正宁县人民政府

一、起草说明

按照《甘肃省商务厅、甘肃省财政厅、甘肃省乡村振兴局关于支持实施县域商业建设行动的通知》（甘商务流通发〔2022〕113号）、《庆阳市商务局等15部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》（庆市商发〔2021〕69号）、《庆阳市商务局关于转发〈关于提前下达2025年中央财政县域商业建设行动专项资金计划的通知〉的通知》（庆市商〔2025〕1号）等系列文件精神和要求，结合我县发展实际和项目资金支持方向，我单位于2025年3月14日通过县政府网站发布项目征集公告，并对所征集项目进行了实地查看走访，6月17日组织开展了县域商业建设行动项目评审，6月19日通过县政府网站对评审推荐项目进行了公示。公示期满，编制了《正宁县县域商业建设行动工作方案》。

二、正宁县县域商业建设行动工作方案主要内容

（一）总体目标。结合省市县“十四五”市场体系建设发展规划，通过实施县域商业建设行动，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、布局完善的一体化县域商业网络体系，实现县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，达到县域商业建设基本型目标。

（二）重点任务。对争取的中央财政支持服务业发展专项资金606万元（县域商业体系建设515万元，乡镇集贸市场改造91万元），按照资金支持方向企业实际投资总额予以奖补，奖补资金比例不超过40%。一是补齐县域商业基础设施短板方面，由正宁县好日子购物中心、正宁县永利综合经营中心申报的乡镇商贸中心提升改造项目，建设内容：对两个超市经营设施、安防技防设施、门牌等进行提升改造，优化购物消费环境，总投资分别为70万元、30万元，奖补金额28万元、12万元；由甘肃恒元天成建设工程有限责任公司申报的乡镇集贸市场改造提升项目，建设内容：对榆林子镇、周家镇、湫头镇、永和镇4个乡镇集贸市场进行改造提升，弥补功能缺位和薄弱环节，满足农村居民分层分类消费需求，总投资627.5万元，奖补金额251万元；二是完善县乡村三级物流配送体系方面，由中国邮政集团有限公司甘肃省正宁县分公司申报的快递物流仓储配送中心及三级物流网点改造提升项目，建设内容：改造提升正宁县快递物流配送中心一处，按照共配中心要求设置功能分区，配备快递分拣设备，提升快递分拣自动化水平，购置相关运营设施设备，对仓储库房的保温、排水排污、防鹰击防潮防鼠及安防技防等设施设备进行改造提升，改善冷链物流仓储及配送环境。改造提升乡镇寄递物流服务站点，强化物流快递服务功能，打通快递下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”， 总投资551.5万元，奖补金额220.6万元；三是增强农产品上行功能方面，由正宁县金牛实业有限责任公司申报的农产品加工项目，建设内容：依托我县丰富的紫苏资源，围绕农产品上行，购置紫苏清选、分级、色选、存储、冷藏等设施设备，建设紫苏籽清选生产线一条，提升紫苏上行处理能力，拓宽紫苏产品上行渠道，提高县域农产品流通水平，总投资236万元，奖补金额94.4万元。

（三）保障机制。一是县政府成立县域商业建设行动工作专班，全面组织、指导、协调和推进县域商业建设各项工作;二是县商务局负责项目的业务指导、日常监管、绩效评价，县财政局负责专项资金下达、拨付、协助绩效管理和监督检查；三是按照阶段性建设进度，由县商务局牵头，县财政局、县农业农村局抽调人员，组成验收小组，开展阶段性及竣工验收；四是项目引入第三方审计机构全程参与监管，切实加强建设项目的指导，资金审核，确保按期完成项目建设任务。