正宁县人民政府

       2025年以来，正宁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实中央、省市关于法治政府建设的各项决策部署，坚持高位推动，压实各级责任，持续完善政府治理体系，深入推进依法行政，优化提升法治化营商环境，全县法治政府建设取得新进展新成效。

一、强化政治引领，准确把握法治政府建设方向。党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入全县发展总体规划和年度全面依法治县考核，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治政府建设与经济工作同部署、同推动、同落实。认真贯彻落实《正宁县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，逐一对照9大类31项重点工作，细化分工、强化责任、狠抓落实，推动法治建设重点任务落实见效。严格落实会前学法、主要负责人述法制度，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容和党校主体班次必修课程，把法治教育纳入干部初任培训、任职培训必学内容，组织开展领导干部任前法律知识考试260人次，合格率100%。

二、坚持依法决策，全面提升行政决策质量效率。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定《2025年度正宁县重大行政决策事项目录》，公示公开重大行政决策事项18项。建立司法行政部门常态化列席政府常务会议机制，落实行政规范性文件、重大行政决策“起草部门+司法行政部门”两级审查制度，重大行政决策合法性审查率100%。严格落实政府法律顾问制度和公职律师制度，选聘法律团队1支、法律顾问9名。深入推进行政合法性审查工作制度化、规范化、标准化，对2003年以来县政府印发的文件进行全面清理，实现县政府文件、合作协议审核全覆盖，审查涉法涉企文件、合同21件，提出意见建议46条。

三、优化政务服务，依法全面履行政府职能职责。全面梳理乡镇权责清单，采取“线上+线下”模式，广泛征求意见，收集汇总意见建议300余条，梳理事项410项，上收并完成公示事项217项。紧盯系统优化政务、市场、法治、创新、要素环境目标，全面推行证明事项告知承诺制，打包推出“全域通办”“证照联办”等改革措施11项，为群众开辟审批服务“绿色通道”。深入开展优化营商环境全面提升年行动，持续提升乡镇政务服务工作规范化、标准化、数字化水平，严格落实市场准入负面清单管理制度，强化公平竞争审查，推动 “非禁即入” 原则全面落地，全面推行 “双随机、一公开” 监管和柔性执法，相关案件占处罚案件总量的36.4%，切实维护市场主体合法权益。

四、规范涉企行为，推进严格规范公正文明执法。重新审验换发乡镇、部门行政执法主体资格，组织110名新晋执法人员完成资格考试，新申领执法证件56个。召开全县规范涉企行政执法专项行动部署会，成立涉企行政执法专项行动工作专班，建立司法、检察、信访、12345政务服务便民热线等部门联合受理、督办、双向反馈协同机制，设立涉企行政执法专项监督联系点2个，走访企业34家，发放调查问卷118份，协调解决企业反映问题4个。以养老服务机构为“小切口”，推行行政检查“综合查一次”，发现整改突出问题5个。全面推行“陇上e企查”系统运行，严格落实“扫码入企”和跨部门检查结果互认共享，有效降低入企检查频次，累计入企入户检查954次，合规率100%。

五、完善应急体系，依法预防处置重大突发事件。扎实推进应急指挥体系建设，健全完善应急值守、会商研判、分级响应、协调联动制度机制，先后19次在县委常委会会议、县政府常务会、县安委会会议上研究部署安全生产和防灾减灾救灾工作。举办全县安全生产监管能力提升培训班13期590人次，推送警示教育片、安全常识20余条、安全生产短信8万条，受教育9万余人。完善多部门协调联动机制，组织开展防汛抢险、火灾扑救、防震疏散等应急演练134场次，配备救援器材56件（套），配备行政村基本抢险救援物资1361件（套）。采购卫星便携站、LTE便携基站和双光小型无人机等设备20套件，实现“三断”情况下信息实时传输。稳步推进安全生产治本攻坚三年行动39项重点任务落实，累计排查生产经营单位546个，查出安全问题1304条，整改率100%。

六、践行法治为民，切实维护社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化警调、访调、诉调“三调”对接，建成规范化县级综治中心，实现矛盾纠纷“一站式受理、多元化化解”，共排查矛盾纠纷6708件，化解6412件，化解率95.59%。纵深推进信访工作法治化，落实首接首办、转送交办、跟踪督办机制，信访及时受理率、按期答复率均达100%，一次性化解率96.17%，网上重复信访同比下降1.62%。优化行政复议流程，畅通行政复议渠道，收到行政复议申请29件，办结26件，纠错率26.07%，行政机关负责人出庭应诉率100%。深入实施全民法治素养提升“五大工程”，建立“1+1+1”领导干部学法清单，修订《正宁县国家机关普法责任清单指导目录》，逐月组织行业部门开展普法宣传活动，122所中小学校配齐法治副校长，常态化开展“法治第一课”。推行“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，培养“法律明白人”723名，学法用法示范户94户，农村法治基础进一步夯实。

七、加大监督力度，保障行政权力规范透明运行。突出党内监督领导地位，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质高效办理人大建议、政协提案35件。强化审计监督与其他监督贯通协同，聚焦财政资金绩效、重大政策落实、民生项目等重点领域，对重点审计项目进行集体审议，完成审计项目23个，提出审计建议36条，下发移送处理书4份，移交纪委监委问题线索2条，审计程序合法率100%。加强行政执法监督，通过开展行政执法常态化监督、案卷集中评查、执法突出问题专项整治等方式，对全县各执法单位开展行政执法日常监督、重点监督，排查整改问题43个。全面落实《政府信息公开条例》，在县政府门户网站发布政务信息1078条，其中重点领域信息117条，公示公告信息186条，解读重要政策28件，依申请公开21件。

八、强化数字赋能，全面提升法治政府建设水平。全面提升数字政府服务能力，优化拓展特色应用服务，不断提升“12345”政务热线转办速度和办理质量，受理转办各类工单17325件，按时办结率98.14%，网民留言办结率100%。着力推进“高效办成一件事”重点事项，设置办事窗口16个，承接县级重点事项44项，全部实现上线运行，累计办件2.947万件。推广使用甘肃省政务服务一体化在线平台开展受理和流转审批，推动涉企事项和高频便民应用接入“甘快办”移动端，对34个部门839项涉企事项和高频便民应用事项系统完成更新对接。全面推行“免证可办”政务服务模式，推进电子证照“应制尽制”，加强电子证照信息共享与应用，强化电子证照系统安全保障，全县电子证照可办182类，政务服务事项网上可办率100%。严格落实政务服务“好差评”制度，引导鼓励群众积极参与满意度评价，年内收到群众办件评价11万条，主动好评率100%。　

一年来，尽管我县在法治政府建设中做了一定的工作，取得了一些成绩，但严格对照标准和要求，依然存在法治政府建设推进不均衡、行政执法规范化水平不够高、法治化营商环境不够优等问题。下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省市关于法治政府建设的决策部署，聚力转变政府职能，提升重大行政决策水平，深化行政执法体制改革，优化法治化营商环境，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，为县域经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

中共正宁县委             正宁县人民政府

                        2025年12月29日