正宁县人民政府

正法办发〔2022〕20号

中共正宁县委依法治县委员会办公室

关于印发《正宁县“准备之冬”行政执法人员培训方案》的通知

各乡镇人民政府、县直各执法部门，省市驻正宁各执法单位：

为认真贯彻《正宁县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，助推加速法治政府建设，提高行政执法工作人员法治思维和依法行政能力。结合“准备之冬”系列活动安排，特制定本方案：

一、培训目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻理解习近平法治思想的丰富内涵，全面贯彻党的二十大精神，强化执法培训，树牢以人民为中心的发展思想，增强法治意识，提升管理和服务水平，规范行政执法行为，努力建成政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代行政执法队伍。

二、培训对象

全县所有持有行政执法证件的行政执法人员。

三、职责分工

1.县直各行政执法部门、省市驻正宁各执法单位负责组织实施对所属单位执法人员的培训；

2.各乡镇综合行政执法人员培训，由县直相关部门派员授课，县司法局统一组织实施。

四、具体任务和要求

第一阶段，对各执法部门（单位）人员培训（2022年12月底至2023年2月中旬）

县直各执法部门、省市驻正宁各执法单位要积极衔接上级业务主管部门，结合行业实际，对执法过程中常用的相关法律、法规和政府规章等进行归纳，对执法过程中存在的问题进行梳理，合理设立培训课程，科学安排培训内容，可采取课堂讲授、案例教学、情景模拟、警示教育等多种方式进行，切实提高培训的针对性和实效性。此次培训不少于9个课时（一个课时按2小时计算），培训完成后应组织测试。培训结束后将培训课程安排、测试试卷及测试成绩单报送县司法局308室。

第二阶段，对乡镇综合执法人员的培训（2023年2月中旬至2023年3月底前）

各行政执法部门（单位）要严格对照《正宁县赋权乡镇部分县级经济社会管理权限指导目录》（正政办发〔2020〕98号）文件赋予乡镇部分经济社会管理权限，以及采取其他方式赋权乡镇或委托乡镇执法的相关事项权限，认真梳理各自赋权、委托事项，并于2023年3月9日前将拟向乡镇综合执法人员培训课程、内容、所需课时、授课人以及讲稿等（详细内容填报附件1）报送县司法局308室（申报单位分别为：交通运输局、农业农村局、卫健局、城管局、生态环境局正宁分局、人社局、住建局、水务局、文旅局、应急局、水保局、消防救援大队等）。各乡镇将参加培训的综合行政执法人员名单于2023年3月1日前上报。县司法局将结合相关部门拟授课程，制定详细培训计划，组织开展我县乡镇综合行政执法人员培训，使乡镇综合执法人员尽快熟悉执法事项和办案流程。

第三阶段，切实提高乡镇执法人员综合办案能力（2023年3月初至2023年3月底前）

各赋权、委托行政执法部门（单位），要建立跟班学习制度，制定年度跟班学习计划，组织乡镇执法人员轮流跟班学习；确定专人负责包抓乡镇执法业务指导；结合各自执法实际，建立协调联动机制，适时开展现场执法培训、“以案代训”，使乡镇综合执法人员全面掌握办案方法、程序、技巧等，提高乡镇执法人员综合办案能力。

五、组织保障

（一）提高认识，强化领导。各行政执法部门（单位）要充分认识行政执法人员培训工作的重要性和紧迫性，加强领导，明确责任，精心组织，要结合各自实际，制定出执法人员系统培训工作的具体实施方案或计划，确保按时保质保量完成行政人员培训工作任务。

（二）精心组织，严格纪律。各赋权、委托部门（单位）要高度重视，精心选派理论和执法实践丰富的工作人员担任讲师，各授课人员要把握本次培训主旨，认真准备课件，准确把握培训目标，务求理论与案例相结合、条文规定与实际操作相呼应。各乡镇分管领导为本单位带队领导，管理并督促本乡镇综合行政执法人员遵守培训纪律、认真完成培训任务。培训纪律由县委组织部、县委编办、县司法局共同负责。

（三）强化考核、确保实效。县委依法治县办将把此次培训工作纳入2023年度法治政府建设考核指标，并会同有关部门对各行政执法部门学习培训情况进行督导检查，对敷衍了事、弄虚作假的单位和个人将予以通报。

附件：

1.正宁县“准备之冬”行政执法培训课程申报表

2.正宁县XX乡镇综合执法队培训人员名单

相关附件电子版在“行政执法工作”群中下载，QQ群号：310269920；联系电话：0934-5987703

           中共正宁县委依法治县委员会办公室

                     2022年12月29日