开

展法治宣传教育，把普法宣传、增强法律维权意识能力作为为民办实事的重要内容。强化政务公开，在门户网站的信息公开专栏集中公开市场监管法律法规和部门规章，积极解答政策咨询。深入企业开展走访普法宣传，广泛宣传促进企业经济健康发展、保护企业合法权益的法律法规，掀起“法律进企业”宣传活动热潮。

五、保障措施

17.统筹推进普法依法治理工作。以增强工作人员依法履职能力和法律素质为中心，坚持“谁执法谁普法”，坚持系统内普法与社会普法相结合，在执法过程中进行实时普法、精准普法，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。

18.强化普法责任落实机制。制订普法年度计划，梳理完善普法责任清单，建立普法工作档案，实行普法责任提醒告示和年度报告等制度，营造人人学法用法普法的良好氛围，进一步依法规范和管理各项工作，不断提高法治化管理水平。

19.健全普法考评机制。依据国家局法治建设评价指标，定期开展检查督导，落实执法普法责任制年度履职报告制度，推动落实领导班子和领导干部年度述法工作，促进普法工作落实。

 附件：2022 年度重要节点普法宣传清单

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