正宁县人民政府

正政发〔2014〕148号

正宁县人民政府

关于政协正宁县第八届委员会第三次会议委员提案办理情况的复函

政协正宁县委员会：

政协正宁县第八届委员会第三次会议之后，县政协转来委员提案29件。接函后，县政府高度重视，立即召开会议分析研究，认为各位委员提出的提案客观公正、实事求是，涉及面广、内容充实，不仅反映了当前我县经济社会发展中的热点、难点、重点问题，也反映了政协委员对政府工作的关心支持，体现了强烈的主人翁责任感和参政议政意识。为了认真做好提案办理工作，县政府主要领导、分管领导亲自部署安排，3月份专题召开提案交办工作会议，印发了《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，按照“转交办理、座谈交流、跟踪督办、限期答复”的思路，将提案办理任务分解靠实到政府分管领导、相关乡镇和部门，明确时限要求，全力抓促落实。8月份，邀请县政协分管领导及政协提案委负责同志，对提案办理情况进行了全面督查，研究对策，解决问题，督促乡镇和部门办理落实。办理过程中，县政府主要领导、分管领导，专题安排，多次督查办理情况，提出明确要求；县政府办公室精心组织、牵头督办，做了大量工作；各主办单位、协办单位顾全大局，制定办理计划，落实办理人员，克服困难，创造条件，保证了办理质量和效果。目前，交办的29件提案，已办结24件，因条件限制无法办理1件，正在办理的4件，办理率100%，办结率82.8%。

特此函复。

附件：29件政协委员提案办理情况

                                正宁县人民政府

                               2014年12月30日

附件：

29件政协委员提案办理情况

第1号（A）

案    由：关于全面加强农民教育培训的提案

提 案 者：路小林  张建峰  杜岁虎

办理单位：县委农村部、县农广校、农技中心、劳务办、财政局

办理结果：今年以来，县上把全面加强农民教育培训作为提高农民素质、实现“两个率先”目标的重要途径，坚持“政府推动、整合资源、部门组织、培训到人、农民受益”的原则，下移培训重心，改进培训方式，拓展培训功能，取得了明显成效。全年落实各类农民培训经费37万元，举办各类农民教育培训班150多期，培训农民11万多人次，其中农民科技培训5万多人次，林果、畜牧等实用技术培训2.9万人次，进城务工人员培训3.38万人次，致富能手培训800多人次，农民教育培训率达到95%以上。同时，制定了“143”农民技能到户培训计划，将致富带头人、致富能手送入高校进行培训，目前已与甘肃畜牧工程职业技术学院、西北农林科技大学白水试验站2所专业院校达成培训协议，按期组织有意愿的群众进行培训。

第2号（A）

案   由：关于加强学校周边和城镇流动摊点食品安全监管的提案

提 案 者：张永庆  胡海峰  张  娟  杨富林  杨彦明  李  博

办理单位：县城管局 教体局 工商局 公安局 食药监局

办理结果：今年以来，县上始终把校园周边和城镇流动摊点整治作为校园安全工作的重中之重，按照主动出击、主动作为、主动配合、主动监督“四主动”的要求，坚持“疏堵结合、以疏为主、管罚并举、管理先行”的原则，在狠“堵”各类违章户的同时，着力在“疏”上做文章，促进了流动摊点整治由单纯“驱赶式”、“粗暴式”管理向“服务式”、“人性化”管理转变。一是建立齐抓共管工作机制。成立校园安全工作领导小组，在抓好日常监管的同时，督促学校实行值周制度和量化考核制度，在学生上学、放学时段安排值周老师巡回检查，最大限度杜绝学生购买流动摊点食品。二是调整工作人员上班时间。在学生上学、放学重要时段充实工作力量，采取蹲点看管的方法，对流动摊点进行及时疏导，从源头上加大了治理力度。三是合理设置临时便民服务点。在县中医院、新建巷东口、美家超市设置临时便民服务摊点3处，为摆摊人员提供了合理的经营场地，真正使流动摊点划行归市。四是积极开展流动摊点专项整治行动。结合安全生产大整治百日攻坚行动等活动，先后抽调工作人员96人次，组成联合工作组4个，深入校园周边和城镇开展流动摊点专项整治6次，取缔违规摊点5个，罚款5000元，收到了良好效果。

