正宁县人民政府

正政办发〔2021〕35号

正宁县人民政府办公室

关于印发“魅力正宁·全民乐购”消费季

2021年度系列活动实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

《“魅力正宁·全民乐购”消费季2021年度系列活动实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

正宁县人民政府办公室

                         2021年4月27日

“魅力正宁·全民乐购”消费季2021年度

系列活动实施方案

为认真落实省市县关于扩内需、抓投资、促消费的工作部署，进一步拓展“魅力正宁·全民乐购”消费季系列活动，推动全县经济社会平稳健康发展，按照《庆阳市人民政府办公室关于印发“大美庆阳·全民乐购”消费季2021年度系列活动实施方案的通知》（庆政办发〔2021〕32号）要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的指示精神，坚持扩大内需战略基点，采取更加积极有效措施，完善现代商贸流通体系，补齐基础设施短板，不断提高消费能力，打造消费热点，挖掘消费潜力，激发市场活力，扩大消费规模，增强消费信心和消费意愿，提升消费水平，促进消费市场可持续发展。

二、任务目标

通过开展系列促消费活动，增强消费对经济增长的基础性支撑作用，实现全年社会消费品零售总额增长7%的目标任务。

三、活动时间

本次“消费季”活动于2021年4月开始，年底结束。

四、活动范围

以全县批零住餐限上企业、城市综合体及限下样本企业、成品油、汽车家电销售企业、文旅营销企业、线上营销企业为重点，动员各类农特产品加工销售、商贸流通、文旅电商等消费领域企业积极参加。

五、活动内容

（一）助力乡村振兴农特产品促销季

1.开展农产品宣传推介活动。邀请省内外主流媒体，开展正宁农产品专题宣传，通过设立专栏、专刊、专题节目等，集中力量宣传正宁县特色优质农产品，争取在国家、省、市主流媒体推介。同时，组织龙头企业、合作社、种养大户等积极在中国农产品交易网、中国农产品信息网、慧聪网等全国影响较大的网站，发布正宁主要农产品信息，提升正宁特色农产品的知名度和影响力。组织龙头企业、合作社等积极参加国家、省、市举办的农产品产销对接活动、交易会、论坛讲座、专场推介、招商洽谈等活动，加强与各地区间的交流合作。重点组织龙头企业、合作社、种养大户围绕苹果、中药材、大葱、畜禽、蔬菜、小杂粮、紫苏等特色优势农产品，积极参加农耕文化节、“三区三州”贫困地区农产品产销对接活动、兰洽会、中国西部商品交易会、博览会、农博会 、畜牧博览会等全国农产品展销对接会。同时，大力举办农产品专场宣传推介会，组织县域内名优特农产品在天津、上海等省内外举办农产品展销正宁县专场推介会，以“庆丰收、感党恩”为主题，继续举办农民丰收节，集中展示我县特色产业发展成果、特色优势产品。（牵头单位：县农业农村局）

2.拓展农产品销售市场。积极和天津北辰区合作，开展多种形式的展销、促销和产销衔接活动，推动县内农产品生产基地、农业专业合作社与对口帮扶城市建立长期稳定供货关系，争取在天津主要农产品批发市场、连锁超市等设立正宁农产品销售专区(专柜)和销售窗口。积极与西安万康公司合作，加强农产品销售点建设，促进正宁农产品进超市进社区，扩大正宁名优农产品在西安市场的占有率和知名度。继续巩固扩大广东、上海、四川、贵州等地水果批发市场，加强合作，拓宽正宁县苹果销售渠道。积极对接，在省内大型超市设立正宁农特产品综合展销专区，常态化销售推介正宁小杂粮、苹果脆片、紫苏油、荏果子、老豆腐等特色优质农特产品。（牵头单位：县农业农村局）

