正宁县人民政府

一、起草背景和过程

为有力维护“三区三线”划定成果的准确性、严肃性，有效处置耕地和永久基本农田划定成果启用前形成的少量非耕地情形，推动耕地和永久基本农田保护目标责任制考核精准落地。按照国家、省市自然资源部门关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知（自然资办发〔2023〕25 号、甘资字〔2023〕90 号、庆资发〔2023〕141 号）等文件要求，依法依规有序推进全县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，结合我县实际情况，组织起草了《正宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案》。

1. 总体框架及主要内容

   《正宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案》主要包括5部分内容，即指导思想、目标原则、工作任务、进度安排及工作要求，

   第一部分:指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于严格耕地保护的重大决策部署，坚决扛起耕地保护和保障粮食安全的政治责任，

   单位落实最严格的耕地保护和节约用地制度，坚持党政同责、部门协同、合力推进的思路，严肃规范开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，严守全县耕地和永久基本农田保护红线。

   第二部分:目标原则。为全面巩固“三区三线”划定成果，遵循“总体稳定、局部处置”的总要求，坚持底线思维、依法依规、实事求是原则，认真查清核实国省下发图斑和县级自提图斑，积极稳妥进行恢复整改和调整补划，按期完成我县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作。对已划入耕地保护目标和永久基本农田的少量非耕地，分别在3年内和今年底前逐步恢复或调整补划到位。

   第三部分:处置要求。主要包括处置对象、处置要求、处置标准。

   第四部分:进度安排。共分四个阶段，一是分析基础数据，完善工作底图(2023年8月25日-9月5日);二是综合摸排研判,编制处置方案(2023年9月6日-9月20日);三是全面调查举证，开展分类处置(2023年9月15日-9月30日);四是严格论证审核，按时提交成果(2023年10月1日-10月30日)。

   第五部分:工作要求。一是提高思想认识。各乡镇、县直有关部门要充分认识做好核实处置工作的重要性、紧迫性和严肃性，全面统筹谋划，迅速安排部署，主动担当作为，强力有序推进，为推动党委政府耕地保护责任“自考核”工作赢得先机;二是加强组织领导。县政府成立工作专班，研究安排重点工作，细化明确任务分工，统筹推进核实处置，督促检查工作进展情况等。各乡镇要组建相应工作专班，确定1名分管同志和若干工作人员专门负责对接有关工作;三是全力抓好落实。要紧盯工作任务，靠实工作责任，密切协作配合，集中时间、集中力量、精准施策，严肃认真开展核实处置工作，进一步明确各乡镇、县直有关部门的工作职责。