第3号（A）

案    由：关于加快养老服务体系建设的提案

提 案 者：陈万里  徐亚宁  陈艳霞  樊旺鹏  连  琦

办理单位：县民政局  财政局  各乡镇政府

办理结果：为了解决人口老龄化带来的养老难问题，县上把养老服务体系建设作为实现老有所养、促进社会和谐的重要举措，成立了社会养老服务体系建设工作领导小组，制定下发了社会养老服务体系建设和老龄事业发展规划，积极开展居家养老服务和留守老人日间照料帮扶工作，建成日间照料中心和农村老人互助幸福院11处，购置配备室内外健身器材和娱乐设施100多件，全县养老服务机构床位数达到1014张，每千名老人拥有床位数达到32张。今年落实80岁以上高龄老人生活津贴2243人39.97万元，组织开展了中老年人乘“夕阳红”专列旅游活动6次，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德，促进了家庭和睦、社会和谐。

第4号（A）

案   由：关于切实整顿乡镇集市占道经营问题的提案

提 案 者：巩巧玲  刘世中

办理单位：各乡镇政府  县工商局  公安局

办理结果：为了解决乡镇集市占道经营、影响交通秩序和交通安全的突出问题，今年县上坚持标本兼治、注重治本的原则，督促各乡镇在抓好农贸市场建设的同时，成立了乡镇街道管理委员会，设立专职管护人员，采取定岗、定责、执勤、管护的办法，切实加强乡镇集市占道经营整顿。一是引导商户入市经营。加大乡镇集市占道经营整治力度，积极协调公安、工商等部门主动参与，不定时进行巡查，引导经营业户到农贸市场指定区域经营，有效遏制占道经营现象发生。二是开展联合整治活动。各乡镇借助安全生产大整治活动，指派10名以上职工与工商、公安等工作人员，先后开展专项整治活动30多次，疏导、劝阻摊点业户违法占道经营。

第5号（B）

案    由：关于解决三嘉乡林坡村南北组人畜饮水困难的提案

提 案 者：陶  靖  彭  炜

办理单位：县水务局  三嘉乡政府

办理结果：三嘉乡林坡村南北组现有村民73户、280多人，由于地处塬面太窄，供水机井水源不足，导致人畜饮水困难。为了彻底解决人畜饮水问题，县上计划投资10万元，为该村新打机井1眼，与原有机井联网供水。目前，正在协调建设用地。

第6号（A）

案    由：关于硬化榆林子镇中巷村金叶路的提案

提 案 者：杨玉霞  杨忠宏  田忠良

办理单位：县交通局  榆林子镇政府

办理结果：榆林子镇中巷村金叶路，全长1.225公里。今年，县上把该路硬化列入2014年第一批建制村通畅工程，确定为“一事一议财政奖补项目”，投资85万元，组织实施了水泥路建设项目，该项目8月初开工建设，9月底已竣工投用。

第7号（A）

案   由：关于解决五顷塬乡何家山组群众饮水困难的提案

提 案 者：马金芳  计小荣  童金科

办理单位：县水务局 五顷塬乡政府

办理结果：五顷塬乡何家山组现有群众20多户。今年，县上组织专业技术人员深入该村现场勘察，研究制定了供水工程建设方案，投资29万元，新建20立方米集雨蓄水窖7口，新打机井1眼，建设30立方米地下蓄水池1座，埋设输水管道1.5千米，自来水入户15户，彻底解决了该村人畜饮水问题。

第8号（A）

案    由：关于规范县城自来水费收缴的提案

提 案 者：张志英  秦  东

办理单位：县水务局  物价局

办理结果：为了彻底解决县城水费收缴不规范的问题，县上积极借鉴兄弟县区成功经验，大力推行供水终端磁卡智能水表管理模式，目前已在县城南二环、新建巷等地试点300多户，取得了良好效果。今后县上将逐步加大推行力度，届时水费收缴管理将更加规范。

