索引号: | 3070211020000013000000/2024040200000020 | 发布机构: | |
生效日期: | 2024-04-02 | 废止日期: | |
文 号: | 所属主题: | 政府信息公开年报 |
正宁县司法局2023年度法治政府建设工作报告
正宁县司法局
2023年度法治政府建设工作报告
2023年,在县委、县政府的坚强领导下,全县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实中央和省市县各项部署要求,紧紧围绕全县经济社会发展大局,充分发挥司法行政“一个统筹、四大职能”作用,持续优化法治化营商环境,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
一、聚焦政治引领,党的领导更加坚强有力。认真落实新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设放在首位,自觉运用党的政治理论武装头脑,指导实践。一是加强政治理论学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面学习党的二十大精神、党章和习近平法治思想,组织开展“读书分享报告会”“法治大讲堂”等活动,积极创建“书香机关”,完成领导干部述法工作任务,全面提升党员干部理论素养。全年,召开党组理论中心组(学习)会议13次,党员大会6次、主题党日12次,讲党课4次。二是加强基层党建工作。以党支部标准化建设为抓手,全面深化“四强”党支部创建。修订完善党组工作制度、机关管理等制度4类23项,成立司法局党总支,下设3个党支部,完成机关支部换届选举。与东城社区开展结对共建活动2次、主题党日活动3次、帮办实事16件。局机关、局属部门深入帮联村开展帮扶走访、结对关爱14次。举办职工运动会,组织参加全县“淬党性·强体魄”千名党员健步行活动,开展走访慰问老党员老干部、职工子女升学奖励等活动,不断增强干部凝聚力、战斗力。三是加强党风廉政建设。全面贯彻从严管党治警要求,严格落实中央八项规定精神、新时代政法干警“十个严禁”,深入开展“三抓三促”行动、“两型”机关创建、“知政策、明职责、转作风”等活动,坚持每季度开展主体责任约谈和警示教育,经常性开展纪律作风督查活动,引导党员干部增强廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线。四是严格落实意识形态责任。严格执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,主动担负起意识形态主体责任,形成党组统一负责、责任分工明确的齐抓共管工作格局。全年专题研究意识形态工作3次,组织召开意识形态领域情况分析研判会4次,开展“第一议题”学习15次,全面加强正面宣传,提高舆论引导能力,在正宁普法微信公众号推送信息120余篇。
二、聚焦法治建设,依法行政更加规范公正。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用,统筹推进法治正宁、法治政府、法治社会一体建设。一是统筹推进全面依法治县工作。持续贯彻落实“一规划两方案”〔《法治正宁建设规划(2021-2025)》《法治政府建设实施方案(2021-2025)》《法治社会建设实施方案(2021-2025)》〕,将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,配合完善县委常委会、县政府常务会议学法制度,全面推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责。完成全县10件法治为民办实事项目,深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,整治突出问题6个,着力解决人民群众法治领域“急难愁盼”,人民群众对法治建设的获得感、幸福感和满意度进一步增强。“规范执法为民服务、固本强基护航发展”被依法治省办评为市县法治建设典型案例,甘肃卫视《法治伴你行》栏目作了专题报道,法治建设“一规划两方案”及“八五”普法工作顺利通过省、市中期评估督察。二是深入推进法治政府建设。制定《正宁县推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》《关于加强行政违法行为检察监督与行政执法监督协作配合工作实施办法》,建立司法行政系统科级干部包抓全县行政执法规范化建设工作责任制,督促各行政执法单位建立“两轻一免”清单,积极推行柔性执法,组织全县行政执法人员开展岗前培训、法律考试2轮1024人次。及时清理梳理行政规范性文件、涉法性文件,审查涉法性文件12件,提出意见建议17条。收到行政复议申请15件,立案10件,办结10件,参与县政府行政诉讼案件9件。三是全面提升行政执法质量。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》,深入开展行政执法规范提升、行政执法“以案说法”行动,组织行政执法人员赴周边县区学习、召开乡镇执法队长座谈会议、举办执法人员业务培训班,编制《正宁县乡镇人民政府行政执法文书格式参考范本》,探索实行县直行政执法主体单位派员下沉乡镇指导办理行政执法案件工作机制,建立完善行政执法责任制、执法队工作职责、行政执法“三项制度”、执法过错追究等配套制度8个,规范法律文书39项,统一行政执法流程。对39个县直行政执法单位和10个乡镇综合行政执法队开展行政执法监督检查4次,集中评查县直16个行政执法单位行政许可、行政处罚卷宗472份,及时发现和纠正执法不规范、不公正等行为,行政执法质量和水平进一步提升。 三、聚焦“八五”普法,法治宣传更加精准多样。全面实施“八五”普法规划,推动全社会尊法学法守法用法,提高社会治理法治化水平。一是全面靠实普法责任。