正宁县人民政府

一、规模以上工业生产运行情况

上半年规模以上工业总产值为13637.8万元，比上年同期增加1764.5万元，同比增长14.9%；工业增加值为2983.3万元，比上年同期增加433.4万元，同比增长17%。全年计划完成规模以上工业增加值5000万元，完成计划的59.7%。

从轻重工业分类看，轻工业企业共三户，完成增加值1267.8万元，比上年同期增加161万，同比增长14.5%；重工业企业共五户，完成增加值1715.5万元，比上年同期增加272.4万元，同比增长18.88%，轻重工业增长速度平稳。

从经济类型看，一户国有工业企业累计实现增加值710.1万元，同比增长15.2%；占规模以上工业增加值的23.8%。七户私营企业累计实现工业增加值2273.1万元，同比增长16.9；占规模以上工业增加值的76.2％。受新入库企业影响，国有企业在全县规模以上工业中比重越来越低。

从产销衔接情况看，规模以上工业销售总产值为13369.7万元，比上年同期增加1713.6万元，同比增长14.7%，产销率98.03%。

二、规模以下工业生产运行情况

上半年规模以下工业总产值为6943.41万元，工业增加值为2262.86万元，增长28.29%。其中砖瓦企业运行势头良好，增速超过平均增速；其他企业运行相对平稳。

规模以下工业企业利润总额同比增长4.9%，相比产销总量的高速增长，营业利润增长缓慢，主要有以下几点原因：

一是部分企业用工短缺。砖瓦建材企业在用工短缺上表现较为突出，受工作环境影响，本地一些员工不愿意到砖瓦建材企业长期就业，导致企业人员流动频繁，影响企业生产。据调查，县内大部分砖瓦建材企业都存在用工短缺的问题，人均月工资在2000元左右，仍留不住人的现象大量存在。农产品加工企业则受农时季节性变化影响，在企业就业的部分人员兼顾农业种植，影响到企业用工。

二是企业资金紧张，融资困难仍是影响企业发展的突出问题。国有商业银行贷款审批程序复杂，审批时限长，而限下企业所需资金量少，时间紧，加上部分企业财务制度不健全、不规范，达不到银行要求，导致大多数企业都贷不到款，严重影响了企业的生产和发展。

三是经营者素质参差不齐。经营者管理能力高低不一，大部分是家族式管理方式，内部管理制度不完善，风险意识差，多人合作经营企业容易因为个人利益而产生冲突，导致企业难以为继。

规模以下工业增加值占全县工业增加值总量的37.6%，比去年同期下降5.7%，说明我县工业企业规模逐渐扩大，结构逐渐规范，工业运行态势良好。

三、工业强县的几点建议

1.抓好重点项目建设，强化工业经济发展根基。相关部门要不断强化安商服务意识，提高服务水平，与企业多联系，及时帮助企业解决实际困难，对已开工建设的重点项目要加强跟踪督促，使企业尽早开工、投产，发挥效益；对还未动工的重点项目要找寻原因，逐项解决，推动项目早日动工。

2.加大招商安商力度，完善园区产业链。不断提高安商的服务意识，多途径帮助企业拓展市场，提高生产能力，不断壮大中小企业规模，为县域工业经济发展提供充足的后续力量；认真抓好园区建设，加大园区企业招商力度，完善园区产业链，将园区打造成为全县工业发展的良好载体，让园区企业在全县工业经济发展中起到更加明显的带头作用。

3.增强对小微企业的扶持力度，落实优惠政策。县财政部门要设立扶持非公有制经济发展和小微企业创建专项资金，加大对非公有制经济建设、小微企业创建、创业基地建设和人才培训等资金的扶持力度。加快建立小微企业信贷体系、融资担保体系，减少审贷环节，加快审贷速度，提高金融服务能力和水平。税务部门要认真落实国务院关于小微企业税收优惠的有关规定，在政策扶持上给予倾斜和重点支持。进整合县级部门专项资金，按照突出重点和集中使用的原则，采取贷款贴息、专项补助、资本金注入等方式向非公有制经济领域和中小微企业倾斜，重点支持特色企业和品牌产品做大做强，支持配套企业和配套产品做专做精。

（编辑审核：杨保卫）