正宁县人民政府

一季度，全县认真贯彻省、市经济工作会议精神，以市委“三个生态”新理念建设为“指向标”，紧紧围绕县域经济转型跨越发展及“两个率先”的工作目标，科学谋划，开拓奋进，全县经济实力不断增强，经济社会平稳运行。

一、经济运行特点

一季度全县预计实现生产总值3.62亿元，同比增长8.1%。其中：第一产业增加值0.29亿元，同比增长4.48%；第二产业增加值0.23亿元，同比增长8.5%；第三产业增加值3.1亿元，同比增长8.2%。

（一）农业生产稳定增长。一季度蔬菜产量3392吨，出栏肉猪1.38万头，增长9.21%；出栏肉牛0.43万头，增长8.7%；出栏肉羊1.02万头，增长9.52%。实现农业增加值2943万元，增长4.48%。

（二）工业生产缓慢。一季度，工业增加值完成1417万元，增长12.3%。其中：规模以上完成459万元，增长3.1%，规模以下完成958万元，增长30.4%。

（三）固定资产投资持续增长。一季度，全县500万元以上开工项目完成固定资产投资5.55亿元，增长26.1%。其中：房地产完成投资230万元，增长64.3%；建筑业完成总产值948.8万元，增长16.2%。

（四）城乡居民收入稳步增长。一季度，城镇居民人均可支配收入完成5789.3元，同比增长12%。其中，城镇居民人均工资性收入为4312.3元，增长18%；人均经营净收入为944.7元，增长2.1%；人均转移性收入207.5元，增长13.6%；人均财产性收入为324.8元，增长6.1%。

一季度，全县农民人均可支配收入完成2071.1元，同比增长11.8%。其中，工资性收入为679.7元，增长11.2%；家庭经营净收入为1070.1元，增长12.4%；财产净收入为98.2元，增长9.7%；转移净收入为223.1元，增长12.2%。

（五）城乡消费稳中见旺。在春节消费旺季的带动下，消费品市场货源充足，商品丰富，市场供应有序，消费品市场保持了较快的增长速度。一季度全县实现消费品零售总额39385.4万元，同比增长7.4%。其中：限额以上完成568.1万元，增长0.7%，限额以下完成38817.3万元，增长7.52%。分区域看，城镇完成   27634.8万元，增长8.19%；乡村完成11750.6万元，增长5.64%。按类型看，批发业实现销售额5115.3万元，增长5.94%，零售业实现零售额30112.1万元，增长8.26%；餐饮业实现零售额4096.5万元，增长3.41%。住宿业实现零售额61.5万元，增长0.65%。

（六）财政收入总量提高。一季度，全县大口径财政收入完成3576万元，较上年同期4537万元减少961万元，下降21.18%。公共财政预算收入完成2814万元，较上年同期的3170万元减少 356万元，同比下降11.23%。全县公共财政预算支出42010万元，增长57.28%。

（七）金融支持能力提高 一季度，金融机构各项存款余额为529116万元，同比增13.51%。金融机构各项贷款余额为196570万元，同比增长14.93%。

二、存在问题

一季度，全县经济虽然保持了增长的势头，但总体运行态势表现出低速、农村经济发展活力不足、地方工业经济总量弱小、投资项目少、三产行业支撑力度明显减弱等一系列亟需解决的突出问题。

（一）三次产业支撑力度弱,县域经济增速放缓。一季度GDP增长速度比上年同期增长0.6个百分点。其中：第一产业增速比上年同期增长0.6个百分点，第二产业增速比上年同期增长2.1个百分点；第三产业增速比上年同期增长0.2个百分点。主要由于第三产业重点受制于财政一般公共服务支出、批零住餐、房地产等行业增速支撑，全县一季度GDP增速放缓。

（二）农业生产的稳定性有待于进一步增强。一季度是集中农业投入生产阶段，仔畜、肥料、籽种、农机具等农业生产资料价格上涨过快，在一定程度上增大了农业投入成本，影响了农民对农业投入的积极性。

（三）工业增速趋缓，规模以上工业企业数量和运行质量仍需提高。一季度，全县7户规模以上工业企业预计完成增加值459万元，增长3.1%，增幅比去年同期回落15.4个百分点。

（四）固定资产项目少，投资进库难度大。一是年初因气候因素影响工程大多处于停工状态，开工率低。从3月份各乡镇、各部门项目上报情况来看，符合条件的项目仅有62个，计划总投资额23.3亿元，目前113个在库投资项目均为去年结转项目，剔除煤田项目投资额，剩余投资额26亿元。

（五）消费市场萎缩低迷。从一季度全县商品销售情况来看，限额以上单位拉动力不足。互联网普及率的攀升和电子商务的蓬勃发展，促使网络购物快速增长，从而严重冲击传统经营模式。从普通的网购消费到近年来走俏的团购以其方便、快捷、价格低廉等诸多优点被老百姓广泛接受，因而对传统零售企业的冲击将长期存在。

三、对策建议

(一)强化农业基础，加快结构调整。加强农村基础设施建设，不断改善群众生产生活条件。优化农业发展环境，逐步调整产业结构，依靠科技进步提高单产，推广农业新技术新品种，将高产优质的经济作物作为首选目标，因地制宜，因势利导，调整优化产业结构。

(二)坚持以工业强县战略助推跨越。工业弱小始终是全县经济发展的“短板”，要实现跨越式发展，关键在工业。要把工业作为经济转型发展的着力点和突破口，充分发挥正南煤田投资项目建设的载体作用和县城工业园区示范作用，积极引进大型工业企业，努力提升工业集中区建设质量和发展速度。

(三)抓好投资项目进库工作。一是积极争取列入今年计划的重点项目尽快开工、入库报数。各乡镇、各部门要切实抓好项目投资工作，特别是截止目前投资为零的单位，要进一步强化投资目标责任，力争使投资项目早立项、早批复、早开工建设。

(四)抓三产，促消费，以三产支撑全县GDP的核算。建议相关部门要培育和壮大一批批零住餐业，增强第三产业的发展后劲；要大力发展现代商贸物流业，积极发展电子商务，改变传统商贸模式，鼓励传统零售企业开展网络零售，加快培育第三产业新的消费增长点，拉动经济发展；要加大工作力度，采取有力措施，培育、整合各类市场，全力打捞商业、贸易、文化以及服务业企业的进库增量，以增量遏制三产下滑趋势；要加大财政一般公共服务支出，着力提升第三产业在经济总量中的比重。

（编辑：杨保卫）