3.创新农产品体验消费模式。积极组织农业产业园、合作社等经营主体，以“体验式采摘、休闲式生活”为主题，适时开展农产品休闲采摘娱乐活动，吸引广大市民及周边县市游客周末、节假日到农家田园体验式采摘，实现农产品现场品鉴销售，促进农产品消费。重点依托宝源绿洲高效农业示范园、解家川千亩麒麟西瓜基地、罗川蔬菜基地、宫河现代农业示范园，大力开展“领略田园风光、体验采摘乐趣”活动。（牵头单位：县农业农村局）

4.大力发展订单农业。加强农企对接，鼓励加工企业与农户建立产、供、销利益联结机制，推广“龙头企业+基地+农户”等模式，发展订单农业，将农产品与市场有效连接起来，组织农产品批发市场、产业化龙头企业、大型连锁超市、物流企业、电商平台等市场主体到农产品产区、田间地头，与生产主体进行全面、深入、精准对接，促进产销双方建立紧密、稳定、长期的对接合作关系。（牵头单位：县农业农村局）

（二）普惠城乡居民千企万店热卖季

1.开展常态化促销活动。引导全县范围内商场、超市、专卖店等企业和个体户采取打折销售、发放现金消费券等形式开展常态化让利促销活动，以超低价商品、网红产品吸引消费者，拉动客流量，带动其他商品销售。（牵头单位：县商务局）

2.开展节假日专题促销活动。组织全县范围内大型商场、超市、专卖店开展“5·1劳动节感恩特惠”“情聚中秋·礼赞国庆”“跨年迎新购物季”等主题的节假日专题促销活动。组织成品油、汽车、家电销售等企业利用“五·一”“端午”“中秋”“国庆”等传统节日和店庆开展专题促销活动，以及新品首发仪式、新品推广品鉴、购物满减买赠和抽奖等形式多样的促销活动。（牵头单位：县商务局）

3.开展家电以旧换新活动。组织家电销售企业开展以“换新家电保使用安全享智慧生活”为主题的家电以旧换新促销活动，利用逢集日、节假日在重点乡镇和人员密集场所开展家电安全消费知识巡回宣传和展销活动，引导消费者增强家电安全使用和节能环保意识，及时更换超过安全使用年限、高耗能的老旧家电和电子产品，推广使用智能家电、物联网智能家居产品，促进家电更新换代、电子产品消费升级。（牵头单位：县商务局）

（三）组合优惠车油联动惠民季

1.开展汽车展销活动。组织全县汽车经销商、展销商，在“五·一”、 “国庆”期间举行汽车促销、展销活动，在重点乡镇、广场等人流密集场所采取“零利率购车”、打折促销、购车送装潢等有效手段刺激消费。加大新能源汽车推广应用力度，优化充电基础设施建设，支持营运车辆更换新能源汽车，持续释放汽车消费潜能。（牵头单位：县工信局）

2.开展联动促销活动。鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，对汽车消费提供信贷支持，促进汽车销售企业与成品油、银行、保险联动开展“组合优惠促销”活动。结合网上专场促销与实地巡回现场促销，打造促销大平台，形成拉动消费大声势。（牵头单位：县工信局、县商务局、县政府金融办）

3.发挥加油站销售平台作用。发挥加油站非油品销售平台作用，鼓励加油站与农产品骨干企业合作，在加油站开设地方特色农产品便利专柜，拓宽农产品销售渠道，扩大非油品销售。（牵头单位：县商务局、县农业农村局）

4.开展油品促销活动。支持中石油庆阳分公司发挥成品油销售主渠道作用，组织县域加油站抓住“端午”“中秋”“国庆”等重大节庆和“警察节”“妇女节”“教师节”“护士节”等节日，对特定群体开展加满打折、充值返点、消费送券赠物等促销活动，加大优惠让利力度。鼓励社会加油站采取打折优惠、加油送洗车、加油送礼品等措施，开展成品油促销活动，提高成品油销售额。（牵头单位：县商务局）