第9号（A）

案   由：关于对山河镇李家川南山上塬路进行硬化的提案

提 案 者：胡海峰  张  娟  杨富林

办理单位：县交通局  山河镇政府

办理结果：山河镇李家川村位于嘉峪河川，共8个村民小组，267户、1047人。为了彻底解决嘉峪河川区群众出行难问题，经县上积极争取，将李家川至芦子坪沥青路建设项目列入2014年第二批建制村通畅工程。该路全长22.32公里，总投资2579万元，采用四级公路标准建设，于今年9月开工建设，目前已完成路基土方和涵洞工程，计划2015年6月底完成建设任务并交付使用。

第10号（A）

案   由：关于切实解决新建巷商品楼供热问题的提案

提 案 者：刘文华  巩占民  李金妮  陈万里  高玉宁  张永庆

        王兴平  杨玉霞  曹新民  师正伟  李  博

办理单位：县住建局

办理结果：今年，县上组织专人对新建巷供热管道进行了检查，购置安装原检察院10吨锅炉1台，维修更换供热管道370米，并对历年不交暖气费的住户进行了清查，督促其按时缴纳了暖气费，保证了居民冬季供暖。

第11号（A）

案    由：关于解决县城停车位的提案

提 案 者：胡海峰  姚发发  宋兴明  刘文华  高玉宁  李  博

办理单位：县城管局  公安交警大队

办理结果：今年，县上组织专人对县城街区进行了实地勘察、测量，结合县城居民分布特点，在县城各大街道、南北环路、居民小区等地，布设施划停车位11处685个，有效解决了县城停车位数量较少的问题。

第12号（A）

案   由：关于对县城永正路加强交通监管的提案

提 案 者：曹惠民  张志英  苏  静

办理单位：县城管局  交通局  财政局

办理结果：县城永正路地处东大街，路面狭窄，车流较大，道路拥堵时有发生。为了切实解决这一问题，县上拟定在该路段设置减速带、安装电子警察，并实施单向通行的管理措施，但经广泛征求群众意见，实施阻力较大。为此，县上合理调整警力，在学生上下学、职工上下班和遇集日增加出警人次，规范执勤执法，严肃查处违法停车、乱摆摊点等违法违规行为，有效改善了永正路段交通环境。

第13号（A）

案   由：关于在学校门前设置减速带的提案

提 案 者：马金芳  连  琦  李艳艳

办理单位：县住建局  交通局  

办理结果：为了确保校园周边安全，县上组织专门人员，在全县所有学校门前设置了标志标牌，划制了斑马线，在事故多发路段设置了减速带，提醒过往车辆减速慢行。但根据国家有关规定，限速在40公里/小时以上的道路不能设置减速带，因此在正周、南罗公路沿线和县城学校门前全部设置减速带暂不具备条件。

第14号（B）

案    由：关于修建县城和乡镇街道公厕的提案

提 案 者：姚海常 魏安平  杨忠宏  杨玉霞

办理单位：县住建局  城管局  财政局  各乡镇政府

办理结果：为了解决群众如厕难问题，县上在全面开放县城所有公厕的基础上，经过调研论证，规划利用3年时间，在县城新建公厕11处，今年在县民政局小广场东侧、工商局与科技局之间、西关三角绿化带规划新建公厕3处，目前正在协调建设用地。同时，督促各乡镇把公厕建设作为强化基础配套、完善服务功能的重要内容，科学规划，合理布点，整合资金，加快进度，目前10个乡镇共建成公厕28座，基本能够满足群众如厕需求。

第15号（A）

案   由：关于修复湫头镇部分乡村公路的提案

提 案 者：王俊锐  赵万林

办理单位：县交通局  湫头镇政府

办理结果：今年，县上组织人员对湫头镇通村公路进行了全面普查，王郎坡村道于2009年建成通车，由于当时通村油路设计标准较低，沿路群众建房较多，地基普遍高于路面，致使院内雨水直接排放到路面，加之今年雨水较多，路面长期积水，导致部分路段损坏严重。为了保证群众通行，县上投资50多万元，对影响正常行车安全的大型坑槽用泥石掺灰进行碾压处理，保证了公路通行。苟仁至西沟村道由于石油开发大型车辆反复碾压，损坏严重，县上积极协调石油开发企业，投资20多万元，对该路进行全面维修，基本解决了沿线群众出行问题。