深入实施“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,推行“三单一书”(普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书)制度,建立“1+1+1”领导干部学法清单体系(一个首要任务:习近平法治思想,一个共性清单:宪法及其相关法、党内法规、民法典以及推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规,一个个性清单:与领导干部履职相关的法律法规),积极组织开展总体国家安全观、防灾减灾、民族团结进步、知识产权、扫黑除恶斗争、养老反诈和电信网络诈骗等集中法治宣传活动,健全落实法治副校长队伍建设和培训制度,“开学法治教育第一课”实现全覆盖。二是创新特色普法品牌。常态化开展“法治大宣讲”,结合“法律十进”活动,深入乡镇村组、机关单位、企业学校等领域开展法治宣讲120余场次,制作《法治护航新征程》专题片,先后在新甘肃、掌中庆阳等媒体推送报道,庆阳电视台《法治庆阳》栏目以“宣讲常态化、法治进万家”为题专门做了采访报道。结合宪法宣传周活动,开展“宪”出才艺法治文化传播活动,书画爱好者挥毫泼墨,让群众在书画艺术中接受法治文化熏陶,弘扬宪法精神、传播法治文化。全面实施三大工程,培育农村学法用法示范户101户,培养乡村法律明白人629人,新建法治文化广场3处(五顷塬乡龙咀子村、西坡镇宋畔村、榆林子镇中巷村)。三是夯实基层法治保障。完成国家级、省级“民主法治示范村”复查复核,更好发挥命名村(社区)在推进乡村振兴中的示范引领作用。全面实行“一村(居)一法律顾问”,全县101个村(社区)法律顾问实现全覆盖,助推法治乡村建设。组建“八五”普法讲师团、普法志愿者队伍,举办“八五”普法骨干培训班,培训122人次,组织全县6333名干部职工线上学法考试,通过率达97%。通过新媒体推送法律知识200余次,发放法治宣传资料8万余份,累计受教育群众12万余人次,在全社会营造了尊法学法守法用法的良好法治氛围。 四、聚焦惠民助企,公共法律服务更加便捷高效。紧紧围绕全县中心工作,充分发挥司法行政职能,以法治赋能营商环境优化提升,为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。一是优化升级公共法律服务。整合法律服务资源,建成集行政调解、行政复议、律师服务、法律援助、公证办理、法律咨询等职能于一体的县级公共法律服务中心,设置功能窗口12个,入驻工作人员17名,推动公共法律服务实体、网络及热线三大平台融合发展,实现了群众办理法律服务事项“只进一门、只对一窗、只跑一次”。律师事务所办理各类案件345件,办理公证案件305件,受理行政调解案件482件,调处成功448件,为群众提供法律咨询1530人次。二是提升法律援助服务质量。深入宣传贯彻《法律援助法》,举办法律援助专题讲座2次,进一步提高群众知晓率,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛,做到应援尽援,办理法律援助案件207件(法院指定辩护案件37件、当事人申请援助案件4件、检察院认罪认罚案件166件)。不断夯实法律援助惠民生工作,优先保障法律援助经费支出,发放法律援助补助经费3.22万元。三是优化法治营商环境。贯彻落实司法行政系统打造法治化营商环境助力高质量发展20条措施,组织召开全县民营企业法律服务座谈会,建立律师结对联系企业制度,积极开展“万所联万会”“法治体检”“我为群众办实事”等法律服务活动,2家律师事务所实地走访民营企业48家,开展“法律服务进万企”宣讲活动18场次,排查企业法律风险点14条,提出法律建议30余条,解答各类咨询216人次。 五、聚焦主动创稳,社会治理根基更加夯实稳固。把开展主动创稳行动作为解决安全稳定问题、实现长治久安的战略性任务,突出主责主业,全力维护全县社会大局持续稳定。一是扎实开展矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,调整充实全县132个人民调解组织,举办全县人民调解员培训班,建立人民调解专家库,筛选调解专家180名,成立行业性专业性调解组织2个、个人调解室1个。深入开展“四下基层”排查化解矛盾纠纷和“三抓三促提质效 主动创稳解民忧”专项行动,排查调处矛盾纠纷2590件,调处成功2561件,成功率98.8%,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。创建全国模范人民调解委员会1个、省级“枫桥式”人民调解组织1个、市级“枫桥式”人民调解组织1个,培育市级“马锡五”式人民调解员3名。二是强化安全隐患排查。牢固树立“安全无小事”的底线思维和红线意识,定期组织干部职工对局机关、各司法所、局属各部门进行安全隐患大整治大排查,排查整治安全隐患6处,有效杜绝了安全事故的发生。在重大节庆和敏感时段,严格落实值班值守和领导带班,实行“日调度日研判、日报告零报告”制度,及时处置突发事件,全面做好防风险、保安全、护稳定工作,确保司法行政系统持续安全稳定。 2023年以来,全县司法行政系统创新实干、奋发作为,全面依法治县和司法行政各项工作取得显著成效。但与县委、县政府部署要求和人民群众的法治需求相比,还存在一些差距和不足:一是法治建设还需持续推进,“一规划两方案”推进落实不够有力,行政执法质量还不高,协调推动营造法治化营商环境工作成效还需进一步加力;二是公共法律服务体系不够健全,法律顾问、公职律师作用发挥不够充分,法律援助覆盖面不够大,律师、公证业务范围不够宽;三是“八五”普法推进不够有力,“谁执法谁普法”普法责任制落实还不到位,法治宣传教育载体还不够丰富,触角延伸还不够宽泛,法治氛围不够浓厚;四是基层基础建设还需加强,司法所规范化建设水平不高,特色法治乡村创建亮点不够突出。 2024年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央和省市县部署要求,全面提升依法治县水平,深入推进法治政府建设,扎实开展法治宣传,深化法律服务供给,优化法治化营商环境,加强基层基础建设,不断提升司法行政工作水平,全力服务保障全县经济社会高质量发展。
正宁县司法局
2024年3月28日
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