（四）引客入正文旅餐饮融合发展季

1.大力发展旅游消费。积极实施全域旅游战略，丰富旅游产品供给。依托我县丰富多元的文化资源，着力打造民俗文化、红色文化、始祖文化、历史文化、生态文化五大特色文化品牌.依托“庚子年重阳公祭黄帝”等节会活动挖掘、谋划和推介一批精品旅游线路，培育文化体验游、乡村民宿游、生态和谐游、康养体育游等新型旅游业态，持续提升旅游精品线路，不断培育延长旅游高中档消费等产业链条。（牵头单位：县文体广电和旅游局）

2.举办文化旅游商品展销。积极开发具有正宁文化特色、满足旅游消费需求、具有市场潜力的旅游商品，不断推出旅游购物新产品。鼓励各类企业以快闪店、买手店、集成店等形式，在商圈、商街、酒店、景点等场所布局一批正宁旅游纪念品（礼品）商店。充分利用“端午”香包民俗文化节开展文创产品展销、红色文化及民俗艺术品展览、非遗项目展演等活动，线上线下推介正宁，打造正宁文化旅游品牌，促进文化旅游融合发展。利用“正宁小编@官方”快手、“正宁文旅”抖音账号，通过制作发布优质短视频、开展现场网络直播等形式，宣传推介我县深厚的文化旅游资源和文创产品，促进文旅产品线上销售，进一步做大正宁旅游产业。（牵头单位：县文体广电和旅游局）

3.开展“引客入正”活动。积极参加全市举办的“引客入庆”文旅推介会，推介正宁旅游线路、旅游产品和优惠政策，邀请重点红色景区负责人、旅行商踩线考察，吸引省内外企事业单位党建客群，引流重点城市游客。推出县内一日游精品线路，举办“周末休闲到乡村”以及“五·一”“端午”“十一”等假日旅游促销活动，引导广大群众采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式健康安全出游。鼓励各级党组织、工会、妇联、共青团等依托省内红色旅游资源，组织开展形式多样的主题实践活动。鼓励广大干部职工带头到县内各文化旅游场所疗休养和旅游消费。（牵头单位：县文体广电和旅游局）

4.启动特色美食消费。举办“正宁特色美食节”，开展正宁美食评选活动，鼓励县域“农家乐”等餐饮企业积极参与，评选出系列具有“正宁风味的特色美食”。在永正镇佛堂村、三嘉乡关家川村引导建设农家乐2家，促进乡村旅游消费。组织餐饮企业参加省市举办的美食节、行业服务技能大赛等节会展会, 快速推出新菜品、特色菜品, 不断提振餐饮行业信心，拉动餐饮消费。（牵头单位：县文体广电和旅游局、商务局、市场监管局）

5.举办消费季活动文艺展演。采取“文化搭台，企业唱戏”形式，举行以健康、活泼、积极向上的歌舞类节目为主的消费季文艺展演活动，邀请广场舞大赛前三名及县上知名歌手参演，期间开展促销活动宣传，提振群众消费热情。（牵头单位：县文体广电和旅游局）

（五）夯实基础商贸服务体系升级季

1.建设便民服务网点。积极引导企业在县城重点社区打造业态齐全、功能完善、智慧便捷、商居和谐的一刻钟便民生活圈。通过在现有超市、便利店、菜市场等社区商业设施搭载居民生活服务业等方式完善功能配置，鼓励企业建设集餐饮、家政、托幼、维修等基本生活服务于一体的社区便民服务中心，大幅提升城乡居民的生活品质。（牵头单位：县商务局、县市场监管局）

2.探索餐饮发展新模式。积极宣传和着力推广“互联网+中央厨房+食材生产基地+加工企业+冷热链配送+超市+居民小区+居民户”的“中央厨房+N”经营模式，按照“服务重点、合理布局、配送辐射区域适当”的原则，鼓励和培育规模较大、疫情防控措施到位、食品安全达标的餐饮企业建设中央厨房，为消费者提供安全便捷的餐饮供应保障，激发餐饮市场消费活力。（牵头单位：县商务局、县市场监管局）