第16号（A）

案   由：关于加强医疗垃圾处理的提案

提 案 者：连  琦  李凤林  杨富林  蔺世录  路桂凤

办理单位：县卫生局  环保局

办理结果：在医疗垃圾处理方面，县上各医疗机构严格执行《医疗垃圾管理条例》，主要采取两种途径进行规范化处理：一是县直医疗机构产生的医疗垃圾，县级医疗机构与市医疗废弃物集中处理中心签订合同，由市上统一回收处理，按每月每床位1.6元有偿处置。二是基层医疗卫生机构产生的医疗垃圾，由各医疗卫生单位统一收集，定期焚烧，深埋处理。今年共处理医疗垃圾3.5吨，其中市上统一回收处理3.1吨、县上焚烧深埋0.4吨。

第17号（C）

案    由：关于改扩建县城幼儿园厕所的提案

提 案 者：张灵草  连  琦

办理单位：县教体局 住建局

办理结果：县城幼儿园是我县建设最早的一所公办幼儿园，由于建园时间久远，校园占地面积狭小，建设厕所无场址，因此暂时无法改扩建厕所。

第18号（A）

案   由：关于加强广播电视新闻专业技术人才培养的提案

提 案 者：彭娜娜  张天宁  张  娟

办理单位：县人社局  文广局

办理结果：为了加强广播电视新闻专业技术人才培养，县上在选调专业对口、综合素质较高工作人员的同时，积极实施新闻工作人员继续教育工程，定期不定期选派人员赴省、市新闻广播电视台轮训，有效提高了新闻工作人员的综合素质。目前，已调入编辑记者1名，选派人员赴省、市新闻广播电视台轮训32人次。

第19号（A）

案    由：关于改善县城居民饮用水质量的提案

提 案 者：李艳艳  张宏妮  刘育国

办理单位：县水务局  环保局

办理结果：为了提高县城居民饮用水质量，今年县上投资90多万元，组织实施了庵里水库水源地保护工程，设立宣传牌3个、道路标志牌6个、界桩界碑50个，设置隔离网5.6公里，并定期不定期对在水源地垂钓、游玩等情况进行督查，实现了一级保护区内无排污口，二级保护区内无排污企业，饮用水源水质达标率达到100%。同时，投资95万元，购置安装了二氧化氯发生器等净水设备，组织实施了净水车间、加药间维修和水质化验室建设工程，对石英砂等净水设施进行了更换，对饮用水及时进行检测化验，确保了饮用水安全。目前，县供水公司机械加速澄清池、虹吸过滤池、加氯车间等设备已全部正常运转，供水水质安全可靠。

第20号（A）

案    由：关于挖掘整理开发正宁县旅游资源的提案

提 案 者：刘文华  师正伟

办理单位：县文广局  旅游局

办理结果：近年来，县上认真贯彻落实中央、省市关于加快旅游产业开发的一系列决策部署，紧盯打造文化旅游名县的目标定位，狠抓规划编制、项目建设、宣传推介、行业管理等重点工作，推动全县旅游产业开发工作迈上新台阶。一是科学论证，规划先行。先后邀请兰州大博、北京中景园旅游规划设计院等专业机构，编制完成《正宁县旅游业发展规划》、《中华黄帝文化旅游景区修建性详细规划》、《罗川古城旅游区总体规划》等规划18个，为全县加快旅游产业开发奠定了基础。二是修复保护，传承开发。投资300多万元，对宫河王录邓小平旧居、南邑习仲勋旧居、南邑关中特委、关中特区苏维埃政府旧址进行了修复保护，对寺村塬革命委员会成立大会遗址、西北反帝同盟军成立大会遗址、黄帝冢、蒙恬墓进行了立碑保护，制作了罗川古城石牌坊、铁旗杆、赵氏祠堂、三清碑、文庙大殿等文物古迹影像资料，有效地防止了自然和人为破坏。三是活化载体，宣传推介。借助兰洽会、敦煌行·丝绸之路旅游宣传推介会、庆阳农耕文化节等旅游节庆推介活动，邀请大企业集团来我县考察，广泛宣传我县优势资源、优惠政策和旅游产业开发项目，提高了正宁旅游资源的知名度和影响力。四是强化基础，加快建设。抢抓建设子午岭生态旅游景区机遇，加快黄帝旅游文化景区建设步伐，完成了功德厅主体工程和百家姓图腾柱制作，开挖姓氏广场基础，百家姓氏文化挖掘整理及月台浮雕墙设计正有序进行。

