正宁县人民政府

正政发〔2021〕62号

县人大常委会：

县第十七届人民代表大会第六次会议之后，县人大常委会转办代表建议19件，这些建议涉及面广、针对性强，完全符合我县发展实际，充分体现了人大代表对政府工作的监督和支持。为了把代表建议办理落实好，县政府于4月份专题召开交办工作会议，按照“转交办理、跟踪督查、座谈交流、办理答复”的思路，将建议分解靠实到乡镇、部门，明确牵头领导、责任单位、办理要求，督促限期办理。办理过程中，县政府主要领导亲自督办，分管领导牵头落实，责任单位履职尽责，克服困难，全力推动建议办理取得明显成效。目前，19件人大代表建议已办结17件，正在办理2件，办理率100%，办结率89.4%。

特此报告。 

附件：19件人大代表建议办理情况

正宁县人民政府

2021年10月28日

附件

19件人大代表建议办理情况

第1号（A）

建议内容：关于加快油罩西坡街道的建议

建 议 人：西坡代表团王俊锐、赵建荣等6名代表

办理单位：县交通局、西坡镇

办理结果：县城至艾蒿店公路（县城至南桥段）途径西坡街道，2020年因西坡镇改造街道污水管网，致使西坡街区路段未能完成油罩任务。今年，县上全力督促施工企业加快施工进度，5月中旬开工油罩，6月底全面完成油罩任务，彻底改善了街区环境，有效保障了群众安全出行。

第2号（A）

建议内容：关于对通村断头路、通组联户路进行维修硬化的建议

建 议 人：西坡代表团王俊锐等6名代表、永正代表团王永靖等10名代表、榆林子代表团杨志帆等4名代表、湫头五顷塬代表团魏巩儒等10名代表

办理单位：县交通局、财政局、各相关乡镇

办理结果：今年以来，我县积极赴省市汇报争取自然村道路硬化指标101条126公里，涉及8个乡镇、24个行政村，并将硬化指标重点向通村断头路和通组连户路倾斜。目前，已全部完成建设任务，累计完成投资6387万元，极大方便了群众出行。下一步，县上将继续通过向上争取项目，对剩余部分未硬化的通组联户路逐年分批予以实施。

第3号（A）

建议内容：关于加强四郎河沿川基础设施提升改造的建议

建 议 人：山河代表团王红星、马永成等11名代表

办理单位：县发改局、农业农村局、交通局、各相关乡镇

办理结果：今年以来，我县委托兰州大学黄河流域绿色发展研究院、经济发展研究院，历时两个多月现场考察论证，编制完成了《正宁县四郎河流域生态保护与高质量发展规划（初稿）》，正在征求各方意见。积极筹措资金对四郎河沿川公路、排水渠进行全面修补，并补植行道树、栽种花草，对基础环境进行全面改造提升。同时，通过积极向上争取，省发改委下达我县四郎河重点流域水环境综合治理工程。目前，该项目已完成可研和初设审批，正在预算审查，预计2022年开工实施。

第4号（A）

建议内容：关于畅通农业保险赔付渠道，提高赔付时效的建议

建 议 人：永正代表团李喜怀、李小军等7名代表

办理单位：县农业农村局、保险公司

办理结果：今年以来，我县积极推进农业保险工作，全力帮助群众有效规避和化解自然灾害，助推乡村全面振兴。一是提早安排部署。年初即制定印发《正宁县2021年农业保险工作实施方案》，及时召开全县农业保险工作推进会，明确时间节点，细化工作措施，为农业保险顺利开展提供了强有力的组织保障。二是广泛宣传动员。充分利用网络、电视、微信和出动宣传车、发放宣传折页等方式，深入乡镇集市、田间地头，扎实开展农业保险理赔保障、操作流程等宣传，有效促进了农业保险工作进度。三是扎实推进投保。按照“五公开、三到户”的要求，扎实推进农业保险承保工作。目前，全县累计承保苹果4613户28893亩、玉米7043户63315.2亩、烤烟1153户12200亩、中药材242户2925亩、能繁母猪469户2360头、育肥猪246户8605头、肉牛442户2990头、肉羊211户3300只，桃、樱桃等小面积经济作物均已全面完成承保任务。四是加强预防指导。通过“12316”农业服务热线、微信公众号、手机短信等方式，向农户及时发布天气预警信息。同时，抽调32名专业技术人员，组建农业保险理赔定损专家组，负责农业灾害预防技术指导，保险理赔勘察、定损，有效维护了参保农户合法利益。五是及时快速理赔。按照“承保到位、定损到位、理赔到位”的要求，简化程序，快速理赔。止10月底，全县烤烟受灾5750.4亩、赔付32.52万元，中药材受灾923.3亩、赔付5.54万元，玉米受灾8221亩、预赔19.9万元，苹果受灾5933亩、预赔153.95万元，养殖业理赔220.05万元，切实减轻了农户灾害损失。下一步，县上将持续健全保险赔付机制，扩大投保范围，简化理赔流程，为农业保险支持产业发展奠定坚实的基础。

