正宁县人民政府

正政办发〔2015〕2号

正宁县人民政府办公室

关于印发正宁县冬季道路交通安全专项整治工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门，省、市驻正宁有关单位：

《正宁县冬季道路交通安全专项整治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请严格按照各自职责，切实抓好落实，坚决遏制重特大交通事故发生。

                                                正宁县人民政府办公室

                                                  2015年1月15日

正宁县冬季道路交通安全专项整治工作实施方案

为了进一步加强冬季道路交通安全管理工作，有效预防和减少重特大道路交通事故的发生，确保全县道路交通形势安全稳定，现就冬季道路交通安全整治工作提出如下方案。

一、工作目标

坚持以创建平安畅通正宁为目标，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展道路交通秩序整治行动，努力使群众的文明交通素质明显提升，交通管理设施明显改善，城乡道路通行效率明显提高，城乡道路交通安全状况明显好转，全县道路交通安全形势总体平稳。

二、工作重点

深入开展冬季道路交通安全专项整治活动，进一步加大对重点路段、重点时段、重点车辆和重点违法行为的管控力度，严格查处酒后驾驶、超速、闯红灯、客车超员、涉牌涉证、低速载货汽车、三轮汽车违法载人等严重交通违法行为。通过道路交通违法信息管理系统，进一步加大对交通违法行为的处罚力度，确保全县道路交通安全、有序、畅通。

一要着力强化县乡道路及省际道路交通秩序整治。县公安、运管、交通、交警等部门要针对春运即将来临、各类运输车辆急速增加的实际，合理安排警务，进一步强化路面管控。县公安交警部门负责启动罗沟圈、西坡省际交通安全执法服务站，分别落实24小时、8小时勤务，严把“两客一危”车辆出站、出城、过境“三关”，对路面检查中发现的交通安全隐患，按照“首查负责”的原则，就地消除安全隐患，不得以罚代管，放纵隐患车辆继续上路行驶，充分利用监控系统、测速设备、照相设备、巡逻车喊话等科技装备和手段，在正周公路、南罗公路等路段重点布控，加大对各类严重交通违法行为的查处力度；同时加大对货车超载、疲劳驾驶、超速和危险化学品运输车辆交通违法行为的整治，全面强化对客运车辆超员违法的整治，对7座以上营运客车要逐车检查登记，对超员等违法行为要坚决实行卸客转运、对疲劳驾驶的严格落实落地休息措施，适时有力落实恶劣天气禁行措施，确保道路交通安全。

二要着力强化县城区域交通秩序整治。从今年发生的交通事故来看，县城区域道路交通事故呈多发态势。县公安交警部门要针对城区道路交通管理特点、规律和存在的突出问题，合理安排勤务，全力做好城区道路管控。要充分利用电子监控、酒精测试仪、红绿灯等设备强化管理，全面提升科学管理水平。要加强对无证驾驶、酒后驾车、无牌无证、假牌套牌、机动车乱停乱放、超速行驶、不按车道行驶、闯红灯、压线、逆向行驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的整治，加强指挥与疏导，全力缓解上下班、逢集日城区交通拥堵，确保县城区域道路交通秩序井然有序。

三要着力强化农村道路交通安全管理。要进一步建立健全县政府负总责，乡镇政府主责主抓的“主体在县、管理在乡、延伸到村”的管理体制和工作机制，着力健全乡镇交管站、村交管室，充分发挥基层交管部门职能作用。各乡镇要健全乡镇道路交通安全委员会，协调解决农村交通安全管理工作中的重点、难点问题，实行交通安全综合治理，努力提升管理水平。健全农村道路交通安全管理组织体系和专业管理队伍，落实考核机制，明确责任主体，真正建立“工作有人做、事情有人管、责任有人担”的管理格局。各乡镇要充分利用乡镇、村组干部及交通安全协管员，入村入户，摸清底数，逐级签订安全责任书，落实交通安全责任，对所属乡村道路交通安全隐患点段进行认真排查。县公安交警部门要根据农村道路交通管理特点，合理调整勤务，重点在正周、铜嵋、西月、张刘公路等低速载货汽车和三轮汽车违法载人集中的地方安排警力，加强雨、雪、雾等恶劣天气下路面的巡查，把客运车辆、运载学生车、危险化学品运输车辆、低速载货车和事故多发地段做为检查的重点。加大对低速载货汽车和三轮汽车违法载人、无证驾驶、无牌无证等严重交通违法行为整治力度，始终保持严管重罚的高压态势，全力消除重特大交通事故隐患。