第21号（A）

案    由：关于切实加强文物保护的提案

提 案 者：师正伟  彭娜娜  苏  静

办理单位：县文广局  旅游局  规划局  财政局

办理结果:今年，县上从五个方面狠抓文物保护工作：一是结合“三下乡”、“国际博物馆日”等活动，加强文物保护法规宣传，印发宣传资料3万多份，悬挂横幅100多条，制作了文物图片展板25面，下乡巡展20多场次，营造了文物保护工作的良好氛围。二是按照“预防为主，人防、物防、技防并举，防打结合，保障安全”的原则，进一步完善了《正宁县博物馆管理制度》、《馆藏文物安全管护制度》、《正宁县重大文物安全事故防护预案》等管理制度，落实了文物安全防护双人值班制度，建立健全了文物安全保护防范体系。三是对全县田野文物进行了普查，实地踏勘693处，登记文物160处，收集照片1300多张，采集标本2000多件，普查区域面积占到全县总面积的98%。四是积极争取国家、省市对我县文物保护单位的晋等认定，罗川赵氏石坊、秦直道遗址正宁段晋升为全国重点文物保护单位，正宁文庙晋升为省级文物保护单位，红一军团驻地旧址、桥子梁遗址、关中苏维埃政府旧址、东坪遗址、吴家坡遗址晋升为市级文物保护单位，新公布县级文物保护单位29处。五是严格落实《文物保护法》等法律法规，严厉打击文物犯罪行为，全县未发生馆藏文物被盗、丢失、损毁的案件及其他安全责任事故，实现了馆藏文物绝对安全、野外文物相对安全。

第22号（B）

案    由：关于改造县城会馆街生活垃圾和污水池的提案

提 案 者：黄  林

办理单位：县住建局  城管局  环保局

办理结果：为了改善县城会馆街居民生活环境，县上计划实施县城会馆街生活垃圾和污水池改造项目。目前已完成立项审批等工作，正在进行施工图设计，预计2015年6月底前完成建设任务。

第23号（A）

案    由：关于加强文化市场管理的提案

提 案 者：姚伟华  陈海霞

办理单位：县文广局  文化执法大队  财政局

办理结果：今年以来，县上以净化文化市场、繁荣文化发展为目标，坚持突出重点、点面结合、综合治理的原则，投资2万多元，购置配备执法服装及相关设施，积极开展文化市场执法检查专项整治行动，打击各类违法违规经营行为，整顿规范市场经营秩序，先后出动检查人员200多人次，开展专项检查6次，处罚现金2万元，收缴非法书籍、光碟1000多本（件），关停网吧2家，有效净化了文化市场。

第24号（B）

案    由：关于解决榆林子街区高层建筑供水的提案

提 案 者：杨震亚

办理单位：县水务局  榆林子镇政府

办理结果：为了解决北塬乡镇群众饮水问题，县上争取资金1382万元，组织实施了宫河塬供水工程，已建成净水厂、配水厂扬水泵站各1座，铺设重力输水管道80多公里、村级管网229公里。但该工程设计需借用嘉峪川引水枢纽及烟草基地灌溉工程水源来保障供水，预计2016年底前可竣工投用，届时可彻底解决正周路沿路乡镇和榆林子街区高层建筑供水问题。