第5号（A）

建议内容：关于维修榆林子镇长乐路的建议

建 议 人：榆林子代表团徐文星、张爱风等6名代表

办理单位：县交通局、榆林子镇

办理结果：县委、县政府主要领导多次与公航旅集团公协调，明确要求甜永高速宁县项目部、县交通局、榆林子镇尽快完善施工方案，及早组织开工建设。该路段已于9月18日全面开工，目前已全线贯通，有效保障了沿线群众安全出行。

第6号（A）

建议内容：关于充实乡镇年轻干部队伍的建议

建 议 人：宫河代表团王清芳、岳耀儒等7名代表

办理单位：县人社局、各乡镇

办理结果：今年以来，我县紧紧围绕产业发展需求，坚持把人才引进和经济社会发展相结合，采用全职招聘和柔性引进相结合的方式，通过三支一扶、特岗教师、人才引进、公开招考等形式，为基层补充工作人员186名，其中：特岗教师166名、三支一扶8名、教育卫生紧缺人才9名、县外优秀教师3名，有效缓解了基层人员紧缺的问题。下一步，县上将在盘活现有人才的基础上，进一步加大人才引进力度，落实好就业政策，为全县经济社会发展提供坚强的人才保障。

第7号（A）

建议内容：关于扶持发展正宁大葱及王录拉板糖的建议

建 议 人：宫河代表团王芳运、曹彩凤等6名代表

办理单位：县农业农村局、文体广电和旅游局、宫河镇

办理结果：今年，为全面加强地理标志产品保护发展，县上引进大葱新品种3个，引导群众栽植宫河大葱5000亩，新建大葱交易钢架大棚250平方米、电商交易平台1处，在保种提纯复壮的基础上，全力扶持正宁大葱品牌走向省内外市场。为全面保护王录拉板糖制作传统技艺，积极申请省级非遗保护专项资金，支持鼓励传承人建立制作技艺立传习所。目前，建设省级传习所2个、县级传习所1个，举办传授技艺活动10场次，促使拉板糖生产作坊从2户增加到4户，户均创收达到3万元以上。下一步，县上将积极申报王录拉板糖国家级非遗项目，争取更多项目支持，同时加大传承人培训力度，全力扶持王录拉板糖产业发展。

第8号（A）

建议内容：关于加快推进县城和周家工业园区基础设施建设的建议

建 议 人：周家代表团魏志坚、刘爱珍等4名代表、县直代表团师正伟、张文龙等5名代表

办理单位：县工信局、市生态环境局正宁分局、周家镇

办理结果：今年以来，我县全面督促加快周家和县城工业集中区发展规划和环评编制工作，现已完成规划评审，力争12月中旬完成规划环评批复。同时，申报的正宁县工业集中区科技成果转化中心地方债券项目、周家工业集中区道路供水等基础设施地方债券项目，均已通过国家发改委审核，预计2022年开工建设，力争2025年底完成建设任务，全面提升园区承载能力。

第9号（A）

建议内容：关于加强核桃峪煤矿、正宁电厂等企业对接，支持地方经济社会发展的建议

建 议 人：周家代表团魏志坚、邓宝荣等4名代表

办理单位：县油煤办、自然资源局、工信局、周家镇

办理结果：今年以来，我县坚持把煤电产业开发作为推动县域经济发展的头号工程和首位产业，主动融入全市“两个千亿级循环经济产业链”，全力支持核桃峪煤矿、正宁电厂建设，深度谋划储备了一批煤电扩链、延链、补链项目。目前，核桃峪煤矿矿建、土建、设备安装、运煤栈桥等工程按计划推进，联合试运转正常运行，年底可取得生产许可，预计销售工程煤50万吨、利税1000万元，2022年可实现达产。正宁电厂一期规划建设2×1000MW国产高效超临界燃煤空冷机组，年就地转化原煤370万吨、发电约100亿千瓦时，7月10日举行了启动仪式，预计2024年全面建成投产。建成后，每年可上缴税金3亿元。同步建设陇东至山东特高压直流配电工程，全力支持华能庆阳煤电公司扩产能、增效益，积极引进实施煤电上下游配套产业，全力打造以煤炭为基础、电力做支撑、化工建材为延伸的能源开发模式。

