正宁县人民政府

在经济运行压力持续加大的情况下，前四个月经济发展速度低速运行，部分指标增速较上年同期回落明显，特别是工业、投资、消费回落明显，对全县经济增长影响较大。

一、经济运行的主要特点

（一）工业经济明显趋缓。1—4月份，全县规模以上工业总产值为4535万元，比上年同期增加325万元，同比增长7.7%；规模以上工业企业实现增加值836万元，比上年同期增加126万元，同比增长16.4%，增幅较上年同期回落0.9个百分点。销售总产值4389万元，比上年同期增加288万元，同比增长7% 。

（二）固定资产投资低速运行。1—4月份，全县完成固定资产投资24.3亿元，同比增长15.6%，与计划增速还差3.4个百分点。房地产投资增速明显，完成投资913万元，同比169%。截止四月底，全县新入库项目56个，计划总投资额19.5亿元，占今年计划入库投资项目总投资额138.5亿元的14.1%。

（三）限额以上消费市场拉动力不强。1—4月份，全县限额以上社会消费品零售额实现784.6万元，同比增长6.1%。其中，住宿业完成零售额66.3万元，同比增长1.4%；餐饮业完成零售额89.8万元，同比下降28.4%；批发业完成零售额169.5万元，同比增长1.3%；零售业完成零售额459万元，同比增长20.5%。

（四）财政收入增长趋缓。1—4月份，全县完成大口径财政收入5921万元，同比下降0.17%；地方财政收入5026万元，同比增长17.38%。其中，税收收入2348万元，同比下降39.2%；非税收入3678万元，增长78.11%。财政支出53732万元,同比增长55.33%。

（五）金融存贷平稳增长。1—4月份，全县金融机构人民币各项存款余额528147万元，同比增长16.51%。其中，城乡居民储蓄存款余额450991万元，增长14.89%。各项贷款余额202523万元，同比增长21.38%。其中：短期贷款54175万元，增长60.9%；中长期贷款86780万元，同比下降4.34%。

（六）城乡居民收入稳步增长。1—4月份，全县城镇居民人均可支配收入为7762.4元，同比增长12.4%。其中，工资性收入5576.7元，增长12.7%；经营净收入1421.3元，增长2.8%；转移净收入477元，增长2%；财产净收入287.5元，增长6.7%。农民人均可支配收入为3160.3元，同比增长14.25%。其中，工资性收入1018.28元，增长8.84%；家庭经营净收入1635.25元，增长14.86%；财产净收入100.05元，增长4.7%；转移净收入162.04元，增长12.86%。

二、存在的主要问题

（一）投资项目新入库少，新开工项目支撑乏力，投资增长后劲不足。4月底，全县新入库项目只有56个，计划总投资额19.5亿元，只占计划入库任务的14.1%。投资总额大都为续建，新开工项目少。新入库的投资项目均为乡镇上报，县直部门还未实现零突破。

（二）消费市场仍显低迷。全县规模以上住餐批零业企业数量小，规模不大，加之受大环境的影响，餐饮消费下降明显，对消费品市场影响较大，限上批零业增速普遍偏低。

（三）工业生产形势严峻。工业产品产量明显下降，受中小企业停产、订单减少、工业品价格和季节性减产等因素影响，全县主要工业产品产量少，传统行业增长动力不足。

三、几点建议

（一）继续加大重大项目储备、建设力度。针对入库投资项目少的问题，加强部门衔接，切实把固定资产投资任务逐一对接靠实到项目上，项目主管部门要加快项目立项、开工许可批复进度，完善项目进库手续，盯部门、盯环节、盯手续，抓紧项目落地，以投资总量支持增幅。

（二）抓好小微企业成长工程建设，培育充实“四上”企业。创新举措，积极帮扶信誉度高、发展前景好的企业解决融资难、招工难问题，努力挖掘企业潜在的增长因素，主管部门对全县“四下”企业进行一次全面排查梳理，对已达标且符合要求的企业鼓励其从个体经营转化为公司模式，对即将达成规模的企业，力促培育，扶持小微企业向中大型企业发展。

（三）积极引导有规模的商贸企业加快转型，谋求多元化发展。引导规模较大的餐饮企业适应政策的变化尽快转型，谋求多元化发展，引导商贸企业充分利用会展、节假日和“换季”时机，开展有针对性的商品让利促销活动，进一步激活消费市场，确保消费平稳增长。

（编辑：杨保卫）