第25号（A）

案    由：关于加强麻将场所管理的提案

提 案 者：曹焕荣  杨富林

办理单位：县公安局

办理结果：为了加强社会治安综合治理，县上组织开展了为期6个月的打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动，制定了《禁赌通告》，建立了举报奖励制度，采取月通报、季排名、蹲点帮扶、诫勉谈话等方式，严厉打击涉赌违法犯罪行为。专项行动开展以来，共清查娱乐场所16家、宾馆饭店75家、出租房屋4000余户，责令宾馆、茶楼及娱乐会所拆除麻将机80余台，关闭麻将馆130余家，查处赌博治安案件98起，打击处理违法人员294人，收缴赌资7.71万元，罚款4.9万余元。侦破赌博刑事案件4起，打击处理4人，其中依法提请逮捕2人、行政拘留2人，罚款3000元，赌博违法犯罪活动的势头得到有效遏制。

第26号（A）

案    由：关于加强公墓地建设管理的提案

提 案 者：曹焕荣  杨富林

办理单位：县民政局  各乡镇政府

办理结果：为了深化殡葬管理改革，加强公墓地建设，县上组织专门人员经过实地勘察，确定在牛家山规划建设公墓1处，总面积510亩。目前，正在办理项目前期手续。同时，加大乡镇公墓建设工作力度，规划公益性公墓7处、农村集中安葬区166个，总面积601.83亩；先后投资80多万元，完成周家芦堡、宫河雷村、榆林子于家咀、永正纪村等公墓地公路、排水等基础设施。切实加强公墓管理，清理乱建乱埋坟墓1134座，有效杜绝了乱埋乱葬、违规建坟行为发生。

第27号（A）

案    由：关于完善县城道路标志标识的提案

提 案 者：曹惠民  张志英  曹新民  李  博

办理单位：县住建局 交警队  城管局

办理结果：为了进一步推动道路交通管理规范化、科学化，提升城市道路交通管理水平，营造和谐、文明、平安、畅通的城市道路交通环境，县上根据县城道路交通安全管理实际，结合城市道路规划路网结构现状，投资30万元，对县城北区和山河路施划道路标线2.6万平方米，安装道路标识牌33个；对城区东、南、西、北四条大街标线进行了更新，新增临时停车位180个。同时，县上投资980万元，组织实施了县城街区道路维修、污水管网合并、东关盘旋路改造等工程，进一步改变了县城面貌。

第28号（A）

案    由：加大清房力度解决部分单位无办公用房问题的提案

提 案 者：冯立民

办理单位：县国资局  监察局

办理结果：为了解决部分单位无办公用房的问题，县上结合党的群众路线教育实践活动，制定了开展党政机关办公用房专项清理的实施方案，成立了专门工作领导小组，抽调人力对全县机关单位办公用房进行了全面清查，腾退19个单位办公用房5006.63平方米。将县财政局、工商局等9个单位出租的沿街门店按期回收，由县国资局登记管理。对腾退的办公用房，按照“业务相近、归属相近、办公地点相近”的原则，进行统一调配，有效解决了县房管局、金融办、史志办、督查考核局等7个单位在外租用办公用房的问题。

第29号（A）

案    由：关于发挥文化场所功能繁荣城乡文化生活的提案

提 案 者：于小平  邢志超  冯立民  蔺世录

办理单位：县文广局  各乡镇政府

办理结果：今年以来，县上坚持把丰富乡村文化生活作为为民办实事的一项重点工作突出来抓，从设施配备、服务培训等方面加大扶持力度，加强日常督促检查，规范乡镇文化站和农家书屋运行，全面丰富城乡群众精神文化生活。县上为每个乡镇文化站购置图书3300册6.5万元，每个农家书屋购置图书2000册，绘制文化墙1500多米，实施“乡村舞台”试点村建设10个、建成文化集市试点村8个，扶持创办龙头企业3家。同时，积极开展文化人才培训、群众文化活动，组织专业人员下乡指导培训98人次，引导扶持组建民间自办文化社团15个，开展各类群众体育文化活动100多场次，逐步形成了以广场舞蹈、体育活动、图书阅览为主、大型活动和日常活动交替开展的乡村文化活动良好氛围。

（编辑：杨保卫）