第10号（A）

建议内容：关于加快宁正煤田菜篮子基地建设的建议

建 议 人：周家代表团魏志坚、邓宝荣等4名代表

办理单位：县农业农村局、周家镇

办理结果：今年以来，我县全力推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，扩大瓜菜产业生产规模，加快瓜菜产业发展步伐。积极整合涉农资金，维修宁正煤田菜篮子基地大棚12座，确保40座大棚全部实现稳定生产，棚均创收2万元以上，产品销往宁县、长武等地，带动周边135户群众增加了经济收入。下一步，县上将依托山东寿光蔬菜种植先进技术，继续扶持壮大蔬菜产业基地，全面推行“公司+基地+农户”生产模式，全力提升瓜菜产业经营管理水平。

第11号（A）

建议内容：关于加强全县畜牧防疫人才队伍建设的建议

建 议 人：永和三嘉代表团刘育国、何占军等8名代表

办理单位：县人社局、畜医站

办理结果：今年以来，县上结合非洲猪瘟等疫病防控和肉牛、生猪产业发展，全面加强基层防疫队伍建设。一是研究制定扶持性政策，引导鼓励畜牧专业大学毕业生到养殖企业就业，缓解基层专业人才压力。二是通过“三支一扶”或事业单位招聘等方式，招聘畜牧兽医专业技术人员5名。三是利用春秋两季对全县养殖场（户）进行疫苗注射、动物疾病诊疗等方面的培训，有力减轻了动物疫病防控压力。下一步，力争将养殖量大的专业乡镇、专业村防疫员从1人增加到2-3人，使全县防疫人员队伍稳定在150人左右，全力保障畜牧产业健康快速发展。

第12号（A）

建议内容：关于为211国道罗沟圈出口修建排水渠的建议

建 议 人：永和三嘉代表团巩亚亚、李巩民等4名代表

办理单位：县交通局、永和镇

办理结果：今年，县上将国省道路保通保畅作为一项重要任务，多方排查，全力防险，针对211国道罗沟圈段部分路段排水不畅的问题，责成县交通局会同公路段进行现场勘查，编制切实可行的作业设计，抓紧组织专业工队抢修，对原有边沟排水渠进行全面拓宽加固，并增设涵管，彻底解决了道路排水问题。该工程已于7月全面竣工。

第13号（A）

建议内容：关于张刘公路升级改造的建议

建 议 人：永和三嘉代表团刘育国、冯志英等9名代表

办理单位：县交通局、三嘉乡

办理结果：县上通过多次衔接争取，已将张刘公路纳入甘肃省交通运输“十四五”规划，今年7月，省交通厅下达了改建计划，目前正在进行可行性研究报告编制。由于项目改扩建涉及占用林地及基本农田，报批程序较多，项目前期进度较慢，县上已责令县交通局全面加快建设进度，力争年内完成前期手续及招投标，确保2022年初开工建设，11月底建成通车，彻底解决沿途群众出行难题。

第14号（B）

建议内容：关于硬化湫头镇集贸市场内道路的建议

建 议 人：湫头五顷塬代表团赵铁刚、张从民等10名代表

办理单位：县发改局、住建局、湫头镇

办理结果：今年，县上将湫头村集贸市场及附属主干道路硬化全部纳入“十四五”交通项目实施规划，计划实施道路硬化580米，整修排水渠150米。目前，已多方筹资80万元，待剩余45万元资金争取到位后，即可组织实施，力争2022年6月底前建成投用。