3.支持小店夜市地摊发展。立足服务群众、创造就业、提高社会经济发展水平，分行业、分类别重点培育社区小店、购物中心小店、批发市场小店、旅游景点和特色街区小店、电商平台小店等，提高城乡居民消费的便利化；积极推进夜市改造升级，规范夜市地摊的经营管理，改善地摊经营环境，配套基本经营设施， 激活市场，促进消费，增加城镇烟火气和经济民生的生气。（牵头单位：县商务局、县市场监管局、县城管局）

（六）借力数字经济线上线下营销季

1．完善通信基础设施。推动县移动公司云计算和5G云网数据中心项目进度，培育5G融合应用新业态新模式，推动5G技术在重点行业领域应用，带动数字消费。加快建设数字经济，促进医疗、教育、交通、文旅、工业等领域消费产品开发，提升信息消费水平。（牵头单位：县工信局）

2.发展线上营销模式。支持商贸流通企业通过线上线下融合，推进传统业务与电子商务整合；围绕农副产品、文化旅游等特色优势产业，做强网络零售电商龙头，重点支持正宁县金牛实业公司、正宁县禾旭农产品销售公司等具备成长潜力的电商企业做大规模、做强品牌。鼓励企业积极与电商平台对接，在淘宝、天猫、京东、拼多多等国内知名电子商务平台开设正宁名优农产品旗舰店、专卖店，借助其品牌优势，开展农产品网上营销。持续深化与淘宝、快手、抖音等平台合作，组织开展直播带货活动，进一步激发网上消费活力。（牵头单位：县商务局）

3.加快网货品牌培育步伐。鼓励企业围绕我县特色资源，打造正宁苹果、正宁豆腐、紫苏油等具有我县特色的绿色优质网货产品和品牌。依托各大网络媒体，推动正宁特色品牌创建网上知名品牌。积极推广“网上兰洽会”，持续开展特色产品推介和展示展销。（牵头单位：县商务局）

4.开展“购物嘉年华·买买买”活动。按照市政府统一安排，鼓励全县电商企业依托“6·18”、“双11”和“双12”等全球网络购物节，开展“购物嘉年华·买买买”活动，积极向平台申报线上优惠促销活动，扩大正宁网销产品影响力。依托“亿信微商城”等农资网销平台，加大农药、化肥、农机具线上优惠促销力度，为农业生产带来更多便利。依托社会扶贫网，开展农特产品、民俗文化产品、中药材等市内名优产品的优惠促销活动，吸引县内电商网货企业入驻平台，带动农民增收。（牵头单位：县商务局）

六、组织保障

（一）政府主导，协调推进。活动坚持县级统筹指导、部门协调推进、企业具体落实的原则，由县商务局牵头组织开展促销活动；县工信局、县农业农村局、县文体广电和旅游局和各乡镇根据活动总体方案，结合工作实际，研究制定细化各自活动方案，积极拓展活动内容。支持行业协会、企业开展促销活动。

（二）突出主体，激发活力。各牵头部门要引导企业积极参与系列“消费季”活动，主动开展各类让利促销。对批零住餐限上企业及大个体等消费促进主渠道、上限且销售规模大的企业给予重点政策支持。对带动消费业绩突出、对社会消费品零售总额增长贡献较大的企业给予表彰奖励。

（三）加强督导，落实见效。落实督查考核机制，对消费季系列活动拓展和实施情况实行季度检查、年底考核，推动各项重点促销行动落地见效。对部门开展的各类促销活动实行跟踪问效，确保实施快、见效早。

（四）广泛宣传，营造氛围。各相关部门、融媒体中心要围绕促销活动，组织各类媒体集中开展宣传，注重加大造势宣传、成效评价宣传、影响力追踪宣传、特色吸睛宣传等，提高促销活动社会知晓率和消费者参与度，营造良好的活动氛围。

附件：“魅力正宁·全民乐购”消费季正宁县2021年度系列活动安排表

附件

“魅力正宁·全民乐购”消费季正宁县2021年度系列活动安排表

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 正宁县人民政府办公室                     2021年4月27日印发 . 

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