四要着力深化“春运”道路交通安全整治。县公安、运管、交通、交警等部门要始终坚持整治不放松，进一步延伸整治触角，扩大整治范围，攻克整治难点，弥补整治漏洞，深化整治成果。要充分利用各种科技手段，进一步强化查缉工作。对“三超一疲劳”、涉牌涉证、酒后驾驶、违反交通信号通行等严重违法行为，要严格按照有关规定从严从重予以处罚，始终保持严管重罚的高压态势，充分认识春运交通安全形势的严峻性、复杂性和反复性，超前谋划、精心组织，全警动员、落实责任，结合节日期间辖区违法行为规律特点，及时调整工作部署，科学合理安排勤务，严把客运车辆和危险品运输车辆出站、出城、过境三关，进一步提升路面的见警率和管事率，最大限度提高路面警车巡逻的批次和密度，确保点上不失管、线路不失控。

五要着力强化危险路段和事故隐患点段的排查整治。进入冬季大雾冰雪天气较多，尤其在低洼路段极易出现大雾现象，影响行车视线。各乡镇及公安、交通、运管、公路等部门要对辖区内事故隐患路段再次进行彻底排查，特别对急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段和交通标志标线、安全防护设施缺失等事故隐患点段，要认真分析其形成原因，提出针对性的整改意见，尽快实施治理。对暂时无法治理整治的点段，要及时增设必要的警示标志，铺设防滑沙，加强巡逻疏导，提醒过往车辆注意安全，消除事故隐患。气象、广电部门要及时做好恶劣天气信息发布工作，提前通知相关部门做好预警应对工作。

六要着力强化落实运输企业安全主体责任。县交通、运管等部门要切实加强道路客运安全管理，坚决杜绝长途客运驾驶员疲劳驾驶，对辖区运输企业所属客货运车辆，特别是对长途客车和危险物品运输车辆安全性能开展一次全面检查，严禁隐患车辆上路行驶。严格审批旅游包车和客运班线，对1000公里以上长途客运线路进行全面排查，合理安排客运班次，通过调整发车时间、整合营运线路、中短途接驳运输等措施，严格落实驾驶人落地休息制度，坚决制止客车凌晨2时至5时运行，切实消除疲劳驾驶安全隐患。严格运输企业和驾驶员培训单位的资质审批，规范行业监管，落实从业人员的安全教育培训，严把从业人员资格许可关。规范营运车辆的定期维护和安全技术性能的检测，落实营运车辆、教练车GPS 监控和数据的有效传输制度，严把客运站点的源头监管关，实行全方位动态管理。以客运班线所经道路为重点，全面排查和治理道路安全防护设施、标志标线等方面存在的问题，及时进行整改，从源头上消除安全隐患。

三、工作要求

一要在组织领导上再加强。冬季历来是道路交通事故多发时段，各乡镇、各有关部门要充分认识开展专项整治活动的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感,精心组织，狠抓落实，牢固树立大局意识和责任意识，坚决克服麻痹厌战情绪，发扬连续作战精神，切实提高执法水平和识别打击各类违法行为的技能，全力打好冬季道路交通安全整治攻坚战，确保全县道路交通安全形势持续稳定。

二要在安全责任上再靠实。各乡镇、各有关部门要认真履行道路交通安全监管职责，对本乡镇、本部门存在的问题和薄弱环节认真进行梳理，做到心中有数，实施分类管理。对安全基础薄弱的环节，综合运用法律、行政、经济手段给予指导帮助，进行重点监管。各运输经营单位要认真履行道路交通安全主体责任，进一步健全完善安全管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监管机制，把责任落实到每个生产环节和工作岗位，真正做到不安全绝不运营。

三要在隐患排查上再深入。各乡镇、各有关部门要把隐患排查作为冬季道路交通安全管理的重要内容常抓不懈，一抓到底。做到隐患排查不留死角，整治不留后患，对发现的道路交通安全隐患，要限期整改，该整顿的绝不放过，该停用的坚决停用，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要逐步实施隐患排查信息化管理，强化重大隐患分级挂牌督办制度。加强对重点人员、重点路段、重点车辆的监控，全面落实监管责任，确保安全运营。

四要在督促检查上再加力。县道路交通安全委员会办公室要对道路交通安全整治活动及时跟进，督查落实，对重视不够、工作不力，长效机制建立和常态化管理工作不落实的，要及时上报县政府督促落实。对整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关责任人的责任。要健全新闻媒体和社会公众广泛参与的道路交通安全监督机制，切实做好舆论引导工作，全力营造和谐、畅通的道路交通环境。

（编辑：杨保卫）