第15号（A）

建议内容：关于硬化湫头镇新庄子村寺村塬革命委员会旧址路段的建议

建 议 人：湫头五顷塬代表团魏巩儒、徐小荣等10名代表

办理单位：县交通局、湫头镇

办理结果：今年以来，受连续强降雨天气影响，全县农村道路灾情频发，272条农村公路损毁，23个村庄出行受阻。灾情发生后，县上按照“先抢修后修复”的原则，全面落实各项防汛抢修措施，及时组织力量对部分路段进行了抢修，全力保障群众安全出行。新庄子村寺村塬革命委员会旧址路段今年上半年损坏后，经维修恢复通行；下半年又遭受暴雨冲毁，县上责令交通部门上足人力、器械抓紧组织抢修，10月底已完成修复，保障了正常通行。

第16号（A）

建议内容：关于发展民族特色产业的建议

建 议 人：湫头五顷塬代表团巩晓争、豆小利等6名代表

办理单位：县民宗局、五顷塬乡、农业农村局

办理结果：今年以来，我县突出民俗和生态优势，全面推进民族特色产业发展。通过农民丰收节、天津帮扶单位推介等渠道展示介绍民族食品20多次，“回味小吃”“子午源蜂蜜”等富有地方特色的农产品知名度不断提升。扎实开展民族特色产品技能培训，邀请本土经验丰富的特色食品制作匠人、在外务工烹饪技师等对民族特色食品加工工艺进行改良完善，促使民族特色食品品质不断提升。下一步，县上将依托民族团结主题展馆，在龙咀子村建办民族特色食品加工企业，生产各类民族特色食品，切实带动群众增收，促进县域经济发展。

第17号（A）

建议内容：关于加强县城公共设施建设，提升管理水平的建议

建 议 人：县直代表团范步峰、刘旺平等5名代表

办理单位：县城管局、县直相关部门

办理结果：今年以来，我县结合城市更新行动三年规划，全面推动老旧小区、广场绿地、排污管网、街区道路、夜市搬迁等公共设施建设，县城整体面貌得到了明显改善，县城建设管理水平进一步提升。一是市容市貌治理。紧盯县城街巷、门店商铺、城乡结合部等重点部位，全面治理乱堆乱摆、乱搭乱建、店外经营、占道经营等违规行为，清理违规设置户外广告牌匾270余处、牛皮癣小广告680余处、违规摊点130余处。二是城区环卫保洁。在抓好日常清扫保洁的基础上，督促中恒公司重点加强了背街小巷、城乡结合部卫生的清扫保洁，维修存在安全隐患的窨井盖131个、护栏360米，全面提高了环境质量。三是夜市搬迁改造。在外出考察、实地走访、多方征询意见建议的基础上，参照彬州等地夜市先进管理经验及模式，投资200余万元，新建夜市操作间46间，施划固定摊位30个，对夜市进行整体搬迁，有效解决了原兴旺路夜市噪音扰民、交通拥堵等突出问题。四是城区停车位施划。针对县城区停车位数量少，原停车位标志标线模糊，街区车辆乱停乱放的现状，筹措资金5.9万元，对现有停车位（776个）中387个标线不清晰的停车位进行了重新施划，新施划停车位798个，使县城区停车位达到1574个，基本能够满足城区停车所需。 

第18号（B）

建议内容：关于争取“宫河至长庆桥高速公路”连接线建设工程的建议

建 议 人：县直代表团曹卫东、刘旺平等5名代表

办理单位：县发改局、交通局

办理结果：今年以来，县上将“宫河至长庆桥高速公路”纳入全县“十四五”规划，主要领导多次赴省、市发改委汇报衔接力争将该路段纳入全省交通项目建设规划。但由于宫河至长庆桥高速连接线路段过长，加之途径煤矿区域不能列入国家高速公路网等问题，修建条件目前还不成熟。下一步，我们将紧紧抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展等政策机遇，积极汇报衔接，全力争取将宫河至长庆桥高速连接线项目纳入全省交通发展规划，彻底打通西向大动脉。

第19号（A）

建议内容：关于搜集县域内红色革命故事的建议

建 议 人：县直代表团师正伟、王春妮等4名代表

办理单位：县文体广电和旅游局、各乡镇

办理结果：今年以来，我县积极争取红色革命文物保护资金，对关中苏维埃政府旧址等9处革命文物进行了修缮加固，并发动政协文史委、文联等部门积极搜集整理刘志丹、习仲勋等老一辈无产阶级革命家的英雄故事、红色歌谣30条。同时，在县人民广场设置正宁红色故事宣传展牌40面，制作红色故事宣传小视频20个，开展红色故事宣讲32场次，对外较好的宣传了正宁红色旅游文化。

 正宁县人民政府办公室                       2021年10月28日印